PROTIMONOPOLNÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ROZHODNUTIE

Číslo:	2007/FK/3/1/001	Bratislava 05. januára 2007	

Protimonopolný úrad Slovenskej republiky, odbor koncentrácií v správnom konaní číslo 0077/OK/2006 začatom dňa 22. 11. 2006 na základe oznámenia koncentrácie prostredníctvom splnomocneného právneho zástupcu JUDr. Viliama Karasa, advokáta, ULC Čarnogurský, s. r. o., Jelenia 4, P. O. Box 21, 814 99 Bratislava 1, vo veci koncentrácie podnikateľov ECO-INVEST, a. s., Námestie SNP, Obchodná ulica 2 – 6, 811 08 Bratislava, IČO: 36 409 111 a TAURIS, a. s., Potravinárska 6, 979 01 Rimavská Sobota, IČO: 31 642 705,

r o z h o d o l

na základe § 12 ods. 1 zákona č. 136/2001 Z.z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov tak, že s ú h l a s í s koncentráciou spočívajúcou v nadobudnutí priamej kontroly podnikateľom ECO-INVEST, a. s., Námestie SNP, Obchodná ulica 2 – 6, 811 08 Bratislava, IČO: 36 409 111 nad podnikom podnikateľa TAURIS, a. s., Potravinárska 6, 979 01 Rimavská Sobota, IČO: 31 642 705, ku ktorej došlo na základe Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 26. 10. 2006 medzi Ing. Jánom Bolhom ako predávajúcim a ECO-INVEST, a. s., Námestie SNP, Obchodná ulica 2 – 6, 811 08 Bratislava, IČO: 36 409 111 ako kupujúcim, Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 26. 10. 2006 medzi Ing. Teréziou Lovíškovou ako predávajúcim a ECO-INVEST, a. s., Námestie SNP, Obchodná ulica 2 – 6, 811 08 Bratislava, IČO: 36 409 111 ako kupujúcim, Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 26. 10. 2006 medzi Ing. Ľubomírom Brezovickým ako predávajúcim a ECO-INVEST, a. s., Námestie SNP, Obchodná ulica 2 – 6, 811 08 Bratislava, IČO: 36 409 111 ako kupujúcim, Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 06. 11. 2006 medzi Ing. Ladislavom Sedmákom ako predávajúcim a ECO-INVEST, a. s., Námestie SNP, Obchodná ulica 2 – 6, 811 08 Bratislava, IČO: 36 409 111 ako kupujúcim. 

O d ô v o d n e n i e :

Protimonopolnému úradu Slovenskej republiky, odboru koncentrácií (ďalej len „úrad“) bolo listom zaevidovaným úradom pod číslom 4533/2006 dňa 22. 11. 2006 doručené oznámenie koncentrácie podľa § 10 ods. 9 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“), v ktorom podnikateľ ECO-INVEST, a. s., Námestie SNP, Obchodná ulica 2 – 6, 811 08 Bratislava, IČO: 36 409 111 (ďalej len „ECO-INVEST“) prostredníctvom splnomocneného právneho zástupcu JUDr. Viliama Karasa, advokáta, ULC Čarnogurský, s. r. o., Jelenia 4, P. O. Box 21, 814 99 Bratislava 1 (ďalej len „právny zástupca“), oznamuje nadobudnutie priamej kontroly nad podnikom podnikateľa TAURIS, a. s., Potravinárska 6, 979 01 Rimavská Sobota, IČO: 31 642 705 (ďalej len „TAURIS“), ku ktorej došlo na základe Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 26. 10. 2006 medzi Ing. Jánom Bolhom ako predávajúcim a ECO-INVEST ako kupujúcim (ďalej len „Zmluva č. 1“), Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 26. 10. 2006 medzi Ing. Teréziou Lovíškovou ako predávajúcim a ECO-INVEST ako kupujúcim (ďalej len „Zmluva č. 2“), Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 26. 10. 2006 medzi Ing. Ľubomírom Brezovickým ako predávajúcim a ECO-INVEST ako kupujúcim (ďalej len „Zmluva č. 3“), Zmluvy o kúpe cenných papierov uzatvorenej dňa 06. 11. 2006 medzi Ing. Ladislavom Sedmákom ako predávajúcim a ECO-INVEST ako kupujúcim (ďalej len „Zmluva č. 4“).

Dňa 22. 11. 2006 sa podľa § 25 ods. 1 zákona v spojení s § 18 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“) začalo správne konanie vo veci predmetnej koncentrácie, ktorému bolo pridelené číslo 0077/OK/2006, o čom úrad informoval oznamovateľa koncentrácie listom číslo 4646/PMÚ SR/2006 zo dňa 01. 12. 2006.

Vzhľadom na to, že oznámenie predmetnej koncentrácie neobsahovalo všetky náležitosti podľa § 10 ods. 12 zákona a vyhlášky úradu č. 268/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o náležitostiach oznámenia koncentrácie (ďalej len „Vyhláška“), úrad listami zaevidovanými pod číslami 4646/PMÚ SR/2006 zo dňa 01. 12. 2006 a 4778/PMÚ SR/2006 zo dňa 12. 12. 2006 vyzval oznamovateľa koncentrácie o doplnenie predmetného oznámenia koncentrácie a súčasne ho upovedomil, že lehota na vydanie rozhodnutia podľa § 11 zákona nezačala plynúť.

Oznamovateľ koncentrácie doplnil chýbajúce informácie a podklady podľa § 10 ods. 12 zákona a Vyhlášky listami zaevidovanými úradom pod číslami 4748/2006 dňa 08. 12. 2006 a 4845/2006 dňa 19. 12. 2006. Doručením vyššie uvedeného listu číslo 4845/2006 sa oznámenie predmetnej koncentrácie stalo úplným a dňa 20. 12. 2006 začala podľa § 11 zákona plynúť lehota 60 pracovných dní na vydanie rozhodnutia vo veci predmetnej koncentrácie, o čom úrad informoval účastníka konania listom číslo 4853/PMÚ SR/2006 zo dňa 20. 12. 2006.

Správny poplatok podľa zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správnych poplatkoch“) vo výške 100 000 Sk bol uhradený dňa 28. 11. 2006.

Z podkladov a informácií, ktoré boli úradu predložené v predmetnom správnom konaní účastníkom konania, ako aj z podkladov a informácií získaných v rámci prieskumu, ktorý vykonával úrad v súvislosti so správnym konaním číslo 0057/OK/2006 vyplynuli nasledujúce skutočnosti:

1.	Podnikatelia

Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona sa zákon vzťahuje na podnikateľov. Podľa § 3 ods. 2 zákona podnikateľom na účely tohto zákona je podnikateľ podľa osobitného predpisu (§ 2 Obchodného zákonníka), ďalej fyzická osoba a právnická osoba, ich združenia a združenia týchto združení, ak ide o ich činnosti a konania, ktoré súvisia alebo môžu súvisieť s hospodárskou súťažou bez ohľadu na to, či tieto činnosti a konania sú alebo nie sú zamerané na dosahovanie zisku.

