PROTIMONOPOLNÝ ÚRAD SLOVENSKEJ REPUBLIKY

ROZHODNUTIE

Číslo:	2012/FH/3/1/032	Bratislava, 19. júla 2012	

Protimonopolný úrad Slovenskej republiky, odbor koncentrácií v správnom konaní 
č. 0012/OK/2012 začatom dňa 04.04.2012 na základe oznámenia koncentrácie podľa § 10 ods. 9 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov podnikateľa Via Chem Group, a.s., Plzeňská č.p. 155/113, 150 00 Praha 5, Česká republika prostredníctvom jeho splnomocneného zástupcu JUDr. Martin Kováčik s.r.o., Komenského 3, 974 01 Banská Bystrica v mene ktorej koná JUDr. Martin Kováčik, advokát, na základe písomného plnomocenstva zo dňa 08.02.2012 veci koncentrácie podnikateľov Via Chem Group, a.s., Plzeňská č.p. 155/113, 150 00 Praha 5, Česká republika, IČ: 266 94 590 a Novácke chemické závody, a.s. v konkurze, M.R. Štefánika 1, Nováky 972 71 , Slovenská republika

r o z h o d o l

na základe § 22 ods. 1 písm. d) v spojení s § 12 ods. 1 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov tak, že s ú h l a s í s koncentráciou spočívajúcou v získaní nepriamej výlučnej  kontroly nad podnikom podnikateľa Novácke chemické závody, a.s. v konkurze, M.R. Štefánika 1, Nováky 972 71, Slovenská republika, prostredníctvom podnikateľa Via Chem Slovakia, a.s., so sídlom Revoluční 1930/86, 400 32 Ústí nad Labem, Česká republika, IČ 283 61 881 na základe Zmluvy o predaji podniku obchodnej spoločnosti Novácke chemické závody, a.s. v konkurze uzatvorenej dňa 16.1.2012 medzi spoločnosťou Via Chem Slovakia, a.s. ako kupujúcim a Novácke chemické závody, a.s. v konkurze, M.R. Štefánika 1, Nováky 972 71 , Slovenská republika ako predávajúcim v mene ktorého koná Slovenská správcovská a reštrukturalizačná, k.s., Horná 23, 974 01 Banská Bystrica.  

