PROTIMONOPOLNÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ROZHODNUTIE

Číslo: 2005/ZK/3/1/041	Bratislava 31. marca 2005

Protimonopolný úrad Slovenskej republiky, odbor koncentrácií v správnom konaní začatom na základe oznámenia koncentrácie podnikateľom GRAFOBAL GROUP, a.s., Sasinkova 5, 811 08 Bratislava, IČO: 35 750 791, zastúpeným Mgr. Petrom Ďurčekom, advokátom, Radvanská 29, 811 01 Bratislava, vo veci koncentrácie podnikateľov GRAFOBAL GROUP, a.s., Sasinkova 5, 811 08 Bratislava, IČO: 35 750 791 a MAC TV, s.r.o., Brečtanová 1, 831 01 Bratislava, IČO: 006 18 322 

r o z h o d o l

na základe § 32 ods. 2 písm. c) zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov tak, že správne konanie vo veci koncentrácie spočívajúcej v získaní priamej kontroly podnikateľom GRAFOBAL GROUP, a.s., Sasinkova 5, 811 08 Bratislava, IČO: 35 750 791 nad podnikom podnikateľa MAC TV, s.r.o., Brečtanová 1, 831 01 Bratislava, IČO: 006 18 322 z a s t a v u j e, pretože dôvod na konanie nebol daný.

O d ô v o d n e n i e :

Protimonopolnému úradu Slovenskej republiky, odboru koncentrácií (ďalej len „úrad“) bolo listom zaevidovaným pod číslom 6757/2004 dňa 23. 12. 2004 prostredníctvom splnomocneného právneho zástupcu Mgr. Petra Ďurčeka, advokáta, Radvanská 29, 811 01 Bratislava doručené oznámenie koncentrácie podľa § 10 ods. 9 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) spočívajúcej v nadobudnutí výlučnej kontroly spoločnosťou GRAFOBAL GROUP, a.s., Sasinkova 5, 811 08 Bratislava, IČO: 35 750 791 (ďalej len „Grafobal“) nad podnikom podnikateľa MAC TV, s.r.o., Brečtanová 1, 831 01 Bratislava, IČO: 006 18 322 (ďalej len „Mac TV“) na základe Zmluvy o prevode obchodného podielu spoločnosti MAC TV uzatvorenej medzi podnikateľmi GRAFOBAL GROUP, a.s., Sasinkova 5, 811 08 Bratislava, IČO: 35 750 791 a Česká produkční invest, a.s., Na Příkopě 12/853, 110 00 Praha 1, Česká republika, IČ: 26438615 (ďalej len „Česká produkční“) zo dňa 25. 11. 2004 (ďalej len „Zmluva“).
 
Na základe tohto oznámenia sa dňa 23. 12. 2004 podľa § 25 ods. 1 zákona v spojení s § 18 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“) začalo správne konanie vo veci predmetnej koncentrácie, ktorému bolo pridelené číslo správneho konania 0145/OK/2004, o čom úrad informoval oznamovateľa koncentrácie listom č. 338/PMÚ SR/2005 zo dňa 21. 1. 2004.

Vzhľadom na to, že oznámenie predmetnej koncentrácie neobsahovalo všetky náležitosti podľa § 10 ods. 12 zákona a vyhlášky úradu č. 268/2004 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o náležitostiach oznámenia koncentrácie (ďalej len „vyhláška“), úrad vyššie uvedeným listom zároveň vyzval oznamovateľa koncentrácie na jeho doplnenie a taktiež ho upozornil, že lehota na vydanie rozhodnutia podľa § 11 zákona nezačala plynúť.

Oznamovateľ koncentrácie doplnil oznámenie koncentrácie listami zaevidovanými úradom pod číslom 1254/2005 dňa 4. 3. 2005 a 1508/2005 dňa 17. 3. 2005

Z podkladov a informácií, ktoré boli úradu predložené v predmetnom správnom konaní, vyplynuli nasledujúce skutočnosti:

Podnikatelia

Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona sa tento zákon vzťahuje na podnikateľov. Podľa § 3 ods. 2 zákona podnikateľom na účely tohto zákona je podnikateľ podľa osobitného predpisu (§ 2 Obchodného zákonníka), ďalej fyzická osoba a právnická osoba, ich združenia a združenia týchto združení, ak ide o ich činnosti a konania, ktoré súvisia alebo môžu súvisieť s hospodárskou súťažou bez ohľadu na to, či tieto činnosti a konania sú alebo nie sú zamerané na dosahovanie zisku.

