Informačné centrum / Tlačové správy / Archív
Brusel, 16. december 2004
Koncentrácie: Komisia povolila získanie výhradnej kontroly Slovak Telecomu nad prevádzkovateľom mobilnej siete EuroTel
Európska Komisia na základe Nariadenia EU o koncentráciách schválila získanie výhradného vlastníctva prevádzkovateľa mobilnej siete EuroTel
Ziskom zvyšných 49% akcií spoločnosti EuroTel Bratislava, získal Slovak Telecom všetky akcie od svojho partnera zo spoločného podniku, American West, ktorý samotný je spoločným podnikom MNOs Verizon Telecommunications a AT&T Wireless Services (nedávno premenovaný New Cingular Wireless Services, Inc.).
Komisia prešetrila súťažné účinky navrhovanej transakcie na možné trhy mobilnej telekomunikácie a trhu služieb komunikácie obchodných údajov na Slovensku a zistila, že zmena zo spoločnej kontroly na výhradnú nespôsobí rastový podiel na trhu pre spoločnosť EuroTel v oblasti služieb mobilnej telekomunikácie. Naviac, účinok nárastu aktivít EuroTelu v oblasti služieb komunikácie obchodných údajov sa javí ako minimálny na trhu, kde sa jeho prítomnosť zmenšuje. Na základe vyššie uvedeného a vzhľadom na fakt, že Slovak Telecom už je väčšinovým akcionárom EuroTelu a aj v súčasnosti významne určuje jeho súťažné správanie, nedospela Komisia k záveru, že by navrhovaná transakcia vytvorila významnejšie prekážky efektívnej súťaži na spoločnom trhu alebo na jeho podstatnej časti.
Akcie Slovak Telecomu vlastní skupina Deutsche Telekom (51%), Ministerstvo dopravy, pôšt a telekomunikácií (34%) a Fond národného majetku Slovenskej republiky (15%). Slovak Telecom je aktívnym telekomunikačným operátorom na Slovensku a poskytuje národné a medzinárodné telekomunikačné služby, ako aj služby rozhlasovej komunikácie, vrátane predaja a prenájmu telekomunikačných zariadení a sietí.
EuroTel je jedným z dvoch operátorov mobilných sietí na Slovensku. Väčšinu jeho akcií vlastní Slovak Telecom (51%); zvyšok je vo vlastníctve American West.
13.12.2004
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky sa pripravuje na prevzatie nových kompetencií
.JPG)
V dňoch 9.12. a 10.12.2004 sa uskutočnilo školenie pracovníkov Protimonopolného úradu SR v oblasti zneužívania dominantného postavenia prostredníctvom neprimeraných cien.
Školiteľom bol odborník z Autorita´ Garante Della Concorrenza e del Mercato (talianská súťažná autorita) pán Giovanni Napolitano
Stanovisko PMÚ SR ku koncentrácii podnikateľov Slovak Telecom a Eurotel Bratislava
Stanovisko Protimonopolného úradu Slovenskej republiky ku kompetenciám úradu v oblasti regulácie maloobchodných cien pohonných látok na čerpacích staniciach v SR.
1. 7. 2004
Regulácia v oblasti profesijných služieb
V poslednom čase sa v krajinách EÚ venuje veľká pozornosť profesijným službám, ako sú napr. služby poskytované advokátmi, notármi, lekárnikmi, lekármi, audítormi, architektmi, stavebnými inžiniermi.
Poskytovanie týchto profesijných služieb je totiž výrazne regulované, buď zo strany štátu a/alebo profesijných združení/komôr. Táto regulácia sa najčastejšie týka určovania podmienok, ktoré musia byť splnené, aby záujemca o poskytovanie profesijných služieb mohol vstúpiť na trh (napr. požiadavky týkajúce sa vzdelania, praxe, vykonania odbornej skúšky, povinného členstva v komore), v niektorých prípadoch sú regulované ceny, reklama, forma výkonu povolania alebo je obmedzený počet hráčov, ktorý môžu pôsobiť na trhu.
Pri niektorých typoch profesijných služieb je určitá regulácia odôvodnená, ak však regulácia nie je nevyhnutná alebo je disproporčná, môže mať negatívne efekty - nepotrebná alebo neprimeraná regulácia eliminuje alebo limituje súťaž medzi poskytovateľmi profesijných služieb a tak redukuje stimuly poskytovateľov služieb k znižovaniu nákladov, k znižovaniu cien, k zvyšovaniu kvality alebo k poskytovaniu inovačných služieb.
Z tohto dôvodu v súčasnosti dochádza v jednotlivých krajinách EÚ k prehodnocovaniu regulačných opatrení v oblasti profesijných služieb a snahe odbúrať tie opatrenia, ktoré nie sú potrebné.