O d ô v o d n e n i e :
1)	Protimonopolnému úradu Slovenskej republiky, odboru koncentrácií (ďalej len „úrad“) bolo dňa 04.04.2012 podaním zaevidovaným pod číslom 1313/2012 podnikateľom Via Chem Group, a.s., Plzeňská č.p. 155/113, 150 00 Praha 5, Česká republika, IČ: 266 94 590 (ďalej len „VCHG“) prostredníctvom splnomocneného právneho zástupcu JUDr. Martin Kováčik s.r.o., Komenského 3, 974 01 Banská Bystrica v mene ktorej koná JUDr. Martin Kováčik, advokát, na základe písomného plnomocenstva zo dňa 08.02.2012  doručené oznámenie koncentrácie (ďalej len „Oznámenie koncentrácie“ resp. „Dotazník“) podľa § 10 ods.  9 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“). 
2)	Podľa Oznámenia koncentrácie koncentrácia spočíva v získaní nepriamej výlučnej  kontroly podnikateľom VCHG nad podnikom podnikateľa Novácke chemické závody, a.s. v konkurze, M.R. Štefánika 1, Nováky 972 71, Slovenská republika (ďalej len „NCHZ“), prostredníctvom podnikateľa Via Chem Slovakia, a.s., so sídlom Revoluční 1930/86, 400 32 Ústí nad Labem, Česká republika, IČ 283 61 881 (ďalej len „VCS“) na základe Zmluvy o predaji podniku obchodnej spoločnosti Novácke chemické závody, a.s. v konkurze uzatvorenej dňa 16.1.2012 medzi spoločnosťou Via Chem Slovakia, a.s. ako kupujúcim a Novácke chemické závody, a.s. v konkurze, M.R. Štefánika 1, Nováky 972 71 , Slovenská republika ako predávajúcim v mene ktorého koná Slovenská správcovská a reštrukturalizačná, k.s., Horná 23, 974 01 Banská Bystrica (ďalej len „Zmluva“).   .
3)	Na základe tohto oznámenia sa dňa 04.04.2012 podľa § 25 ods. 1 zákona v spojení s § 18 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“) začalo správne konanie vo veci predmetnej koncentrácie, ktorému bolo pridelené číslo správneho konania 0012/OK/2012, o čom úrad informoval oznamovateľov koncentrácie listom č. 1357/PMÚ SR/2012 zo dňa 12.04.2012. 
4)	Vzhľadom na to, že Oznámenie koncentrácie neobsahovalo všetky náležitosti podľa § 10 ods. 12 zákona a vyhlášky Protimonopolného úradu Slovenskej republiky č. 204/2009 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o náležitostiach oznámenia koncentrácie v znení neskorších predpisov (ďalej len „Vyhláška“), úrad listom č. 1463/PMÚ SR/2012 zo dňa 25.04.2012 vyzval oznamovateľa koncentrácie na jeho doplnenie a taktiež ho upozornil, že lehota na vydanie rozhodnutia podľa § 11 ods. 1 zákona nezačala plynúť. Následne bolo Oznámenie koncentrácie doplnené podaním doručeným úradu dňa 04.05.2012 zaevidovaným pod číslom 1553/2012 zo dňa 04.05.2012 (ďalej len „Doplnenie 1“).
5)	Po doplnení predmetného oznámenia koncentrácie podľa § 10 ods. 12 zákona a Vyhlášky vyššie uvedeným doplnením začala dňa 07.05.2012 plynúť v súlade so znením § 11 ods. 1 zákona lehota na vydanie rozhodnutia vo veci predmetnej koncentrácie, o čom bol účastník konania upovedomený listom 
č. 1778/PMÚ SR/2012 zo dňa 24.05.2012. Týmto listom úrad zároveň účastníka konania podľa § 22 ods. 2 zákona vyzval na predloženie informácií a podkladov súvisiacich najmä s vymedzením priestorových relevantných trhov.
6)	Tak ako je uvedené nižšie účastníci koncentrácie navrhli definíciu relevantných trhov širšie, ako územie Slovenskej republiky, a predložili úradu odhady dopadov predmetnej koncentrácie a trhových podielov alternatívne vo vzťahu k územiu 400 km od NCHZ, ako aj k územiu SR. Informácie požadované úradom podľa § 22 ods. 2 zákona súvisiace najmä s priestorovým vymedzením relevantných trhov boli úradu od účastníka konania doručené dňa 01.06.2012.
7)	Za účelom identifikácie relevantných trhov a následného zhodnotenia dopadov predmetnej koncentrácie úrad oslovil  listom č. 1751/1-13 /PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 odberateľov účastníkov koncentrácie odoberajúcich HCl, NaOCl a/alebo NaOH a požiadal ich podľa § 22 ods. 2 zákona o poskytnutie podkladov a informácií potrebných na identifikáciu ovplyvnených trhov a následného zhodnotenia dopadov predmetnej koncentrácie, a to podnikateľov a to podnikateľov Trans Trading s.r.o., so sídlom Heyrovského 14, 841 03 Bratislava (ďalej len „Trans Trading“), DONAUCHEM s.r.o., so sídlom Trnavská cesta 82/A, 821 02 Bratislava (ďalej len „Donauchem, s.r.o.“), DUSLO a.s., so sídlom Administratívna budova ev. č. 1236, 927 03 Šaľa (ďalej len „Duslo“), BRENNTAG SLOVAKIA s.r.o., so sídlom Glejovka 15, Pezinok 902 03 (ďalej len „Brenntag Slovakia“), Mondi SCP, a.s., so sídlom Tatranská cesta 3 03417, Ružomberok (ďalej len „Mondi SCP, a.s.“), Slovenské elektrárne, a.s., so sídlom Mlynské nivy 47, 821 09 Bratislava 2 (ďalej len „Slovenské elektrárne“), SLOVNAFT, a.s., so sídlom Vlčie hrdlo 1, 824 12 Bratislava (ďalej len „Slovnaft“), U. S. Steel Košice, s.r.o., so sídlom Vstupný areál U. S. Steel, Košice 044 54 (ďalej len „U.S. Steel“), BUKÓZA Export-Import a.s., Hencovská 2073, 093 02 Hencovce (ďalej len „BUKÓZA Export-Import“), KC MULTITRADE spol. s.r.o., Heyrovského 14/103, Bratislava 841 03 (ďalej len „KC Multitrade“), de Miclén a.s., Priemyselný park 66, Levice 934 01 (ďalej len „de Miclén“), Mikrochem Trade spol. s r.o., Za dráhou 33, Pezinok 902 01 (ďalej len „Mikrochem Trade“), Feast s.r.o., Rastislavova 415, 949 01 Nitra (ďalej len „Feast“). 