1.1	ECO-INVEST

Spoločnosť ECO-INVEST je akciová spoločnosť zapísaná v obchodnom registri Okresného súdu Bratislava I, oddiel: Sa, vložka č.: 3875/B. Majiteľom všetkých akcií spoločnosti ECO-INVEST je Ing. Milan Fiľo.

Spoločnosť ECO-INVEST je spoločnosťou holdingového typu, ktorá je majiteľom akcií viacerých obchodných spoločností a vykonáva ich správu, pričom zoznam týchto spoločností je súčasťou spisového materiálu. Z oznámenia predmetnej koncentrácie vyplýva, že spoločnosti, ktoré sú priamo alebo nepriamo kontrolované spoločnosťou ECO-INVEST pôsobia na nasledovných trhoch:
-	trh výroby toaletného papiera,
-	trh výroby papierových vreckoviek,
-	trh výroby papierových obrúskov,
-	trh výroby kuchynských utierok,
-	trh výroby materských a dublírovaných kotúčov,
-	trh výroby kancelárskeho papiera,
-	trh výroby materských kotúčov,
-	trh výroby poštových obálok,
-	trh výroby papierových tašiek,
-	trh predaja uhlia,
-	trh poľnohospodárskej výroby,
-	trh výroby a spracovania dreva,
-	trh obchodovania s drevom,
-	trh obchodnej činnosti v oblasti farmaceutických produktov a zdravotníckych potrieb,
-	trh prenájmu nehnuteľností,
-	trh poskytovania bankomatových služieb,
-	trh predaja reklamného priestoru v tlačových, rozhlasových a audiovizuálnych médiách.

Vzhľadom na to, že spoločnosť ECO-INVEST je právnickou osobou zapísanou v obchodnom registri, je podnikateľom podľa § 2 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodného zákonníka, a teda aj podnikateľom podľa § 3 ods. 2 zákona, na ktorého sa zákon vzťahuje podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona.

1.2	TAURIS

Spoločnosť TAURIS je akciová spoločnosť zapísaná v obchodnom registri Okresného súdu Banská Bystrica, oddiel: Sa, vložka č.: 318/S. Majiteľmi akcií spoločnosti TAURIS sú fyzické osoby Ing. Ján Bolha, Ing. Terézia Lovíšková, Ing. Ľubomír Brezovický a Ing. Ladislav Sedmák. Konkrétne podiely na základnom imaní spoločnosti TAURIS, ktoré vlastnia vyššie uvedené fyzické osoby boli označené účastníkom konania za predmet obchodného tajomstva a sú súčasťou spisového materiálu.

Z oznámenia predmetnej koncentrácie vyplýva, že spoločnosť TAURIS priamo alebo nepriamo kontroluje nasledovné spoločnosti:
•	AUTO TAURIS, s. r. o., Potravinárska 3694, 979 01 Rimavská Sobota, IČO: 31 605 923, zapísaná v obchodnom registri Okresného súdu Banská Bystrica, odd.: Sro, vl. č.: 1906/S, ktorá sa zaoberá spracovaním mäsových výrobkov,
•	AGROTAURIS, s. r. o., Francisciho 1, 979 01 Rimavská Sobota, IČO: 31 607 969, zapísaná v obchodnom registri Okresného súdu Banská Bystrica, odd.: Sro, vl. č.: 1698/S, ktorá sa zaoberá výrobou a distribúciou komodít živočíšneho a rastlinného pôvodu,
•	TAURIS Cassovia, s. r. o., Strojárenská 9, 040 01 Košice, IČO: 00 697 893, zapísaná v obchodnom registri Okresného súdu Košice I, odd.: Sro, vl. č.: 250/V, ktorá sa zaoberá spracovaním, maloobchodom a veľkoobchodom mäsa a mäsových výrobkov,
•	TAURIS NITRIA, spol. s r. o., Mojmírovce 951 15, IČO: 31 414 206, zapísaná v obchodnom registri Okresného súdu Nitra, odd.: Sro, vl. č.: 634/N, ktorá sa zaoberá distribúciou mäsa a mäsových výrobkov a maloobchodom s potravinami.

Vzhľadom na to, že spoločnosť TAURIS je právnickou osobou zapísanou v obchodnom registri, je podnikateľom podľa § 2 zákona č. 513/1991 Zb. Obchodného zákonníka, a teda aj podnikateľom podľa § 3 ods. 2 zákona, na ktorého sa zákon vzťahuje podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona.

2.	Forma koncentrácie

Podľa § 9 ods. 1 zákona koncentrácia je proces ekonomického spájania podnikateľov, ktorým je
a)	zlúčenie alebo splynutie dvoch alebo viacerých samostatných podnikateľov, alebo
b)	získanie priamej alebo nepriamej kontroly jedným podnikateľom alebo viacerými podnikateľmi nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov.

Kontrolou sa podľa § 9 ods. 4 zákona rozumie možnosť vykonávať rozhodujúci vplyv na činnosť podnikateľa, najmä prostredníctvom 
a)	vlastníckych alebo iných práv k podniku alebo k jeho časti,
b)	práv, zmlúv alebo na základe iných skutočností, ktoré umožňujú vykonávať rozhodujúci vplyv na zloženie, hlasovanie alebo rozhodovanie orgánov podnikateľa.

Dňa 26. 10. 2006 boli uzatvorené Zmluva č. 1, Zmluva č. 2, Zmluva č. 3 a Zmluva č. 4, ktorá bola uzatvorená dňa 06. 11. 2006, na základe ktorých získa podnikateľ ECO-INVEST po uskutočnení posudzovanej koncentrácie 100 %-ný podiel na základnom imaní v podniku podnikateľa TAURIS a získa teda možnosť vykonávať priamu kontrolu v podniku podnikateľa TAURIS.

Vzhľadom na vyššie uvedené úrad zistil, že uzatvorením Zmluvy č. 1, Zmluvy č. 2, Zmluvy č. 3 a Zmluvy č. 4 vznikla koncentrácia podnikateľov ECO-INVEST a TAURIS podľa § 9 ods. 1 písm. b) v spojení s § 9 ods. 4 písm. b) zákona.

3.	Účastníci konania a koncentrácie

Podľa § 25 ods. 3 písm. d) zákona účastníkom konania v prípade koncentrácie, ktorá vznikla získaním priamej alebo nepriamej kontroly jedným podnikateľom alebo viacerými podnikateľmi nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov je podnikateľ alebo podnikatelia, ktorí získavajú priamu alebo nepriamu kontrolu nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov.

Z vyššie uvedeného vyplýva, že účastníkom konania v prípade predmetnej koncentrácie je podnikateľ ECO-INVEST, ktorý získava priamu kontrolu nad podnikom podnikateľa TAURIS.

Účastníkom koncentrácie v prípade vzniku koncentrácie podľa § 9 ods. 1 písm. b) zákona je podnikateľ alebo podnikatelia, ktorí získavajú priamu alebo nepriamu kontrolu nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov a podnikateľ alebo podnikatelia, nad ktorými je priama alebo nepriama kontrola získavaná.

