PROTIMONOPOLNÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ROZHODNUTIE

Číslo:	2008/ZK/3/1/070	Bratislava 26. augusta 2008	

	Protimonopolný úrad Slovenskej republiky, odbor koncentrácií v správnom konaní vedenom pod č. 0053/OK/2008 začatom dňa 24.07.2008 na základe oznámenia koncentrácie podnikateľom Solvay S.A. so sídlom 33 Rue du Prince Albert, 1050 Brusel, Belgicko prostredníctvom JUDr. Petra Oravca, advokáta so sídlom Laurinská 12, 811 01 Bratislava, vo veci koncentrácie podnikateľov Solvay S.A. so sídlom 33 Rue du Prince Albert, 1050 Brusel, Belgicko a Innogenetics N.V. so sídlom Technologiepark 6, 9052 Gent, Belgicko

rozhodol

na základe § 32 ods. 2 písm. c) zákona č. 136/2001 Z.z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov tak, že správne konanie vo veci koncentrácie podnikateľov Solvay S.A. so sídlom 33 Rue du Prince Albert, 1050 Brusel, Belgicko a Innogenetics N.V. so sídlom Technologiepark 6, 9052 Gent, Belgicko zastavuje, pretože dôvod na konanie nebol daný.

Odôvodnenie:

	Protimonopolnému úradu Slovenskej republiky, odboru koncentrácií (ďalej len „úrad“) bolo dňa 24.07.2008 doručené oznámenie koncentrácie zaevidované pod     č. 3049/2008, v ktorom spoločnosť Solvay S.A. so sídlom 33 Rue du Prince Albert, 1050 Brusel, Belgicko (ďalej len „Solvay“) prostredníctvom JUDr. Petra Oravca, advokáta so sídlom Laurinská 12, 811 01 Bratislava (ďalej len „právny zástupca“) oznámila koncentráciu podľa § 10 ods. 9 zákona č. 136/2001 Z.z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady           č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), ktorá vznikla získaním nepriamej kontroly spoločnosťou Solvay nad podnikom spoločnosti Innogenetics N.V. so sídlom Technologiepark 6, 9052 Gent, Belgicko (ďalej len „Innogenetics“) prostredníctvom spoločnosti Solvay Pharmaceuticals S.A. so sídlom 21 Rue de l´arbre bénit, 1050 Brusel, Belgicko (ďalej len „Solvay Pharmaceuticals“), na základe oznámenia verejnej ponuky na prevzatie akcií, warrantov a dlhopisov spoločnosti Innogenetics spoločnosťou Solvay Pharmaceuticals dňa 09.07.2008. 
	
	Na základe vyššie uvedeného sa dňa 24.07.2008 podľa § 25 ods. 1 zákona v spojení s § 18 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov začalo správne konanie vo veci koncentrácie spoločností Solvay a Innogenetics, o čom úrad prostredníctvom právneho zástupcu informoval spoločnosť Solvay listom č. 3185/PMÚ SR/2008 zo dňa 31.07.2008. 
	Vzhľadom na skutočnosť, že úrad v prvom kroku zisťuje, či sa jedná o koncentráciu a či predmetná koncentrácia podlieha kontrole úradu podľa § 10 ods. 1 zákona, si úrad vyžiadal vyššie uvedeným listom predloženie podkladov a informácií potrebných na posúdenie uvedených skutočností a taktiež bola spoločnosť Solvay upovedomená, že lehota podľa § 11 zákona neplynie, nakoľko oznámenie koncentrácie neobsahovalo všetky náležitosti podľa § 10 ods. 12 zákona a vyhlášky Protimonopolného úradu Slovenskej republiky č. 268/2004 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o náležitostiach oznámenia koncentrácie. 

	Dňa 20.08.2008 boli úradu listom zaevidovaným pod č. 3504/2008 predložené všetky podklady a informácie vyžiadané listom č. 3185/PMÚ SR/2008 zo dňa 31.07.2008, na základe ktorých úrad dospel k nasledujúcim skutočnostiam.