8)	Listom č. 1941/PMÚ SR/2012, ktorý bol účastníkovi konania doručený dňa  07.06.2012 úrad v lehote podľa § 11 ods. 1 zákona upovedomil účastníka konania, že predmetná koncentrácia vyžaduje hlbšiu analýzu z dôvodu identifikácie ovplyvnených trhov, ktoré sú nevyhnutné pre identifikácie vplyvu tejto koncentrácie na podmienky efektívnej hospodárskej súťaže na relevantných trhoch. Zároveň ho týmto listom upovedomil, že vzhľadom na vyššie uvedené úrad v súlade s § 11 ods. 2 zákona, vydá rozhodnutie o koncentrácii do 90 pracovných dní odo dňa doručenia tohto listu. 
9)	Za účelom identifikácie relevantných trhov a následného zhodnotenia dopadov predmetnej koncentrácie úrad oslovil  listom č. 2145/1-6 /PMÚ SR/2012 zo dňa 25.06.2012 zahraničných výrobcov technickej HCl, NaOCl a/alebo tekutého NaOH označených účastníkmi koncentrácie ako ich konkurentov a požiadal ich podľa § 22 ods. 2 zákona o poskytnutie podkladov a informácií potrebných na identifikáciu ovplyvnených trhov a následného zhodnotenia dopadov predmetnej koncentrácie a to podnikateľa Anwil, so sídlom 87-805 Włocławek, Poľsko (ďalej len „Anwil, Poľsko“), podnikateľa Zachem, so sídlom ul. Wojska Polskiego 65, Bydgoszcz 85-825, Poľsko (ďalej len „Zachem S.A., Poľsko“), podnikateľa Donauchem, so sídlom Lisztstr. 4, 1030 Viedeň, Rakúsko (ďalej len „Donauchem, Rakúsko“), podnikateľa Rokita, so sídlom 56-120, Brzeg Dolny, ul. Sienkiewicza 4, Poľsko (ďalej len „PCC Rokita SA, Poľsko“), podnikateľa Spolana, so sídlom ul. Práce 657, 277 11 Neratovice, Česká republika (ďalej len „Spolana, Česká republika“) a podnikateľa Borsodchem so sídlom Bolyai tér 1.H-3700 Kazincbarcika, Maďarsko (ďalej len „Borsodchem, Maďarsko“).  
10)	Oslovení výrobcovia HCl, NaOCl a/alebo NaOH uviedli ich odberateľov na území Slovenskej republiky, objem výroby a dodávok HCl, NaOCl a/alebo NaOH, z toho identifikovali vlastnú spotrebu a objem dodávok na územie Slovenskej republiky. Zároveň sa vyjadrili k výrobnej kapacite ich spoločnosti a jej využití v rokoch 2009, 2010 a 2011.
11)	Správny poplatok podľa zákona č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o správnych poplatkoch“) vo výške 3 319 Eur  bol uhradený dňa 04.04.2012.
12)	Z podkladov a informácií, ktoré boli úradu predložené v predmetnom správnom konaní účastníkmi správneho konania vyplynuli nasledujúce skutočnosti:
Podnikatelia
13)	Podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona sa tento zákon vzťahuje na podnikateľov. Podľa § 3 ods. 2 zákona podnikateľom na účely tohto zákona je podnikateľ podľa osobitného predpisu (§ 2 Obchodného zákonníka), ďalej fyzická osoba a právnická osoba, ich združenia a združenia týchto združení, ak ide o ich činnosti a konania, ktoré súvisia alebo môžu súvisieť s hospodárskou súťažou bez ohľadu na to, či tieto činnosti a konania sú alebo nie sú zamerané na dosahovanie zisku.
14)	Spoločnosť VCHG je obchodná akciová spoločnosť zapísaná v Obchodnom registri Mestského súdu v Prahe, oddiel B, vložka č. 7643. 
15)	 Ako vyplýva z Oznámenia koncentrácie VCHG je holdingovou spoločnosťou poprednej európskej skupiny spoločností podnikajúcej a zameranej na investície v oblasti chemického priemyslu. Prostredníctvom svojich dcérskych spoločností skúma, vyvíja, vyrába a predáva základné a špeciálne anorganické zlúčeniny, syntetické živice, špeciálne výrobky a farbivá v strednej a východnej Európe. Taktiež je producentom ropných produktov a jedlých rastlinných olejov a tukov v Českej republike. Okrem toho spoločnosť dodáva rôzny spotrebný tovar, ako sú pracie prostriedky, domáce a priemyselné mydlá, kolínske a parfumy na českom trhu. 
16)	Činnosť spoločnosti VCHG ako aj jej spriaznených osôb sa zameriava najmä na výrobu nasledovných produktov:
1.	Epoxidové živice;
2.	Alkydové živice;
3.	Tvrdidlá a reaktívne rozpúšťadlá;
4.	Ostatné syntetické živice (Kalafunové živice);
5.	Stavebná chémia;
6.	Hydroxidy: Hydroxid draselný, Hydroxid sodný;
7.	Zlúčeniny chlóru: Allylchlorid, Epichlorhydrin, Chlornan sodný, Kyselina chlórovodíková, technická, Perchloretylen, Chlór kvapalný;
8.	Ostatné produkty: Molantin SP, Triethylamin Tris-hydrofluorid.
17)	Úplný zoznam všetkých spoločnosťou VCHG ako aj jej spriaznených osôb vyrábaných produktov je uvedený v Prílohe 1 Oznámenia koncentrácie, a tvorí súčasť spisu.
18)	Z Oznámenia koncentrácie vyplýva, že VCHG na území Slovenskej republiky nemá dcérsku spoločnosť, na území Slovenskej republiky pôsobí prostredníctvom dovozu. 
19)	Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že VCHG je právnickou osobou, ktorej činnosti a konania súvisia s hospodárskou súťažou, a teda je podnikateľom v zmysle § 3 ods. 2 zákona, na ktorého sa zákon vzťahuje podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona.
20)	Spoločnosť NCHZ je akciová spoločnosť zapísaná v obchodnom registri Okresného súdu Trenčín, Oddiel Sa, vložka číslo 251/R.  