V prípade predmetnej koncentrácie je účastníkom koncentrácie podnikateľ ECO-INVEST, ktorý získava priamu kontrolu nad podnikom podnikateľa TAURIS, ako aj podnikateľ TAURIS, nad ktorým je kontrola získavaná.

4.	Koncentrácia podliehajúca kontrole úradu

Podľa § 10 ods. 1 zákona koncentrácia podlieha kontrole úradu, ak
a)	spoločný celosvetový celkový obrat účastníkov koncentrácie za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie je najmenej 1 200 000 000 Sk a aspoň dvaja účastníci koncentrácie dosiahli v Slovenskej republike celkový obrat každý najmenej 360 000 000 Sk za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie alebo
b)	aspoň jeden z účastníkov koncentrácie dosiahol v Slovenskej republike celkový obrat najmenej 500 000 000 Sk za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie a aspoň jeden ďalší účastník koncentrácie dosiahol celosvetový celkový obrat najmenej 1 200 000 000 Sk za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie.

Podľa § 10 ods. 2 zákona celkový obrat účastníka koncentrácie je súčet obratov
a)	účastníka koncentrácie,
b)	podnikateľov, v ktorých účastník koncentrácie priamo alebo nepriamo
1.	má podiel na základnom imaní vyšší ako polovicu,
2.	má právo vykonávať viac ako polovicu hlasovacích práv,
3.	má právo vymenovať viac ako polovicu členov orgánov podnikateľa alebo
4.	má právo riadiť jeho podnik,
c)	podnikateľov, ktorí majú práva uvedené v písmene b) v podniku účastníka koncentrácie,
d)	podnikateľov, v ktorých majú podnikatelia uvedení v písmene c) práva uvedené v písmene b),
e)	podnikateľov, v ktorých dvaja alebo viacerí podnikatelia uvedení v písmenách a) až d) majú spoločne práva uvedené v písmene b).

Pri výpočte celkových obratov účastníkov koncentrácie sa uplatňuje znenie § 10 ods. 3 až 8 zákona v spojení s vyhláškou Protimonopolného úradu Slovenskej republiky č. 269/2004 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o výpočte obratu.

Na základe predložených podkladov a informácií úrad zistil, že spoločný celosvetový celkový obrat účastníkov koncentrácie za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie, t. j. za rok 2005, je 7 800 249 000 Sk. Účastník koncentrácie ECO-INVEST dosiahol v roku 2005 na území Slovenskej republiky celkový obrat vo výške 929 631 000 Sk a účastník koncentrácie TAURIS dosiahol v roku 2005 na území Slovenskej republiky celkový obrat vo výške 3 478 075 000 Sk.

Z vyššie uvedeného vyplýva, že účastníci koncentrácie dosiahli zákonom stanovenú výšku obratu podľa § 10 ods. 1 písm. a) zákona, a teda predmetná koncentrácia podlieha kontrole úradu.

Podľa § 10 ods. 9 zákona koncentrácia, ktorá podlieha kontrole úradu podľa § 10 ods. 1 zákona, musí byť oznámená úradu do 30 pracovných dní odo dňa 
a)	uzavretia zmluvy, 
b)	oznámenia prijatia návrhu v obchodnej verejnej súťaži, 
c)	doručenia rozhodnutia štátneho orgánu podnikateľovi,
d)	keď Európska komisia oznámila podnikateľovi, že vo veci bude konať úrad alebo 
e)	v ktorom nastala iná skutočnosť, na ktorej základe došlo k vzniku koncentrácie.
Lehota začne plynúť odo dňa, keď nastala prvá zo skutočností uvedených v písmenách a) až c) alebo písmene e).

Z predložených podkladov a informácií úrad zistil, že právnym titulom vzniku predmetnej koncentrácie sú Zmluva č. 1, Zmluva č. 2, Zmluva č. 3, ktoré boli uzatvorené dňa 26. 10. 2006. a Zmluva č. 4, ktorá bola uzatvorená dňa 06. 11. 2006. Vzhľadom na to, že oznámenie predmetnej koncentrácie bolo doručené úradu dňa 22. 11. 2006, predmetná koncentrácia bola oznámená úradu v zákonom stanovenej lehote. 

5.	Relevantné trhy

Podľa § 3 ods. 3 zákona relevantný trh je priestorový a časový súbeh ponuky a dopytu takých tovarov, ktoré sú na uspokojenie určitých potrieb z hľadiska užívateľa zhodné alebo vzájomne zastupiteľné. Podľa § 3 ods. 4 zákona tovarový relevantný trh zahŕňa zhodné alebo vzájomne zastupiteľné tovary schopné uspokojiť určitú potrebu užívateľov. Podľa § 3 ods. 5 zákona vzájomne zastupiteľné tovary sú tovary, ktoré sú zastupiteľné najmä z hľadiska ich fyzikálnych a technických charakteristík, ceny a účelu použitia.

5.1	Tovarové relevantné trhy

Pri vymedzení relevantných trhov z tovarového hľadiska úrad vychádzal z definícií uvedených v § 3 ods. 3 až ods. 5 zákona a z hlavných činností a aktivít, ktoré vykonávajú účastníci koncentrácie a s nimi prepojení podnikatelia, pričom sa zameral na určenie a posúdenie vplyvov predmetnej koncentrácie na hospodársku súťaž na relevantných trhoch, na ktorých sa prejavia účinky koncentrácie v rámci Slovenskej republiky.

Z predložených informácií a podkladov úrad zistil, že podnikateľ ECO-INVEST nevykonáva podnikateľskú činnosť v tej istej oblasti ako podnikateľ TAURIS a zároveň nepôsobí ani v oblasti, ktorá by nadväzovala dodávkami alebo odbytom na činnosť podnikateľa TAURIS. Účastníci koncentrácie sú teda činní v odlišných oblastiach podnikania, a preto sa úrad zameral na relevantné trhy, na ktorých pôsobí podnikateľ TAURIS.

Z predložených podkladov a informácií vyplýva, že podnikateľ TAURIS pôsobí na nasledujúcich relevantných trhoch: 
-	spracovanie a predaj bravčového mäsa,
-	spracovanie a predaj hovädzieho mäsa,
-	spracovanie a predaj mäsových výrobkov.

Na základe oznámenia koncentrácie úrad zistil, že podnikateľ TAURIS sa zaoberá aj výrobou a predajom mrazeného bravčového a hovädzieho mäsa. Vzhľadom na skutočnosť, že podstatnú časť vyrobeného mrazeného bravčového a hovädzieho mäsa spotrebuje podnikateľ TAURIS pre vlastné potreby, úrad sa pre účely tohto rozhodnutia účinkami predmetnej koncentrácie v oblasti výroby a predaja mrazeného bravčového a hovädzieho mäsa podrobnejšie nezaoberal.