Podnikatelia

	Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona sa tento zákon vzťahuje na podnikateľov. Podľa § 3 ods. 2 zákona podnikateľ na účely zákona je podnikateľ podľa osobitného predpisu (Obchodný zákonník), ďalej fyzická osoba a právnická osoba, ich združenia a združenia týchto združení, ak ide o ich činnosti a konania, ktoré súvisia alebo môžu súvisieť so súťažou bez ohľadu na to, či tieto činnosti a konania sú alebo nie sú zamerané na dosahovanie zisku.
	Podľa § 2 ods. 4 zákona sa tento zákon vzťahuje aj na činnosti a konania, ku ktorým došlo v cudzine, ak vedú alebo môžu viesť k obmedzovaniu súťaže na tuzemskom trhu. 

	Spoločnosť Solvay je zapísaná v Centrálnej databanke podnikov. Spoločnosť Solvay pôsobí ako výrobca a dodávateľ chemických výrobkov, plastov a liečiv a je materskou spoločnosťou skupiny Solvay. 
	Medzi najvýznamnejších akcionárov spoločnosti Solvay, ktorí vlastnia viac ako 3% akcií patrí spoločnosť Solvac SA, ktorá je holdingovou spoločnosťou. Zbytok akcií spoločnosti Solvay je v rukách drobných akcionárov. Spoločnosť Solvay kontroluje viacero spoločností so sídlom v Belgicku, Francúzsku, Poľsku a iných. Na území Slovenskej republiky pôsobí spoločnosť Solvay prostredníctvom spoločností:
-	Solvay Slovchem, spol. s r.o. so sídlom Stromová 13, 831 03 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 31 359 205, ktorej predmetom podnikania je podľa výpisu z obchodného registra výroba chemikálií a chemických výrobkov v rámci voľnej živnosti; výroba chemických vlákien; výroba výrobkov z gumy a umelých hmôt v rámci voľnej živnosti a iné.
-	Solvay Pharma s.r.o. so sídlom Cintorínska 3/A, 811 08 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 35 820 969, ktorej predmetom podnikania je podľa výpisu z obchodného registra veľkodistribúcia liekov a zdravotníckych pomôcok a iné.
-	INERGY Automotive Systems Slovakia, s.r.o. so sídlom 900 55 Lozorno 994, Slovenská republika, IČO: 35 792 850, ktorej predmetom podnikania je podľa výpisu z obchodného registra výroba a odbyt plastových súčastí palivových systémov, výskum a vývoj súčastí a komponentov cestných vozidiel a iné.
-	PIPELIFE SLOVAKIA, s.r.o. so sídlom Kuzmányho 13, 921 01 Piešťany, Slovenská republika, IČO: 34 118 071, ktorej predmetom podnikania je podľa výpisu z obchodného registra kúpa tovaru za účelom jeho predaja konečnému spotrebiteľovi (maloobchod), alebo za účelom jeho predaja iným prevádzkovateľom živnosti (veľkoobchod), v rozsahu voľnej živnosti.

	Na základe vyššie uvedeného úrad dospel k záveru, že spoločnosť Solvay je právnickou osobou, ktorej činnosti a konania súvisia alebo môžu súvisieť s hospodárskou súťažou, a teda je podnikateľom podľa § 3 ods. 2 zákona, a tento zákon sa na ňu podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona vzťahuje. 

	Spoločnosť Innogenetics je verejne obchodovanou spoločnosťou, ktorá je zapísaná v Centrálnej databáze podnikov. Spoločnosť Innogenetics je biofarmaceutická spoločnosť, ktorá sa špecializuje na objavy, vývoj, výrobu, marketing a predaj odborných diagnostík a terapeutických vakcín. 
	Spoločnosť Innogenetics nie je kontrolovaná žiadnou právnickou a ani fyzickou osobou. Spoločnosť Innogenetics vykonáva kontrolu nad dcérskymi spoločnosťami sídliacimi vo Francúzsku, Nemecku, Taliansku, Španielsku, Brazílii a Spojených štátoch amerických. Na území Slovenskej republiky nemá spoločnosť Innogenetics žiadne dcérske spoločnosti. Na území Slovenskej republiky pôsobí len prostredníctvom dovozov. 
	 
	Na základe vyššie uvedeného úrad dospel k záveru, že spoločnosť Innogenetics je právnickou osobou, ktorej činnosti a konania súvisia alebo môžu súvisieť s hospodárskou súťažou, a teda je podnikateľom podľa § 3 ods. 2 zákona, a tento zákon sa na ňu podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona vzťahuje. 