21)	Správcom Spoločnosti NCHZ je Slovenská správcovská a reštrukturalizačná, k.s., so sídlom Horná 23, 974 01 Banská Bystrica, Slovenská republika, IČO: 44 088 833 (ďalej iba „Správca“). 
22)	Podľa Oznámenia koncentrácie je spoločnosť NCHZ popredným dodávateľom chemických surovín pre široké spektrum priemyselných odvetví. Výrobu chemických výrobkov zabezpečujú výrobné prevádzky troch závodov. Hlavným predmetom činnosti NCHZ je výroba a predaj výrobkov na báze výroby a spracovania chlóru, produkcie karbidu vápnika a technických plynov, výroby polyvinylchloridu (PVC) a produktov jeho spracovania a rastúci podiel má i výroba základných i špeciálnych malotonážnych chemikálií.  
V oblasti chemického priemyslu sa Spoločnosť NCHZ zameriava na výrobu nasledovných produktov: 

Anorganická chémia – produkty:
•	Hydroxid sodný 
•	Chlór technický kvapalný 
•	Kyselina chlórovodíková 
•	Chlórnan 
•	Kyselina sírová 
•	Karbid vápnika
•	Karbidová odsírovacia zmes 
•	Acetylén – dissousplyn
•	Dusík kvapalný
•	Koksový prach 
•	Uhlikatý materiál
•	Vápenný prach
•	Vápenný púder
•	Vodík demerkurizovaný
•	Ferosilícium
•	Vápenné mlieko
•	Dolomitické uhlíkové vápno
•	CO prach 

Organická chémia – produkty: (návrh ÚSRP)
•	Acetylenické alkoholy (Acetylenic alcohols):
Decidol
HIOL
•	Chemické špeciality (Chemical Specialty):
Etylenchlórhydrín rektifikovaný a technický
Novamal
•	Chlórparafíny (Chloroparafines)
CPN 40-15
CPN 45-15
CPN 52-15
CPN 56-15
•	Alkanolamíny (Alcanolamines)
TIPA 85
DEIPA 93
DEIPA 85
•	Polyéterpolyoly (Polyetherpolyols) pre flexibilné PUR peny
Slovaprop G-48SP
Slovaprop G-48SI
Slovaprop G-30HR
•	Polyéterpolyoly (Polyetherpolyols) pre tvrdé PUR peny
Slovaprop G-160
Slovaprop G-300
Slovaprop G-350
Slovaprop G-380
Slovaprop SC-360
Slovaprop SC-440
Slovaprop SC-490
Slovaprop SO-160
Slovaprop RF-4845
Slovaprop RF-169
Slovaprop SO-160
Slovaprop A-640
Slovaprop A-480
Slovaprop A-450
Slovaprop A-800
Slovaprop MB-600
Slovaprop MPOL-420

Polyméry –produkty:
•	Emulzné PVC – E PVC (E 551, E 622, E 623, E 671, E 672, E 711, E 712)
•	Emulzné pastotvorné PVC – EP PVC (EP 701, EP 702, EP 703, EP 742)
•	Suspenzné PVC (S 582, S 654, S 683, S 684, S 703, S 704)
•	Ostatné polyméry a kopolyméry
o	Sloviol R 16%
o	Kopolymér KV 173 
o	Slovilax B 
o	Slovilax BD 20
o	Slovilax BD 50 