5.1.1	Relevantný trh spracovania a predaja bravčového mäsa

Úrad pri definovaní predmetného relevantného trhu vychádzal z podkladov a informácií predložených v priebehu správneho konania účastníkom konania ako aj z informácií získaných v súvislosti so správnym konaním číslo 0057/OK/2006. 

Bravčové mäso je priečne pruhovaná svalovina z tiel teplokrvných jatočných zvierat (jatočné ošípané). Spracovanie bravčového mäsa zahŕňa rozrábku bravčového mäsa, v rámci ktorej sa prostredníctvom súboru technologických operácií mäso delí na menšie časti, vykosťuje sa alebo porciuje. Základnou surovinou na úpravu a delenie bravčového mäsa sú jatočne opracované telá prasničiek a kastrátov, ktoré sú rozseknuté na polovičky. Po základných rezoch, ktorými sa bravčové polovičky oddelia, sú kostičmi jednotlivé časti mias opracúvané podľa účelu ich použitia a to na: mäsá určené na výsek (s kosťou alebo bez kosti), mäsá určené na zmrazenie, pričom tieto môžu byť určené na predaj a konzumáciu alebo na výrobu mäsových výrobkov (priamo alebo prostredníctvom soliarne).

Z podkladov predložených účastníkom konania, ako aj z informácií získaných úradom predchádzajúcou činnosťou, úrad zistil, že predaj bravčového mäsa sa uskutočňuje prostredníctvom vlastnej siete maloobchodných predajní prevádzkovaných samotným výrobcom, prostredníctvom nezávislých maloobchodných predajní alebo prostredníctvom siete veľkoobchodných predajní na základe uzatvorených zmlúv, v ktorých sú dohodnuté obchodné podmienky prevažne na obdobie jedného roka. Distribúciu bravčového mäsa zabezpečujú výrobcovia prostredníctvom vlastných dopravných prostriedkov alebo prostredníctvom služieb nezávislých distributérov priamo k odberateľovi alebo do centrálnych distribučných skladov.

Na základe senzorických a chuťových odlišností bravčového mäsa od iných druhov mias, ako aj odlišností v nutričných hodnotách, cenových rozdielov a odlišností v dĺžke i spôsobe tepelnej úpravy bravčového mäsa, úrad zadefinoval spracovanie a predaj bravčového mäsa ako samostatný tovarový relevantný trh.

5.1.2	Relevantný trh spracovania a predaja hovädzieho mäsa

Úrad pri definovaní predmetného relevantného trhu vychádzal z podkladov a informácií predložených v priebehu správneho konania účastníkom konania ako aj z informácií získaných v súvislosti so správnym konaním číslo 0057/OK/2006. 

Hovädzie mäso je priečne pruhovaná svalovina z tiel teplokrvných jatočných zvierat (hovädzí dobytok). Je to mäso mladého hovädzieho dobytka, mladého býka, vola, jalovice a kravy. Spracovanie hovädzieho mäsa zahŕňa rozrábku hovädzieho mäsa, pričom základnou surovinou na delenie a vykosťovanie hovädzieho mäsa sú hovädzie štvrte (predná a zadná). Jednotlivé časti opracúvavajú pracovníci hovädzej rozrábky – kostiči, podľa účelu použitia podobne a to na: mäsá určené na výsek (s kosťou alebo bez kosti), mäsá určené na zmrazenie, pričom tieto môžu byť určené na predaj a konzumáciu alebo na výrobu mäsových výrobkov (priamo alebo prostredníctvom soliarne).

Z podkladov predložených účastníkom konania, ako aj z informácií získaných úradom predchádzajúcou činnosťou, úrad zistil, že predaj hovädzieho mäsa sa uskutočňuje prostredníctvom vlastnej siete maloobchodných predajní prevádzkovaných samotným výrobcom, prostredníctvom nezávislých maloobchodných predajní alebo prostredníctvom siete veľkoobchodných predajní na základe uzatvorených zmlúv, v ktorých sú dohodnuté obchodné podmienky prevažne na obdobie jedného roka. Distribúciu hovädzieho mäsa zabezpečujú výrobcovia prostredníctvom vlastných dopravných prostriedkov alebo prostredníctvom služieb nezávislých distributérov priamo k odberateľovi alebo do centrálnych distribučných skladov.

Na základe senzorických a chuťových odlišností hovädzieho mäsa od iných druhov mias, ako aj odlišností v nutričných hodnotách, cenových rozdielov a odlišností v dĺžke i spôsobe tepelnej úpravy hovädzieho mäsa, úrad zadefinoval spracovanie a predaj bravčového mäsa ako samostatný tovarový relevantný trh.

5.1.3	Relevantný trh spracovania a predaja mäsových výrobkov

Úrad pri definovaní predmetného relevantného trhu vychádzal z podkladov a informácií predložených v priebehu správneho konania účastníkom konania ako aj z informácií získaných v súvislosti so správnym konaním číslo 0057/OK/2006. 

Mäsové výrobky sú potraviny, vyrábané s prevládajúcim podielom mäsa ako základnej suroviny, určené na priamu spotrebu alebo na ďalšiu tepelnú úpravu pred ľudskou spotrebou, ktoré boli ošetrené takým spôsobom, že mäsové výrobky na ich reze nemajú vlastnosti čerstvého mäsa.

Základom pre výrobu mäsových výrobkov môže byť mechanicky separované mäso z varenej, chladenej, mrazenej alebo hlbokozmrazenej suroviny z mäsa jatočných zvierat a hydiny. Mäsové výrobky možno vyrábať tepelným opracovaním, solením, sušením alebo ich kombináciou. Tieto technologické procesy možno vykonávať aj v spojení s údením alebo fermentáciou za osobitných klimatických podmienok a pri použití prídavných látok a technologických pomocných látok.

Podľa Výnosu Ministerstva pôdohospodárstva Slovenskej republiky a Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky z 18. augusta 2005 č. 1895/2004-100, ktorým sa vydáva hlava Potravinového kódexu Slovenskej republiky mäsové výrobky zahŕňajú: mäkké mäsové výrobky, trvanlivé mäsové výrobky, varené mäsové výrobky, pečené mäsové výrobky, solené mäsá, mäsové polokonzervy a mäsové konzervy, ostatné mäsové výrobky.

Vzhľadom na to, že podľa podkladov a informácií predložených účastníkom konania, podnikateľ TAURIS nepôsobí v oblasti výroby mäsových polokonzerv a mäsových konzerv, úrad sa pre účely tohto rozhodnutia účinkami predmetnej koncentrácie v oblasti výroby mäsových polokonzerv a mäsových konzerv nezaoberal.

Z podkladov predložených účastníkom konania, ako aj z informácií získaných úradom predchádzajúcou činnosťou, úrad zistil, že predaj mäsových výrobkov sa uskutočňuje prostredníctvom vlastnej siete maloobchodných predajní prevádzkovaných samotným výrobcom, prostredníctvom nezávislých maloobchodných predajní alebo prostredníctvom siete veľkoobchodných predajní na základe uzatvorených zmlúv, v ktorých sú dohodnuté obchodné podmienky prevažne na obdobie jedného roka. Distribúciu mäsových výrobkov zabezpečujú výrobcovia prostredníctvom vlastných dopravných prostriedkov alebo prostredníctvom služieb nezávislých distributérov priamo k odberateľovi alebo do centrálnych distribučných skladov. 