Spoločnosť Grafobal je akciovou spoločnosťou zapísanou v Obchodnom registri Okresného súdu Bratislava I, oddiel Sa, vložka číslo 1820/B. Grafobal je spoločnosťou holdingového typu, ktorá zastrešuje činnosti jej dcérskych spoločností v oblasti výroby tovaru z papiera a lepenky (Grafobal, a.s., Skalica), tlače kníh, novín a časopisov (Slovenská Grafia, a.s., Bratislava, Polygraf Print Prešov, Bratislavské tlačiarne, a.s., Bratislava, Svornosť, a.s., Bratislava, Versus, a.s., Bratislava), distribúcie tlače, tabaku a doplnkového tovaru (MediaPrint-Kapa), reklamy (Euro RSCG Artmedia, s.r.o., Bratislava) a vo vydavateľskej činnosti (Mladé Letá, a.s., Bratislava). 

Zároveň spoločnosť Grafobal podniká spoločne so spoločnosťou Česká produkční prostredníctvom spoločností Mag Media, a.s., Sasinkova 5, 811 08 Bratislava, IČO: 35 831 316 a Slovenská produkčná, a.s., Brečtanová 1, 831 01 Bratislava, IČO: 35 843 624 v oblasti prevádzkovania televízneho vysielania. Obe spoločnosti sú servisnými spoločnosťami televízie Joj, ktorej prevádzkovateľom je spoločnosť Mac TV.

Vzhľadom na to, že spoločnosť Grafobal je právnickou osobou zapísanou v obchodnom registri, je podnikateľom podľa § 2 Obchodného zákonníka, a teda je podnikateľom v zmysle § 3 ods. 2 zákona, na ktorého sa zákon vzťahuje podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona.

Spoločnosť Mac TV je spoločnosťou s ručením obmedzeným zapísanou v Obchodnom registri Okresného súdu Bratislava I, oddiel Sro, vložka číslo 29871/B. Predmetom činnosti spoločnosti Mac TV je prevádzkovanie televízneho vysielania a výroba a sprostredkovanie audiovizuálnych diel a umeleckých diel. Mac TV spočiatku prevádzkovala lokálnu televíziu TV Naša, neskôr televíziu Global a od 1. 3. 2002 poskytuje programovú službu pod názvom TV Joj..

Vzhľadom na to, že spoločnosť Mac TV je právnickou osobou zapísanou v obchodnom registri, je podnikateľom podľa § 2 Obchodného zákonníka, a teda je podnikateľom v zmysle § 3 ods. 2 zákona, na ktorého sa zákon vzťahuje podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona.

Forma koncentrácie

Podľa § 9 ods. 1 zákona koncentrácia je proces ekonomického spájania podnikateľov, ktorým je
a)	zlúčenie alebo splynutie dvoch alebo viacerých samostatných podnikateľov, alebo
b)	získanie priamej alebo nepriamej kontroly jedným podnikateľom alebo viacerými podnikateľmi nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov.

Kontrolou sa podľa § 9 ods. 4 zákona rozumie možnosť vykonávať rozhodujúci vplyv na činnosť podnikateľa, najmä prostredníctvom 
a)	vlastníckych alebo iných práv k podniku alebo k jeho časti,
b)	práv, zmlúv alebo na základe iných skutočností, ktoré umožňujú vykonávať rozhodujúci vplyv na zloženie, hlasovanie alebo rozhodovanie orgánov podnikateľa.

Dňa 25. 11. 2004 bola medzi podnikateľom Grafobal ako kupujúcim a podnikateľom Česká produkční ako predávajúcim uzatvorená Zmluva o prevode obchodného podielu spoločnosti Mac TV (ďalej len „Zmluva“), na základe ktorej nadobudne podnikateľ Grafobal od podnikateľa Česká produkční 40 % podiel na základnom imaní spoločnosti Mac TV. Pred transakciou vlastnil podnikateľ Grafobal 50 %, podnikateľ Česká produkční 49,18 % a Mgr. Vladimír Komár 0,82 % podiel na  základnom imaní spoločnosti Mac TV. Uskutočnením predmetnej transakcie sa obchodný podiel v spoločnosti Mac TV rozdelí nasledovne: podnikateľ Grafobal bude vlastniť 90 %, podnikateľ Česká produkční 9,18 % a Mgr. Vladimír Komár 0,82 % podiel na  základnom imaní spoločnosti Mac TV. Z predložených stanov podnikateľa Mac TV úrad zistil, že vykonávanie práv a povinností spoločníkov a tomu zodpovedajúca účasť na vedení spoločnosti Mac TV závisí od veľkosti obchodného podielu každého spoločníka, pričom rozhodnutia o strategických otázkach týkajúcich sa Mac TV sa prijímajú dvojtretinovou väčšinou všetkých hlasov. Keďže podnikateľ Grafobal bude disponovať 90 % hlasov, bude po transakcii vykonávať výlučnú kontrolu. Vzhľadom na to, že pred transakciou vykonávali podnikatelia Grafobal a Česká produkční nad podnikom podnikateľa Mac TV spoločnú kontrolu, došlo uvedenou transakciou k zmene kvality kontroly a teda ku koncentrácií. Z vyššie uvedených skutočností dospel úrad záveru, že na základe Zmluvy získal podnikateľ Grafobal priamu kontrolu nad podnikom podnikateľa Mac TV podľa § 9 ods. 1 písm. b) zákona v spojení s § 9 ods. 4 písm. a) zákona.