Produkty spracovania PVC
•	Plastové okenné a dverové profily – systém INTERNOVA 
•	Fasádny obkladový systém SLOVINYL SIDING
•	Granuláty KG: 0402, 0608, 0611, 0613, 0614, 0703,0804, 0807,0812, 0909, 1101, 1106, 0710 
•	Granuláty MG: 5025, 5554, 6004, 7029, 7032, 7501, 7508, 7547, 8007, 8506, 8530, 8531
•	Granuláty TG: 6033, 7002, 7008, 7051, 7053, 7101, 8026, 7145, 8145, TG-SZ/4.85.11
•	Suché zmesi
23)	Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že NCHZ je podnikateľom podľa § 2 Obchodného zákonníka, a teda je podnikateľom podľa § 3 ods. 2 zákona, na ktorého sa zákon vzťahuje podľa § 2 ods. 1 písm. a) zákona.
Forma koncentrácie
24)	Podľa § 9 ods. 1 zákona koncentrácia je proces ekonomického spájania podnikateľov, ktorým je
a)	zlúčenie alebo splynutie dvoch alebo viacerých samostatných   podnikateľov, alebo
b)	získanie priamej alebo nepriamej kontroly jedným podnikateľom alebo viacerými podnikateľmi nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov.
Kontrolou sa podľa § 9 ods. 4 zákona rozumie možnosť vykonávať rozhodujúci vplyv na činnosť podnikateľa, najmä prostredníctvom 
a)  vlastníckych alebo iných práv k podniku alebo k jeho časti, 
b)  práv, zmlúv alebo na základe iných skutočností, ktoré umožňujú vykonávať rozhodujúci vplyv na zloženie, hlasovanie alebo rozhodovanie orgánov podnikateľa.
25)	Úrad z Oznámenia koncentrácie zistil, že dňa 16.1.2012 bola uzavretá Zmluva, zo znenia ktorej vyplýva záväzok NCHZ za podmienok Zmluvy predať a previesť na kupujúceho vlastnícke právo k veciam, iné prevoditeľné práva a iné prevoditeľné majetkové hodnoty, ktoré slúžia na prevádzkovanie podniku podnikateľa NCHZ a podnikateľ VCHG sa zaväzuje kúpiť a prevziať vlastnícke právo k veciam a iné prevoditeľné práva a iné prevoditeľné majetkové hodnoty, ktoré slúžia na prevádzkovanie podniku podnikateľa NCHZ. 
26)	Podľa Oznámenia koncentrácie a jeho podkladovej dokumentácie koncentrácia spočíva v získaní nepriamej výlučnej kontroly podnikateľom VCHG nad celým podnikom podnikateľa Novácke chemické závody, a.s. v konkurze, M.R. Štefánika 1, Nováky 972 71, Slovenská republika, prostredníctvom podnikateľa Via Chem Slovakia, a.s, so sídlom Revoluční 1930/86, 400 32 Ústí nad Labem, Česká republika, IČ 283 61 881 (ďalej iba „Via Chem Slovakia“). 
27)	VCHG je 100% vlastníkom spoločnosti Via Chem Slovakia a ako vyplýva z Oznámenia koncentrácie Via Chem Slovakia je obchodná spoločnosť vytvorená za účelom predmetnej koncentrácie. Dosiaľ nevykonávala žiadnu podnikateľskú činnosť. 
28)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie spolu s jeho doplnením, úrad po preskúmaní podkladovej dokumentácie zistil, že po nadobudnutí vlastníckeho práva k veciam a iným prevoditeľným právam a iným prevoditeľným majetkovým hodnotám, ktoré slúžia na prevádzkovanie podniku podnikateľa NCHZ bude môcť podnikateľ VCHG vykonávať výlučnú kontrolu nad podnikom podnikateľa NCHZ. 
29)	V predmetnom prípade sa teda jedná o koncentráciu podľa § 9 ods. 1 písm. b) v spojení s § 9 ods. 4 písm. b) zákona spočívajúcu v získaní výlučnej nepriamej kontroly podnikateľom VCHG nad podnikom podnikateľa NCHZ na základe Zmluvy. 
 Účastníci koncentrácie
30)	Podľa § 25 ods. 3 písm. d) zákona účastníkom konania v prípade koncentrácie ktorá vznikla získaním priamej alebo nepriamej kontroly jedným podnikateľom alebo viacerými podnikateľmi nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov je podnikateľ alebo podnikatelia, ktorí získavajú priamu alebo nepriamu kontrolu nad podnikom alebo nad časťou podniku iného podnikateľa alebo podnikateľov. Úrad teda zistil, že účastníkom správneho konania je  podnikateľ VCHG. 
31)	Zároveň úrad zistil, že účastníkmi koncentrácie je podnikateľ VCHG, ako podnikateľ, ktorý získava kontrolu nad podnikom podnikateľa NCHZ a podnikateľ NCHZ, nad podnikom ktorého sa kontrola získava.
Koncentrácia podliehajúca kontrole úradu
32)	Podľa § 10 ods. 1 zákona  koncentrácia podlieha kontrole úradu, ak
a) spoločný celkový obrat účastníkov koncentrácie dosiahnutý za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie v Slovenskej republike je najmenej 46 000 000 eur a aspoň dvaja účastníci koncentrácie dosiahli v Slovenskej republike celkový obrat každý najmenej 14 000 000 eur za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie alebo 
b) celkový obrat dosiahnutý za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie v Slovenskej republike