Vzhľadom na senzorické a chuťové vlastnosti, ceny a účel použitia, ktorými sa mäsové výrobky odlišujú od vyrobeného mäsa, úrad zadefinoval výrobu a predaj mäsových výrobkov ako samostatný tovarový relevantný trh.

Z predchádzajúcej činnosti úradu (rozhodnutie číslo 2006/FK/3/1/005 zo dňa 17. 01. 2006) vyplýva, že z hľadiska charakteristiky, ceny a účelu použitia sú hydinové mäsové výrobky pre spotrebiteľa zastupiteľné s určitou skupinou produktov z bravčového a hovädzieho mäsa, na základe čoho relevantný trh spracovania a predaja mäsových výrobkov zahŕňa hydinové, bravčové i hovädzie mäsové výrobky. V prípade predmetnej koncentrácie sa úrad zaoberal vyhodnocovaním dopadov posudzovanej koncentrácie na relevantný trh spracovania a predaja mäsových výrobkov, ktorý zahŕňa bravčové a hovädzie mäsové výrobky, pričom tak ako bude uvedené neskôr, vzhľadom na to, že v prípade predmetnej koncentrácie nedôjde k vytvoreniu alebo posilneniu dominantného postavenia účastníkov koncentrácie na užšie zadefinovanom relevantnom trhu, úrad sa pre účely tohto rozhodnutia nezaoberal vyhodnocovaním dopadov na širšie zadefinovaný tovarový relevantný trh.

5.2	Priestorové relevantné trhy

Podľa § 3 ods. 6 zákona je priestorový relevantný trh vymedzený územím, na ktorom sú súťažné podmienky také homogénne, že toto územie môže byť odčlenené od ostatných území s odlišnými súťažnými podmienkami.

Pri určení priestorovej dimenzie vyššie uvedených tovarových relevantných trhov, úrad vychádzal z informácií predložených účastníkom konania ako aj z informácií vyplývajúcich z prieskumu úradu uskutočneného v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006, podľa ktorých podnikanie na relevantnom trhu spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov neobmedzujú významné ekonomické, technické, právne alebo iné bariéry na národnej a ani na medzinárodnej úrovni. 

Na základe dostupných informácií úrad zistil, že na relevantných trhoch spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov pôsobia podnikatelia, ktorí predávajú príslušné produkty na území celej Slovenskej republiky, ale aj podnikatelia, ktorí predávajú príslušné produkty len v určitých regiónoch Slovenskej republiky. Vzhľadom na to, že účastníci koncentrácie pôsobia na území celej Slovenskej republiky a napriek možným menším regionálnym trhom súťažia s ostatnými podnikateľmi na celom území Slovenskej republiky, úrad dospel k záveru, že relevantné trhy spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov možno vymedziť územím Slovenskej republiky.

Z predložených podkladov a informácií zároveň vyplýva, že významné ekonomické, technické, právne alebo iné bariéry neobmedzujú podnikanie na relevantných trhoch spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov ani na medzinárodnej úrovni, minimálne medzi krajinami Európskej únie. Vzhľadom na to, že v posledných rokoch postupne vzrástol nielen objem vývozu ale aj objem dovozu bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov v Slovenskej republike, úrad dospel k záveru, že obchodovanie na relevantných trhoch bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov sa uskutočňuje na území širšom ako je územie Slovenskej republiky. 

Vzhľadom na to, že tak ako bude uvedené neskôr, posudzovaná koncentrácia nevedie k vytvoreniu alebo posilneniu dominantného postavenia účastníkov koncentrácie, úrad ponechal pre účely tohto rozhodnutia presnú definíciu priestorových relevantných trhov spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov otvorenú a v ďalšej časti rozhodnutia sa úrad zaoberal skúmaním dopadov posudzovanej koncentrácie na predmetné tovarové relevantné trhy na území Slovenskej republiky.

6.	Dopad koncentrácie na hospodársku súťaž

Podľa ustanovenia § 12 ods. 1 zákona úrad vydá rozhodnutie, že s koncentráciou súhlasí, ak koncentrácia nevytvára alebo neposilňuje dominantné postavenie, ktorého dôsledkom sú významné prekážky efektívnej súťaže na relevantnom trhu. Podľa ustanovenia § 12 ods. 3 zákona úrad vydá rozhodnutie, že s koncentráciou súhlasí aj v prípade, ak podmienka uložená v rozhodnutí zabezpečí, že koncentrácia bude v súlade s § 12 ods. 1 alebo 2 zákona. Úrad môže v rozhodnutí uložiť účastníkom konania povinnosť súvisiacu s podmienkou, najmä na zabezpečenie plnenia uloženej podmienky, na dosiahnutie jej účelu alebo kontrolu jej plnenia. Podľa ustanovenia § 12 ods. 6 zákona úrad zakáže koncentráciu, ak koncentrácia vytvára alebo posilňuje dominantné postavenie, ktorého dôsledkom môžu byť významné prekážky efektívnej súťaže na relevantnom trhu alebo podľa ustanovenia § 12 ods. 7 zákona koordinácia súťažného správania je v rozpore s ustanovením § 4 ods. 1 zákona.

Z podkladov a informácií získaných v priebehu predmetného správneho konania, ako aj z predchádzajúcej činnosti úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006, úrad zistil, že relevantné trhy bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov sa nachádzajú na Slovensku vo fáze zrelosti a pôsobí na nich viacero väčších a ďalších vyše 200 menších slovenských i zahraničných podnikateľov poskytujúcich bravčové mäso, hovädzie mäso a mäsové výrobky.

Vzhľadom na to, že tak ako bolo uvedené vyššie, podnikateľ ECO-INVEST nepôsobí v tej istej oblasti ako podnikateľ TAURIS a zároveň nepôsobí ani v oblasti, ktorá by nadväzovala dodávkami alebo odbytom na činnosť podnikateľa TAURIS, posudzovaná koncentrácia je koncentráciou konglomerátneho charakteru, z čoho vyplýva, že uskutočnením posudzovanej koncentrácie sa nezmení štruktúra konkurenčného prostredia na nasledujúcich relevantných trhoch, na ktorých pôsobí podnikateľ TAURIS. Údaje uvedené v hranatých zátvorkách boli označené za obchodné tajomstvo a sú súčasťou spisového materiálu.