Vo februári 2004 Európska komisia zverejnila správu o profesijných službách (správu možno nájsť na adrese http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/legislation/#liberal), ktorej zámerom je zo súťažného pohľadu vysvetliť názory Komisie na možnosti reformy alebo modernizácie pravidiel v oblasti profesijných služieb, cieľom ktorých je ich väčšia liberalizácia.
Komisia vo svojej správe zároveň vyzvala všetky dotknuté inštitúcie členských krajín na prehodnotenie existujúceho stavu v tejto oblasti a v prípadoch neodôvodnenej regulácie profesijných služieb na jej reformu alebo zrušenie, vrátane potreby zavádzania prosúťažných opatrení a mechanizmov podporujúcich transparentnosť. Regulačné autority v členských štátoch a profesijné asociácie v súčasnosti prehodnocujú existujúce pravidlá, ich proporčnosť a opodstatnenosť.
Protimonopolný úrad SR má záujem, aby aj v Slovenskej republike bola nepotrebná alebo neprimeraná regulácia odstránená. Preto je potrebné detailne zhodnotiť situáciu v oblasti regulácie profesijných služieb a v priebehu roka 2004 navrhnúť možné zlepšenia a v určitých prípadoch, kde to bude možné, niektoré regulačné opatrenia odstrániť.
V súčasnosti úrad mapuje situáciu v oblasti poskytovania profesijných služieb. Za týmto účelom bol v júni vypracovaný dotazník, ktorý bol rozposlaný jednotlivým profesijným komorám.
S cieľom získania úplného a objektívneho získania obrazu o regulácii poskytovania profesijných služieb je však potrebné poznať nielen názory profesijných komôr, ale aj odberateľov a poskytovateľov profesijných služieb. Preto úrad vyzýva všetkých, ktorí majú záujem, aby sa k regulácii profesijných služieb vyjadrili a pomohli tak vytvoriť kompletný obraz o dopadoch a efektoch existujúcej regulácie v oblasti profesijných služieb.
Za týmto účelom úrad vypracoval dva dotazníky - jeden je určený primárne pre odberateľov profesijných služieb a jeden pre poskytovateľov profesijných služieb. V dotazníkoch sú uvedené otázky, o zodpovedanie ktorých má úrad prioritný záujem, avšak uvíta akékoľvek ďalšie informácie a názory týkajúce sa regulácie, a to nielen zo strany odberateľov a poskytovateľov profesijných služieb, ale aj od iných subjektov a inštitúcií.
Dotazníky nájdete na stránke Protimonopolného úradu SR.
Dotazník určený pre odberateľov profesijných služieb
Dotazník určený pre poskytovateľov profesijných služieb
21.6.2004
Protimonopolný úrad na základe informácii z médií ako aj iných zdrojov začal koncom mája 2004 šetrenie vo veci možnej kartelovej dohody uzavretej medzi chovateľmi a spracovateľmi mäsa a mäsových výrobkov. Úrad v rámci šetrenia, ktoré ešte prebieha, realizoval inšpekcie s cieľom získať dôkazy potrebné pre konanie v danej veci.
18.6.2004
PMÚ SR informuje o udelení pokuty Slovenským aerolíniám, a.s..
Rada Protimonopolného úradu SR dňa 4.6.2004 rozhodla vo veci zneužitia dominantného postavenia podnikateľa Slovenské aerolínie a.s., Bratislava a udelila tejto spoločnosti pokutu vo výške 5 000 000,- Sk.
Slovenské aerolínie uplatňovaním cenovej diskriminácie voči jednotlivým touroperátorom porušili zákon o ochrane hospodárskej súťaže.
Slovenské aerolínie a.s., sa dopustili zneužitia dominantného postavenia na relevantnom trhu charterovej dopravy formou uplatňovania rozdielnych podmienok pri zhodnom alebo porovnateľnom plnení.
Uplatňovanie rozdielnych podmienok spočívalo v stanovovaní rozdielnych cien pre jednotlivé zmluvné cestovné kancelárie za lety do určitých destinácií.
Stanovisko PMÚ SR k cenám pohonných hmôt
Stanovisko Protimonopolného úradu Slovenskej republiky-obchodné reťazce
14. 5. 2004
ECA – Európske súťažné orgány
Organizácia ECA (Európske súťažné orgány) bola založená v apríli 2001 v Amsterdame ako fórum pre diskusiu súťažných orgánov z Európskeho hospodárskeho priestoru (EEA - členské krajiny Európskeho Spoločenstva, Európska Komisia, štáty EFTA, Nórsko, Island, Lichtenštajnsko a Dozorný orgán EFTA).
ECA skvalitňuje spoluprácu medzi súťažnými orgánmi a prispieva k účinnému zavádzaniu príslušnej národnej ako aj európskej súťažnej legislatívy. Spolupráca sa vyvíja, medzi iným, prostredníctvom stretnutí, vytváraním pracovných skupín a výmenou informácií a expertíz.