1. ak ide o koncentráciu podľa § 9 ods. 1 písm. a) aspoň jedným z účastníkov koncentrácie je najmenej 14 000 000 eur a zároveň celosvetový celkový obrat dosiahnutý za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie ďalším účastníkom koncentrácie je najmenej 46 000 000 eur,
2. ak ide o koncentráciu podľa § 9 ods. 1 písm. b) účastníkom koncentrácie, nad ktorého podnikom alebo časťou podniku je nadobúdaná kontrola je najmenej 14 000 000 eur a zároveň celosvetový celkový obrat dosiahnutý za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie ďalším účastníkom koncentrácie je najmenej 46 000 000 eur,
3. ak ide o koncentráciu podľa § 9 ods. 5 aspoň jedným z účastníkov koncentrácie vytvárajúcich spoločne kontrolovaný podnik je najmenej 14 000 000 eur a zároveň celosvetový celkový obrat dosiahnutý za uzavreté účtovné obdobie predchádzajúce vzniku koncentrácie ďalším účastníkom koncentrácie je najmenej 46 000 000 eur.
33)	Podľa § 10 ods. 2 zákona celkový obrat účastníka koncentrácie je súčet obratov
a) účastníka koncentrácie, 
b) podnikateľov, v ktorých účastník koncentrácie priamo alebo nepriamo
1. má podiel na základnom imaní vyšší ako polovicu, 
2. má právo vykonávať viac ako polovicu hlasovacích práv, 
3. má právo vymenovať viac ako polovicu členov orgánov podnikateľa alebo
4. má právo riadiť jeho podnik, 
c) podnikateľov, ktorí majú práva uvedené v písmene b) v podniku účastníka koncentrácie, 
d) podnikateľov, v ktorých majú podnikatelia uvedení v písmene c) práva uvedené v písmene b), 
e) podnikateľov, v ktorých dvaja alebo viacerí podnikatelia uvedení v písmenách a) až d) majú
spoločne práva uvedené v písmene b).
34)	Pri výpočte celkových obratov účastníkov koncentrácie sa uplatňuje znenie § 10 ods. 3 až 8 zákona v spojení s vyhláškou Protimonopolného úradu Slovenskej republiky č. 269/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o výpočte obratu.
35)	Vychádzajúc z podkladov predložených v oznámení koncentrácie úrad zistil, že predmetná koncentrácia podlieha kontrole úradu podľa § 10 ods. 1 písm. b) bod 2 zákona. Vzhľadom na to, že účastníci konania označili výšku celkových obratov účastníkov koncentrácie za predmet ich obchodného tajomstva, úrad tieto údaje, ktoré sú súčasťou spisového materiálu vedeného v predmetnom správnom konaní, v rozhodnutí neuvádza.
Relevantné trhy
36)	Podľa § 3 ods. 3 zákona relevantný trh je priestorový a časový súbeh ponuky a dopytu takých tovarov, ktoré sú na uspokojenie určitých potrieb z hľadiska užívateľa zhodné alebo vzájomne zastupiteľné. Podľa § 3 ods. 4 zákona tovarový relevantný trh zahŕňa zhodné alebo vzájomne zastupiteľné tovary schopné uspokojiť určitú potrebu užívateľov. Podľa § 3 ods. 5 zákona vzájomne zastupiteľné tovary sú tovary, ktoré sú zastupiteľné najmä z hľadiska ich fyzikálnych a technických charakteristík, ceny a účelu použitia.
37)	Podľa Oznámenia koncentrácie spoločnosť VCHG a s ňou spriaznené osoby pôsobia v nasledujúcich oblastiach chemického priemyslu:
1.	Alkydové živice;
2.	Epoxidové živice;
3.	Tvrdidlá a reaktívne rozpúšťadlá;
4.	Ostatné syntetické živice (Kalafunové živice);
5.	Stavebná chémia;
6.	Hydroxidy: Hydroxid draselný;
7.	Zlúčeniny chlóru: Allylchlorid, Epichlorhydrin, technická, Perchloretylen;
8.	Ostatné produkty: Molantin SP, Triethylamin Tris-hydrofluorid;
38)	Podľa Oznámenia koncentrácie spoločnosť NCHZ pôsobí najmä v oblastiach:
Anorganická chémia – produkty:
1.	NaOH
2.	Chlór  
3.	Kyselina sírová 
4.	Karbid vápnika
5.	Karbidová odsírovacia zmes 
6.	Acetylén – dissousplyn
7.	Dusík kvapalný
8.	Koksový prach 
9.	Uhlikatý materiál
10.	Vápenný prach
11.	Vápenný púder
12.	Vodík 
13.	Ferosilícium
14.	Vápenné mlieko
15.	Dolomitické uhlíkové vápno
16.	CO prach 
Organická chémia – produkty: (návrh ÚSRP)
•	Acetylenické alkoholy (Acetylenic alcohols):
Decidol
HIOL
•	Chemické špeciality (Chemical Specialty):
Etylenchlórhydrín rektifikovaný a technický
Novamal
•	Chlórparafíny (Chloroparafines)
CPN 40-15
CPN 45-15
CPN 52-15
CPN 56-15
•	Alkanolamíny (Alcanolamines)
TIPA 85
DEIPA 93
DEIPA 85
•	Polyéterpolyoly (Polyetherpolyols) pre flexibilné PUR peny
Slovaprop G-48SP
Slovaprop G-48SI
Slovaprop G-30HR vo vývoji
•	Polyéterpolyoly (Polyetherpolyols) pre tvrdé PUR peny
Slovaprop G-160
Slovaprop G-300
Slovaprop G-350
Slovaprop G-380
Slovaprop SC-360
Slovaprop SC-440
Slovaprop SC-490
Slovaprop SO-160
Slovaprop RF-4845
Slovaprop RF-169
Slovaprop SO-160
Slovaprop A-640
Slovaprop A-480
Slovaprop A-450
Slovaprop A-800
Slovaprop MB-600
Slovaprop MPOL-420