6.1	Relevantný trh spracovania a predaja bravčového mäsa

Celkovú veľkosť relevantného trhu spracovania a predaja bravčového mäsa na území Slovenskej republiky vyčíslil úrad na základe údajov predložených účastníkom konania v spojení s informáciami získanými v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006, pričom vychádzal z údajov o celkovej spotrebe bravčového mäsa v Slovenskej republike, ktoré uvádza Situačná a výhľadová správa k 31. 12. 2005 pre jatočné ošípané, ktorú vydáva Výskumný ústav ekonomiky poľnohospodárstva a potravinárstva v Bratislave (ďalej len „Situačná správa pre jatočné ošípané“). Úrad po upravení údajov o celkovej spotrebe bravčového mäsa v Slovenskej republike o údaje o samozásobení bravčovým mäsom vyjadril v nasledujúcej tabuľke celkovú veľkosť relevantného trhu spracovania a predaja bravčového mäsa v Slovenskej republike.

Tabuľka 1: Celková veľkosť relevantného trhu spracovania a predaja 
bravčového mäsa v SR v rokoch 2003 - 2005

Rok	Celková spotreba bravčového mäsa v SR (tony)	
2003	123 783	
2004	131 702	
2005	132 500	
Zdroj: Situačná správa pre jatočné ošípané k 31. 12. 2005

Zo Situačnej správy pre jatočné ošípané zároveň vyplýva, že v roku 2005 predstavoval objem dovezeného bravčového mäsa do Slovenskej republiky až 48 % z celkovej spotreby bravčového mäsa na Slovensku, čo v porovnaní s rokom 2003 znamená nárast až o 38,7 %.

Podnikateľ TAURIS predáva bravčové mäso celoplošne na území Slovenskej republiky prostredníctvom vlastných maloobchodných predajní, nezávislých maloobchodných predajní a veľkoobchodných predajní. Dopravu bravčového mäsa priamo do predajnej siete alebo do distribučných centier zabezpečuje podnikateľ TAURIS vlastnými dopravnými prostriedkami a v malej miere využíva aj služby nezávislých autodopravcov.

Z odpovedí podnikateľov oslovených v prieskume úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006 ako aj z oznámenia koncentrácie vyplýva, že vzhľadom na charakter predmetného tovaru, obchodné podmienky a dostatočný počet dodávateľov, odberatelia bravčového mäsa neakceptujú dlhodobé alebo exkluzívne distribučné zmluvy s dodávateľmi a nie je pre nich finančne ani časovo náročné zmeniť dodávateľa bravčového mäsa.

Z oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006 vyplýva, že na relevantnom trhu spracovania a predaja bravčového mäsa pôsobí viacero slovenských i zahraničných podnikateľov poskytujúcich bravčové mäso regionálne ale aj na území celého Slovenska. Medzi najvýznamnejších podnikateľov, ktorých považuje podnikateľ TAURIS za svojich hlavných konkurentov patria podnikatelia: Mecom, a. s., Hrádok Mäsokombinát, s. r. o. a PM Zbrojníky, s. r. o.. Okrem týchto najvýznamnejších podnikateľov pôsobí na predmetnom relevantnom trhu aj veľké množstvo menších podnikateľov.

Podiely podnikateľa TAURIS ako aj podiely ďalších najvýznamnejších podnikateľov na relevantnom trhu spracovania a predaja bravčového mäsa sú uvedené v nasledujúcej tabuľke:

Tabuľka 2: Trhové podiely vybraných podnikateľov

Podnikatelia	Podiely na relevantnom trhu dodávok bravčového mäsa v SR (%)	
	2003	2004	2005	
Tauris	6,79	7,98	7,45	
Mecom	2,19	2,85	2,83	
Hrádok Mäsokombinát	5,50	6,82	5,85	
PM Zbrojníky	6,53	7,33	3,87	
Fabuš	5,76	5,37	6,29	
Mäso Spiš	2,60	1,54	1,62	
Púchovský mäsový priemysel	[OT]	[OT]	[OT]	
Svaman	0,21	0,57	2,36	
Maroš	2,81	2,26	2,22	
Hôrka	0,75	0,76	0,74	
Import	9,26	23,21	48,05	
Ostatní	55,05	38,69	17,46	
Zdroj: Oznámenie koncentrácie, prieskum úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006

Vychádzajúc z vyššie uvedenej tabuľky najvýznamnejšími podnikateľmi na relevantnom trhu spracovania a predaja bravčového mäsa na území Slovenskej republiky sú z hľadiska výšky dosiahnutých obratov v tejto oblasti podnikatelia TAURIS, Fabuš, s. r. o., PM Zbrojníky, s. r. o., Hrádok mäsokombinát, s. r. o., a Mecom, a. s. Vzhľadom na to, že v prípade predmetnej koncentrácie nedochádza k horizontálnemu prekrývaniu aktivít účastníkov koncentrácie, uskutočnením posudzovanej koncentrácie nedôjde k zmene konkurenčnej štruktúry na predmetnom relevantnom trhu.

Vzhľadom na existujúce konkurenčné prostredie, veľký počet podnikateľov pôsobiacich na relevantnom trhu spracovania a predaja bravčového mäsa na území Slovenskej republiky, nízku vyjednávaciu silu voči odberateľom a nízke bariéry vstupu pre nových podnikateľov a predovšetkým vzhľadom na skutočnosť, že aktivity účastníkov koncentrácie sa navzájom horizontálne ani vertikálne neprekrývajú, úrad dospel k záveru, že posudzovaná koncentrácia nevytvorí alebo neposilní dominantné postavenie podnikateľa TAURIS, ktorého dôsledkom sú významné prekážky efektívnej hospodárskej súťaže na relevantnom trhu spracovania a predaja bravčového mäsa v Slovenskej republike. 

6.2	Relevantný trh spracovania a predaja hovädzieho mäsa

Celkovú veľkosť relevantného trhu spracovania a predaja hovädzieho mäsa na území Slovenskej republiky vyčíslil úrad na základe údajov predložených účastníkom konania v spojení s informáciami získanými v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006, pričom vychádzal z údajov o celkovej spotrebe hovädzieho mäsa v Slovenskej republike, ktoré uvádza Situačná a výhľadová správa k 31. 12. 2005 pre jatočný hovädzí dobytok a jatočné teľatá, ktorú vydáva Výskumný ústav ekonomiky poľnohospodárstva a potravinárstva v Bratislave (ďalej len „Situačná správa pre jatočný hovädzí dobytok“). Údaje o celkovej veľkosti relevantného trhu spracovania a predaja hovädzieho mäsa na území Slovenskej republiky od roku 2003 do roku 2005 sa nachádzajú v nasledujúcej tabuľke.

Tabuľka 3: Celková veľkosť relevantného trhu spracovania a predaja 
hovädzieho mäsa v SR v rokoch 2003 - 2005

Rok	Celková spotreba hovädzieho mäsa v SR (tony)	
2003	36 454	
2004	33 402	
2005	33 881	
Zdroj: Situačná správa pre jatočný hovädzí dobytok k 31. 12. 2005

Zo Situačnej správy pre jatočný hovädzí dobytok zároveň vyplýva, že v roku 2005 predstavoval objem dovozeného hovädzieho mäsa do Slovenskej republiky až 30,5 % z celkovej spotreby hovädzieho mäsa na Slovensku, čo v porovnaní s rokom 2003 znamená nárast až o 24,85 %.