Forma koncentrácie

	Podľa § 9 ods. 1 zákona koncentrácia na účely tohto zákona je proces ekonomického spájania podnikateľov, ktorým je
a)	zlúčenie alebo splynutie dvoch alebo viacerých samostatných podnikateľov, alebo
b)	získanie priamej alebo nepriamej kontroly jedným podnikateľom alebo viacerými podnikateľmi nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov.

	Podľa § 9 ods. 4 zákona kontrolou sa rozumie možnosť vykonávať rozhodujúci vplyv na činnosť podnikateľa, najmä prostredníctvom
a)	vlastníckych práv alebo iných práv k podniku alebo k jeho časti,
b)	práv, zmlúv alebo na základe iných skutočností, ktoré umožňujú vykonávať rozhodujúci vplyv na zloženie, hlasovanie alebo rozhodovanie orgánov podnikateľa.

Úrad v prvom kroku analyzoval právny titul vzniku predmetnej koncentrácie, pričom vychádzal z podkladov a informácií predložených účastníkom správneho konania. 

	Úrad z predložených podkladov a informácií zistil, že predmetná transakcia je naviazaná na verejnú ponuku na prevzatie, ktorá bola oznámená dňa 25.04.2008 spoločnosťou Solvay Pharmaceuticals. Ako reakciu na protiponuku od spoločnosti Gen-Probe zo dňa 03.07.2008 podnikateľ Solvay prostredníctvom spoločnosti Solvay Pharmaceuticals navýšil svoju ponuku dňa 09.07.2008. Úrad analýzou podkladov a informácií dospel k záveru, že transakcia viažuca sa na moment oznámenie ponuky na prevzatie akcií, warrantov a dlhopisov spoločnosti Innogenetics, neumožňuje podnikateľovi Solvay vykonávať rozhodujúci vplyv na činnosť podnikateľa Innogenetics, ani neumožňuje vykonávať rozhodujúci vplyv podnikateľa Solvay na zloženie, hlasovanie alebo rozhodovanie orgánov podnikateľa Solvay, a tým získať kontrolu podľa § 9 ods. 4 zákona. 
 
	Vzhľadom na skutočnosť, že predmetná transakcia je naviazaná na ponuku na prevzatie a vzhľadom na absenciu právnej úpravy tohto špecifického prípadu v zákone, a teda aj na absenciu de lege výnimky zo suspenzie koncentrácie podľa    § 10 ods. 14 zákona, ako aj vzhľadom na právnu úpravu a povinnosti viažuce sa k ponuke na prevzatie, právnym titulom vzniku koncentrácie v predmetnom prípade, ak sa nepreukáže inak, bude prevod akcií.

	Nakoľko úrad za právny titul vzniku predmetnej koncentrácie považuje prevod akcií, ku ktorému dôjde na základe verejnej ponuky, predmetný prevod akcií nebude úrad považovať za porušenie § 10 ods. 14 zákona, vzhľadom na skutočnosť, že právny úkon, ktorý je uznaný za právny titul vzniku koncentrácie, nie je porušením práva a teda ani porušením § 10 ods. 14 zákona. 

Podľa § 32 ods. 2 písm. c) zákona úrad zastaví konanie rozhodnutím, ak dôvod na konanie nebol daný alebo odpadol. 

	Vzhľadom na skutočnosť, že oznámením verejnej ponuky na prevzatie nedošlo k naplneniu skutkovej podstaty § 9 ods. 1 zákona, úrad predmetné správne konanie zastaví podľa § 32 ods. 2 písm. c) zákona.

	Na základe uvedených skutočností úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

Poučenie:

	Podľa § 34 ods. 1 zákona č. 136/2001 Z.z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu možno podať rozklad Rade Protimonopolného úradu Slovenskej republiky prostredníctvom Protimonopolného úradu Slovenskej republiky, odboru koncentrácií, Drieňová 24, 826 03 Bratislava, v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia. 
Podľa § 61 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov včas podaný rozklad má odkladný účinok. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom podľa § 247 Občianskeho súdneho poriadku po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.

								Ing. Dušan Valo
							riaditeľ odboru koncentrácií

Rozhodnutie sa doručuje:

JUDr. Peter Oravec
advokát
Laurinská 12
811 01 Bratislava