Polyméry –produkty:
1.	Emulzné PVC – E PVC (E 551, E 622, E 623, E 671, E 672, E 711, E 712)
2.	Emulzné pastotvorné PVC – EP PVC (EP 701, EP 702, EP 703, EP 742)
3.	Suspenzné PVC (S 582, S 654, S 683, S 684, S 703, S 704)
4.	Ostatné polyméry a kopolyméry
a.	Sloviol R 16%
b.	Kopolymér KV 173 
c.	Slovilax B 
d.	Slovilax BD 20
e.	Slovilax BD 50 

Produkty spracovania PVC
1.	Plastové okenné a dverové profily – systém INTERNOVA 
2.	Fasádny obkladový systém SLOVINYL SIDING
3.	Granuláty KG: 0402, 0608, 0611, 0613, 0614, 0703,0804, 0807,0812, 0909, 1101, 1106, 0710 
4.	Granuláty MG: 5025, 5554, 6004, 7029, 7032, 7501, 7508, 7547, 8007, 8506, 8530, 8531
5.	Granuláty TG: 6033, 7002, 7008, 7051, 7053, 7101, 8026, 7145, 8145, TG-SZ/4.85.11
6. Suché zmesi
39)	Účastníci koncentrácie v Oznámení koncentrácie uviedli, že k horizontálnemu prekrytiu aktivít spoločnosti VCHG a Spoločnosti NCHZ dochádza pri výrobe a predaji kyseliny chlorovodíkovej, chlórnanu sodného a hydroxidu sodného. 
Technická forma kyseliny chlorovodíkovej (ďalej iba „technická HCl“)
40)	V Oznámení koncentrácie sa uvádza, že kyselina chlorovodíková (ďalej len „HCl“)  je žieravina a zdraviu škodlivá látka v zmysle príslušných predpisov.
HCl  sa používa:
•	na výrobu anorganických solí, pri anorganických a organických syntézach;
•	na rozličné neutralizačné reakcie a pod.;
•	pri povrchovej úprave kovových materiálov;
•	v poľnohospodárstve;
•	v potravinárskom;
•	textilnom a
•	kožiarskom priemysle.
41)	Účastník konania v Oznámení koncentrácie uviedol, že podľa rozhodovacej praxe Komisie je HCl považovaná za samostatný produktový trh, a to so zohľadnením, najmä spôsobu výroby tohto produktu a jeho ďalšieho využitia. Podľa účastníka konania HCl nie je možné považovať za produkt zastupiteľný s inou chemickou látkou, prípadne zlúčeninou. Účastníci koncentrácie sa stotožňujú s týmito závermi Komisie.
42)	Podľa Oznámenia koncentrácie sa HCl môže vyrábať v tzv. technickej forme ako aj prémiovej forme. V technickej forme je vyrábaná ako vedľajší produkt pri produkcii chlórových chemických zlúčenín. V prípade, že je HCl produkovaná ako primárny produkt, považuje sa za majúci tzv. prémiovú formu. Technická forma HCl predstavuje 90 % celkového trhu s HCl. Technická forma HCl môže byť rovnako (ako jeho prémiová forma) využitá vo viacerých výrobných procesoch alebo sa môže ďalej predávať. Prémiová forma HCl sa rovnako využíva pri výrobe glukózy alebo iných produktov v potravinárskom sektore.
43)	Európska Komisia sa vo svojej predchádzajúcej rozhodovacej praxi  zaoberala otázkou, či je možné považovať technickú a prémiovú formu HCl za dva samostatné tovarové relevantné trhy, alebo či tvoria jeden tovarový relevantný trh, pričom túto otázku však nechala otvorenú.  
44)	V spoločnosti VCHG sa vyrába HCl ako roztok chlorovodíku vo vode, zatiaľ čo chlorovodík sa vyrába priamou reakciou chlóru a vodíka v plynnej fáze. Spoločnosť VCHG vyrába primárne HCl ako základnú surovinu pre výrobu epichlorohydrinu z glycerinu. Ďalej je podľa účastníka konania HCl možné získavať, okrem už spomínaných spôsobov výroby, ako vedľajší produkt z výroby perchlorethylenu. 
45)	Podnikateľ NCHZ HCl vyrába ako (i) vodný roztok chlorovodíka vyrobeného z chlóru a vodíka, (ii) vodný roztok chlorovodíka vyrobeného štiepením dichlóretánu.
46)	Ako vyplýva z Oznámenia koncentrácie  NCHZ vyrába iba technickú formu HCl. Spoločnosť VCHG vyrába technickú ako aj prémiovú formu HCl. Túto prémiovú formu HCl však spoločnosť VCHG vyrába iba pre svoje vlastné účely, t.j. s prémiovou formou HCl spoločnosť VCHG neobchoduje. Úrad sa teda ďalej zaoberal iba technickou formou HCl, nakoľko práve v tejto oblasti dochádza k horizontálnemu prekrytiu činností účastníkov koncentrácie a otázku, či prémiová forma a technická forma HCl tvoria samostatné tovarové relevantné trhy ponechal pre účely tohto prípadu za otvorenú.
Chlórnan sodný (ďalej iba „NaOCl“) 
47)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie NaOCl je vodný roztok chlórnanu sodného a chloridu sodného s obsahom uhličitanu sodného, hydroxidu sodného a chlorečnanu sodného. Vyrába sa absorpciou chlóru v zriedenom roztoku hydroxidu sodného (t.j. chloráciou vodného roztoku hydroxidu sodného).
48)	NaOCl je žltozelená, číra alebo slabo zakalená kvapalina. Samovoľne sa rozkladá, čím sa znižuje obsah aktívneho chlóru. Rozklad urýchľuje teplo, svetlo a katalytický účinok kovov (nikel, meď, železo, atď.). Má leptavý účinok na pokožku.
49)	NaOCl vzniká ako vedľajší produkt reakciou NaOH a chlóru, hlavne ako produkt asanácie „odplynov“ z procesov, kde sa používa chlór. Spoločnosť VCHG využíva NaOCl ako surovinu pre ďalšiu výrobu (allychloridu a epichlorohydrinu z propylenu). 
50)	NaOCl sa používa na bielenie v textilnom a v papierenskom priemysle, ako oxidačné činidlo v chemickom priemysle a k zdravotnému zabezpečovaniu pitnej vody.
51)	Roztok NaOCl, bežne známy ako bielidlo, sa často používa ako dezinfekčný prostriedok alebo bieliace činidlo. V domácnosti sa s koncentráciou 4,9 ml/100ml používa ako čistiace a dezinfekčné prostriedky (Domestos alebo Savo), využiť ho je možno aj na dezinfekciu pitnej vody.
52)	Podľa účastníka konania NaOCl je možno využívať v nasledujúcich oblastiach:
•	chemický priemysel, vrátane využitia v dezinfekčných a detoxikačných  prostriedkov;
•	gumárenský priemysel;
•	úprava vôd;
•	textilný priemysel;
•	papierenský priemysel. 