Podnikateľ TAURIS predáva hovädzie mäso celoplošne na území Slovenskej republiky prostredníctvom vlastných maloobchodných predajní, nezávislých maloobchodných predajní a veľkoobchodných predajní. Dopravu hovädzieho mäsa priamo do predajnej siete alebo do distribučných centier zabezpečuje podnikateľ TAURIS vlastnými dopravnými prostriedkami a v malej miere využíva aj služby nezávislých autodopravcov.

Z odpovedí podnikateľov oslovených v prieskume úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006 ako aj z oznámenia koncentrácie vyplýva, že vzhľadom na charakter predmetného tovaru, obchodné podmienky a dostatočný počet dodávateľov, odberatelia hovädzieho mäsa neakceptujú dlhodobé alebo exkluzívne distribučné zmluvy s dodávateľmi a nie je pre nich finančne ani časovo náročné zmeniť dodávateľa hovädzieho mäsa.

Z oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006 vyplýva, že na relevantnom trhu spracovania a predaja hovädzieho mäsa pôsobí viacero slovenských i zahraničných podnikateľov poskytujúcich hovädzie mäso regionálne ale aj na území celého Slovenska. Medzi najvýznamnejších podnikateľov, ktorých považuje podnikateľ TAURIS za svojich hlavných konkurentov patria podnikatelia: Mecom, a. s., Hrádok Mäsokombinát, s. r. o. a PM Zbrojníky, s. r. o.. Okrem týchto najvýznamnejších podnikateľov pôsobí na predmetnom relevantnom trhu aj veľké množstvo menších podnikateľov.

Podiely podnikateľa TAURIS ako aj podiely ďalších najvýznamnejších podnikateľov na relevantnom trhu spracovania a predaja hovädzieho mäsa sú uvedené v nasledujúcej tabuľke:

Tabuľka 4: Trhové podiely vybraných podnikateľov

Podnikatelia	Podiely na relevantnom trhu dodávok hovädzieho mäsa v SR (%)	
	2003	2004	2005	
Tauris	7,71	9,54	6,54	
Mecom	1,42	1,48	1,54	
Hrádok Mäsokombinát	2,88	3,84	3,14	
PM Zbrojníky	6,19	5,02	1,58	
Fabuš	2,73	2,38	1,64	
Mäso Spiš	2,33	1,30	1,63	
Púchovský mäsový priemysel	[OT]	[OT]	[OT]	
Svaman	0,07	0,31	0,85	
Maroš	1,27	0,85	0,84	
Hôrka	0,77	0,90	0,94	
Import	5,66	*	30,49	
Ostatní	66,92	*	49,79	
Zdroj: Oznámenie koncentrácie, prieskum úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006
* - údaj nie je známy z dôvodu nepresností v Colnej štatistike

Na základe podielov na relevantnom trhu spracovania a predaja hovädzieho mäsa na území Slovenskej republiky, ktoré dosiahli podnikatelia uvedení v predchádzajúcej tabuľke, možno skonštatovať, že najvýznamnejšími podnikateľmi na predmetnom relevantnom trhu sú podnikatelia: TAURIS, Hrádok Mäsokombinát, s. r. o., PM Zbrojníky, s. r. o. a Mecom, a. s.. Vzhľadom na to, že v prípade predmetnej koncentrácie nedochádza k horizontálnemu prekrývaniu aktivít účastníkov koncentrácie, uskutočnením posudzovanej koncentrácie nedôjde k zmene konkurenčnej štruktúry na predmetnom relevantnom trhu.

Vzhľadom na existujúce konkurenčné prostredie, veľký počet podnikateľov pôsobiacich na relevantnom trhu spracovania a predaja hovädzieho mäsa na území Slovenskej republiky, nízku vyjednávaciu silu voči odberateľom a nízke bariéry vstupu pre nových podnikateľov a predovšetkým vzhľadom na skutočnosť, že aktivity účastníkov koncentrácie sa navzájom horizontálne ani vertikálne neprekrývajú, úrad dospel k záveru, že posudzovaná koncentrácia nevytvorí alebo neposilní dominantné postavenie podnikateľa TAURIS, ktorého dôsledkom sú významné prekážky efektívnej hospodárskej súťaže na relevantnom trhu spracovania a predaja hovädzieho mäsa v Slovenskej republike. 

6.3	Relevantný trh spracovania a predaja mäsových výrobkov

Celkovú veľkosť relevantného trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov na území Slovenskej republiky vyčíslil úrad na základe údajov predložených účastníkom konania v spojení s informáciami získanými v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006, pričom vychádzal z údajov o celkovom predaji mäsových výrobkov na území Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené vo výkaze Rozdelenie výrobkov z mäsa s označením RM (MP SR) 2 - 12, ktorý vypracováva Radela, s. r. o., Trenčianska 55, 825 23 Bratislava (ďalej len „Výkaz Radela“). Údaje o celkovej veľkosti relevantného trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov na území Slovenskej republiky od roku 2003 do roku 2005 sa nachádzajú v nasledujúcej tabuľke.

Tabuľka 5: Celková veľkosť relevantného trhu spracovania a predaja 
mäsových výrobkov v rokoch 2003 – 2005

Rok	Celkový predaj mäsových výrobkov v SR (tony)	
2003	96 586	
2004	90 623	
2005	99 016	
Zdroj: Výkaz Radela pre roky 2003, 2004 a 2005

Z údajov Štatistického úradu SR vyplýva, že v roku 2005 predstavoval objem dovezených mäsových výrobkov do Slovenskej republiky 8,76 % z celkovej spotreby mäsových výrobkov na Slovensku, čo v porovnaní s rokom 2003 znamená nárast o 6,4 %.

Podnikateľ TAURIS predáva mäsové výrobky celoplošne na území Slovenskej republiky prostredníctvom vlastných maloobchodných predajní, nezávislých maloobchodných predajní a veľkoobchodných predajní. Dopravu mäsových výrobkov priamo do predajnej siete alebo do distribučných centier zabezpečuje podnikateľ TAURIS vlastnými dopravnými prostriedkami a v malej miere využíva aj služby nezávislých autodopravcov.

Z odpovedí podnikateľov oslovených v prieskume úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006 ako aj z oznámenia koncentrácie vyplýva, že vzhľadom na charakter predmetného tovaru, obchodné podmienky a dostatočný počet dodávateľov, odberatelia mäsových výrobkov neakceptujú dlhodobé alebo exkluzívne distribučné zmluvy s dodávateľmi a nie je pre nich finančne ani časovo náročné zmeniť dodávateľa mäsových výrobkov.

Z oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006 vyplýva, že na relevantnom trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov pôsobí viacero slovenských i zahraničných podnikateľov poskytujúcich mäsové výrobky regionálne ale aj na území celého Slovenska. Medzi najvýznamnejších podnikateľov, ktorých považuje podnikateľ TAURIS za svojich hlavných konkurentov patria podnikatelia: Mecom, a. s., Hrádok Mäsokombinát, s. r. o. a PM Zbrojníky, s. r. o.. Okrem týchto najvýznamnejších podnikateľov pôsobí na predmetnom relevantnom trhu aj veľké množstvo menších podnikateľov.