ECA v apríli 2002 na svojom plenárnom zasadnutí v Aténach vytvorila pracovnú skupinu pre oblasť leteckej dopravy za účelom skvalitnenia spolupráce vo vzťahu k ich stykom s leteckým priemyslom a za účelom zdokonalenia súťaže v tomto sektore. ECA konštatuje, že konkurencia medzi leteckými dopravnými spoločnosťami je ovplyvnená určitými špecifickými črtami leteckého priemyslu zvlášť jeho sieťovým charakterom.
Štúdia o koncentráciách a alianciách v civilnom letectve je výsledkom diskusie v rámci inštitucionálneho rámca pracovnej skupiny ECA pre oblasť leteckej dopravy, ktorá vychádza zo skúseností členov ECA pri presadzovaní princípov hospodárskej súťaže.
Predmetná štúdia je dostupná na stránke: http://europa.eu.int/comm/competition/publications/eca/
http://europa.eu.int/comm/competition/publications/eca/report_air_traffic.pdf
18. 5. 2004
Zverejnenie aktualizovaného znenia vysvetľujúcicich materiálov – Účastníci koncentrácie, Obmedzenia hospodárskej súťaže, ktoré s koncentráciou priamo súvisia a sú nevyhnutné na jej uskutočnenie
Protimonopolný úrad SR v záujme objasnenia postupu súvisiaceho s niektorými oblasťami v rámci inštitútu kontroly koncentrácií v sekcii "Platné predpisy" zverejňuje materiály upresňujúce postup pri určovaní účastníkov koncentrácie a pri posudzovaní obmedzení hospodárskej súťaže, ktoré s koncentráciou priamo súvisia a sú nevyhnutné na jej uskutočnenie.
2. 3. 2004
Európska komisia vyzýva na zrušenie neoprávnených obmedzení súťaže v profesijných službách
Vo februári 2004 Európska komisia publikovala správu o súťaži v profesijných službách, v ktorej vyzýva členské štáty na reformu alebo elimináciu obmedzení súťaže v oblasti profesijných služieb, pokiaľ nie sú jasne odôvodnené verejným záujmom.
Podľa správy existuje päť hlavných kategórií potenciálne obmedzujúcej regulácie - fixné ceny, odporučené ceny, regulácia reklamy, požiadavky na vstup do odvetvia a exkluzívne práva a regulácia štruktúry podnikania. Správa poukazuje na negatívne efekty nadmernej alebo zastaranej regulácie – takáto regulácia má negatívny dopad na spotrebiteľov - eliminuje alebo limituje súťaž medzi poskytovateľmi služieb a tak redukuje stimuly znižovať náklady, zvyšovať kvalitu alebo inovovať služby. Aj keď Komisia pripúšťa potrebu určitej regulácie v sektore profesijných služieb, verí, že v niektorých prípadoch je možné namiesto tradičných obmedzujúcich pravidiel použiť prosúťažné mechanizmy.
Keďže väčšina obmedzení súťaže v oblasti profesijných služieb je prevažne národného charakteru, Komisia vo svojej správe vyzýva národné vlády, súťažné inštitúcie a profesné orgány na reformu alebo elimináciu takýchto obmedzení, pokiaľ nie sú náležite odôvodnené. Komisia bude tiež monitorovať úsilie národných súťažných inštitúcií a bude pokračovať v odstraňovaní obmedzení tam, kde to nemôže byť dosiahnuté na národnej úrovni.
Reforma regulácie profesijných služieb je dôležitá aj z pohľadu Lisabonskej agendy. Podľa Mária Montiho „Služby sú hlavným motorom rastu v Európskej únii a profesijné služby sú ich dôležitou časťou. Menej regulácie by poskytlo viacej konkurenčných služieb pre podnikateľov a spotrebiteľov a tak by prispelo k rastu konkurencieschopnosti Európy v súlade Lisabonskou agendou.“
Protimonopolný úrad SR, ktorý už dlhodobo vystupuje proti neodôvodnenej regulácii v oblasti profesijných služieb, bude v tomto úsilí aj naďalej pokračovať a bude presadzovať zavádzanie súťažných princípov do tejto oblasti.
Správa o slobodných povolaniach je prístupná na
http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/legislation/#liberal
Stanovisko PMÚ SR o potrebe regulácie služby retransmisie rozhlasového a televízneho vysielania káblovými rozvodnými sieťami Telekomunikačným úradom Slovenskej republiky
Stanovisko Protimonopolného úradu Slovenskej republiky o potrebe regulácie služby retransmisie rozhlasového a televízneho vysielania káblovými rozvodnými sieťami Telekomunikačným úradom Slovenskej republiky
Stanovisko Protimonopolného úradu Slovenskej republiky k odpájaniu zákazníkov spoločnosti UPC Slovensko, s.r.o. v rokoch 2001 a 2002
Vyhlásenie Protimonopolného úradu Slovenskej republiky-koncentrácia podnikateľov Allianz a Slovenská poisťovňa