Účastníci koncentrácie

Podľa § 25 ods. 3 písm. d) zákona účastníkom konania v prípade koncentrácie, ktorá vznikla získaním priamej alebo nepriamej kontroly jedným podnikateľom alebo viacerými podnikateľmi na podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov je podnikateľ alebo podnikatelia, ktorí získavajú priamu alebo nepriamu kontrolu nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov.

Na základe vyššie uvedeného úrad zistil, že účastníkom správneho konania je v tomto prípade podnikateľ Grafobal, ktorý získal priamu kontrolu nad podnikom podnikateľa Mac TV.

Účastníkmi koncentrácie sú podnikatelia, ktorí získavajú kontrolu nad podnikom iného podnikateľa ako aj podnikateľ, ktorý je predmetom koncentrácie, teda nad ktorým je priama alebo nepriama kontrola získavaná. Z uvedeného vyplýva, že účastníkom predmetnej koncentrácie je podnikateľ Grafobal, ktorý získal priamu kontrou nad podnikom podnikateľa Mac TV, ako aj podnikateľ Mac TV, nad ktorým bola na základe Zmluvy kontrola získaná.

Koncentrácia podliehajúca kontrole úradu

Podľa § 10 ods. 1 zákona koncentrácia podlieha kontrole úradu, ak
a)	spoločný celosvetový celkový obrat účastníkov koncentrácie sa za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie je najmenej 1 200 000 000 Sk a aspoň dvaja účastníci koncentrácie dosiahli v Slovenskej republike celkový obrat najmenej 360 000 000 Sk za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie alebo
b)	aspoň jeden z účastníkov koncentrácie dosiahol v Slovenskej republike celkový obrat najmenej 500 000 000 Sk za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie a aspoň jeden ďalší účastník koncentrácie dosiahol celosvetový celkový obrat najmenej 1 200 000 000 Sk za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie.

Podľa § 10 ods. 2 zákona celkový obrat účastníka koncentrácie je súčet obratov:
a)	účastníka koncentrácie, 
b)	podnikateľov, v ktorých účastník koncentrácie priamo alebo nepriamo
1.	má podiel na základnom imaní vyšší ako polovicu 
2.	má právo vykonávať viac ako polovicu hlasovacích práv
3.	má právo vymenovať viac ako polovicu členov orgánov podnikateľa alebo
4.	má právo riadiť jeho podnik,
c)	podnikateľov, ktorí majú práva uvedené v písmene b) v podniku účastníka koncentrácie,
d)	podnikateľov, v ktorých majú podnikatelia uvedení v písmene c) práva uvedené v písmene b)
e)	podnikateľov, v ktorých dvaja alebo viacerí podnikatelia uvedení v písmenách a) až d) majú spoločne práva uvedené v písmene b).

Na základe informácií poskytnutých v oznámení koncentrácie úrad zistil, že spoločný celosvetový celkový obrat podnikateľov Grafobal a Mac TV za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie, t.j. rok 2003 presahuje 1,2 miliárd Sk. Úrad ďalej zistil, že podnikateľ Mac TV za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie dosiahol v Slovenskej republike celkový obrat nižší ako 360 mil. Sk, a teda koncentrácia nepodlieha kontrole úradu podľa § 10 ods. 1 písm. a) zákona.

V nasledujúcom úrad zisťoval, či druhý účastník koncentrácie, podnikateľ Grafobal dosiahol v Slovenskej republike obrat aspoň 500 mil. Sk a aspoň jeden ďalší účastník koncentrácie dosiahol celosvetový celkový obrat najmenej 1,2 mld. Sk. Aj keď celkový obrat podnikateľa Grafobal v Slovenskej republike presiahol 500 mil. Sk, celosvetový celkový obrat podnikateľa Mac TV nedosiahol 1,2 mld. Sk. Na základe uvedeného úrad zistil, že predmetná koncentrácia nepodlieha kontrole úradu ani podľa § 10 ods. 1 písm. b) zákona.

Z vyššie uvedeného vyplýva, že posudzovaná koncentrácia nepodlieha kontrole úradu. Z tohto dôvodu úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

P o u č e n i e :

Podľa § 34 ods. 1 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu môže byť podaný rozklad Rade Protimonopolného úradu Slovenskej republiky prostredníctvom Protimonopolného úradu, odboru koncentrácií, Drieňová 24, 826 03 Bratislava, v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia. Podľa § 61 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov včas podaný rozklad má odkladný účinok. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom podľa § 247 Občianskeho súdneho poriadku po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.

	Ing. Dušan Valo
	riaditeľ odboru koncentrácií

Rozhodnutie sa doručuje:

Mgr. Peter Ďurček
advokát
Radvanská 29
811 01  Bratislava