Podiely podnikateľa TAURIS ako aj podiely ďalších najvýznamnejších podnikateľov na relevantnom trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov sú uvedené v nasledujúcej tabuľke:

Tabuľka 6: Trhové podiely vybraných podnikateľov

Podnikatelia	Podiely na relevantnom trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov v SR (%)	
	2003	2004	2005	
Tauris	15,74	16,73	19,07	
Mecom	16,46	16,42	18,30	
Hrádok Mäsokombinát	15,12	14,10	11,55	
PM Zbrojníky	9,58	10,17	6,84	
Fabuš	3,36	4,32	3,93	
Mäso Spiš	3,73	4,92	3,67	
Púchovský mäsový pr.	[OT]	[OT]	[OT]	
Svaman	0,88	0,81	0,83	
Maroš	0,76	0,65	0,60	
Hôrka	0,52	0,54	0,54	
Import	2,37	2,35	8,76	
Ostatní	26,93	24,50	24,99	
Zdroj: Oznámenie koncentrácie, prieskum úradu v rámci správneho konania číslo 0057/OK/2006

Na základe podielov na relevantnom trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov na území Slovenskej republiky, ktoré dosiahli podnikatelia uvedení v predchádzajúcej tabuľke, možno skonštatovať, že najvýznamnejšími podnikateľmi na predmetnom relevantnom trhu sú podnikatelia: Mecom, TAURIS, Hrádok Mäsokombinát a PM Zbrojníky, s. r. o.. Vzhľadom na to, že v prípade predmetnej koncentrácie nedochádza k horizontálnemu prekrývaniu aktivít účastníkov koncentrácie, uskutočnením posudzovanej koncentrácie nedôjde k zmene konkurenčnej štruktúry na predmetnom relevantnom trhu.

Vzhľadom na existujúce konkurenčné prostredie, veľký počet podnikateľov pôsobiacich na relevantnom trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov na území Slovenskej republiky, nízku vyjednávaciu silu voči odberateľom a nízke bariéry vstupu pre nových podnikateľov a predovšetkým vzhľadom na skutočnosť, že aktivity účastníkov koncentrácie sa navzájom horizontálne ani vertikálne neprekrývajú, úrad dospel k záveru, že posudzovaná koncentrácia nevytvorí alebo neposilní dominantné postavenie podnikateľa TAURIS, ktorého dôsledkom sú významné prekážky efektívnej hospodárskej súťaže na relevantnom trhu spracovania a predaja mäsových výrobkov v Slovenskej republike. 

7.	Možnosti vstupu na trh

Pri posudzovaní dopadov predmetnej koncentrácie na relevantné trhy spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov úrad zistil, že vstup nových podnikateľov na vymedzené relevantné trhy na územie Slovenskej republiky významne neobmedzujú právne ani regulačné bariéry vstupu. Relevantné trhy spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov na Slovensku upravujú určité veterinárne normy, ako aj Potravinový kódex, ktorý zaväzuje predovšetkým domácich výrobcov. Pre podnikateľov z krajín Európskej únie neexistujú žiadne bariéry pri dovoze. Relevantné bariéry vstupu na predmetné relevantné trhy existujú predovšetkým pre výrobcov z tretích krajín (t. j. z krajín mimo Európskej únie), ktorí musia pri vstupe na posudzované relevantné trhy splniť podmienky vyplývajúce z národnej legislatívy, ale aj z legislatívy Európskej únie.

Z predložených podkladov a informácií ďalej vyplýva, že náklady na efektívny vstup na relevantné trhy spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov nepredstavujú významnú bariéru z finančného ani z časového hľadiska, neexistujú žiadne prekážky v prístupe k surovinám na výrobu predmetných výrobkov, výskum, vývoj a inovácie v oblasti použitej výrobnej technológie, balenia a distribúcie s cieľom zabezpečiť konkurencieschopnosť pre svoje výrobky uskutočňujú na rôznej úrovni všetci výrobcovia, pričom zákazníci sa pri nákupe predmetných výrobkov rozhodujú predovšetkým podľa ceny výrobku, a tak vernosť značke ako bariéra vstupu na relevantné trhy spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov nemá takisto podstatný vplyv, ktorý by obmedzoval nového podnikateľa pri vstupe na vymedzené relevantné trhy na území Slovenskej republiky.

8.	Záver

Tak ako už úrad uviedol vyššie, vzhľadom na to, že v prípade predmetnej koncentrácie nedôjde k horizontálnemu ani vertikálnemu prekrytiu aktivít účastníkov koncentrácie, uskutočnením posudzovanej koncentrácie sa konkurenčné prostredie na relevantných trhoch spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov nezmení, na základe čoho úrad dospel k záveru, že posudzovaná koncentrácia nevytvorí alebo neposilní dominantné postavenie podnikateľa TAURIS, ktorého dôsledkom sú významné prekážky efektívnej hospodárskej súťaže na relevantných trhoch spracovania a predaja bravčového mäsa, hovädzieho mäsa a mäsových výrobkov na území Slovenskej republiky.

Podľa § 33 zákona úrad listom číslo 21/PMÚ SR/2007 zo dňa 05. 01. 2007 podal účastníkovi konania informáciu o záveroch prešetrovania vo veci predmetnej koncentrácie, ku ktorým úrad na základe jemu dostupných informácií a podkladov dospel a vyzval ho, aby sa ústne alebo písomne vyjadril k jeho podkladu a k spôsobu jeho zistenia, prípadne, aby navrhol jeho doplnenie.

Účastník konania sa k predmetnej výzve vyjadril do zápisnice spísanej na úrade dňa 05. 01. 2007, v ktorej uviedol, že k podkladom rozhodnutia, k spôsobu jeho zistenia a k záverom uvedeným vo výzve úradu nemá žiadne pripomienky ani doplňujúce návrhy, a že súhlasí so zisteniami a závermi úradu.

Na základe vyššie uvedených skutočností úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

Poučenie:

Podľa ustanovenia § 34 ods. 1 v spojení s § 18 ods. 1 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu možno podať rozklad Rade Protimonopolného úradu Slovenskej republiky prostredníctvom Protimonopolného úradu Slovenskej republiky, odboru koncentrácií, Drieňová 24, 826 03 Bratislava, v lehote do 15 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Podľa § 61 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov včas podaný rozklad má odkladný účinok. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom podľa § 247 Občianskeho súdneho poriadku po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.

	Ing. Dušan Valo
	riaditeľ odboru koncentrácií

Rozhodnutie sa doručuje:

JUDr. Viliam Karas
advokát
ULC Čarnogurský, s. r. o.
Jelenia 4
P. O. BOX 21
814 99  Bratislava