53)	V Oznámení koncentrácie sa uvádza, že podľa komunitárnej rozhodovacej praxe predstavuje NaOCl samostatný relevantný trh, berúc do úvahy najmä skutočnosť, že cena, spôsob dodávania a formulácie NaOCl sa nelíšia v závislosti od aplikácie, v ktorých sa využíva. Ďalším dôvodom je skutočnosť, že NaOCl je neporovnateľne lacnejší ako ostatné dezinfekčné prostriedky (napr. NaOCl je desaťkrát lacnejší ako kyselina peroctová). 
54)	Vychádzajúc z vyššie uvedených skutočností navrhli účastníci koncentrácie v Oznámení koncentácie, že výroba a predaj NaOCl tvorí samostatný tovarový trh. 
55)	Vzhľadom na závery úradu uvedené nižšie v tomto rozhodnutí mohla zostať otázka presného vymedzenia tovarového relevantného trhu v oblasti výroby a predaja NaOCl otvorená.

Hydroxid sodný (ďalej iba „NaOH“)

56)	Z Oznámenia koncentrácie vyplýva, že k horizontálnemu prekrytiu aktivít účastníkov koncentrácie dochádza pri výrobe NaOH. 
57)	Účastník konania v Oznámení koncentrácie uviedli, že východiskom pre výrobu NaOH v NCHZ je proces elektrolýzy, v rámci ktorého vznikajú ekvivalentné množstvá chlóru a NaOH. NaOH odoberajú priemyselné podniky (napr. hlinikárne, oceliarne, chemické, textilné, celulózo-papierenské závody a pod.) v tekutej alebo pevnej forme. Podľa účastníkov koncentrácie NaOH v tekutej forme nie je zastupiteľný s NaOH v pevnej forme, nakoľko obe formy majú rozdielne technologické kritériá. Aby pritom spracovatelia tekutého NaOH mohli pre svoje výrobné potreby využiť taktiež tuhý NaOH, museli by disponovať špeciálnym zariadením na riedenie pevného NaOH. To by si vo svojom dôsledku vyžadovalo, aby si zákazníci vytvorili úplne novú oblasť výroby. Práve preto nakupujú tekutý a tuhý NaOH úplne iní zákazníci. Pevná forma NaOH je vyrábaná najmä z  logistického dôvodu. NaOH v pevnej forme je totiž možné prepravovať na väčšie vzdialenosti, ako vo forme tekutej. Rovnako je možno NaOH v pevnej forme predávať v menšom množstve, lebo neobsahuje 50 % vody, a preto ho možno predávať napr. v 25 kg vreciach. Tuhý NaOH je vyrábaný stužením jeho tekutej formy. Aby bolo možné vyrábať tuhý NaOH musí výrobca disponovať špeciálnym výrobným zariadením. 
58)	Vzhľadom na uvedené podľa názoru účastníkov koncentácie tekutý a tuhý NaOH nie sú navzájom zastupiteľné produkty. 
59)	Spoločnosť VCHG vyrába tekutý NaOH, a to rozkladom vodného roztoku chloridu sodného elektrickým prúdom, ako aj pevný NaOH. Pri procese rozkladu vodného roztoku vznikajú ďalšie výrobky ako plynný chlór a vodík. Pre spoločnosť VCHG, ktorej výrobnou prioritou je chlór, ktorý využíva pre výrobu iných produktov, je NaOH iba vedľajším, resp. odpadovým produktom.
60)	Spoločnosť NCHZ vyrába iba tekutý NaOH. K horizontálnemu prekrytiu aktivít spoločností VCHG a NCHZ dochádza preto iba na úseku výroby tekutého NaOH. 
61)	V Oznámení sa uvádza, že spoločnosť NCHZ vyrába tekutý NaOH technickej kvality. Technický tekutý NaOH je  využiteľný v užívateľských parametroch štandardnej kvality. Tekutý NaOH vyrábaný spoločnosťou VCHG je kvalitatívne mierne odlišný, keďže ide o farmaceutickú kvalitu a takýto NaOH má z časti iné použitie. Podľa účastníka konania podnikateľ NCHZ nemá výrobné prostriedky a zariadenia na výrobu farmaceutickej kvality. Podľa účastníkov koncentrácie je však možno využívať pri výrobe väčšiny konečných produktov tekutý NaOH nižšej kvality vyrobený spoločnosťou NCHZ. Z pohľadu dopytu je preto možné považovať tekutý NaOH technickej kvality a tekutý NaOH farmaceutickej kvality za vzájomné substitúty. 
62)	Na konci využitia druhého produktu elektrolýzy - chlóru - je PVC. Vývoj trhu NaOH (napr. v oblasti cien) je podľa účastníkov koncentrácie tým úzko spojený s vývojom na trhu PVC. Vzhľadom na previazaný spôsob výroby PVC a NaOH, vývoj cien NaOH je tesne zviazaný s vývojom cien PVC. Pokles cien PVC spôsobený jeho nadbytkom na trhu má za následok znižovanie výroby PVC a tým následne aj znižovanie výroby chlóru a NaOH. Celkovo možno konštatovať, že ceny NaOH kopírujú vývoj cien PVC s určitým časovým oneskorením, pričom ich cyklický charakter súvisí s cyklickými zmenami ekonomiky.
63)	Podľa účastníka konania má vo všeobecnosti tekutý NaOH využitie v nasledujúcich oblastiach:
•	farmácia;
•	bytová chémia;
•	metalurgia;
•	elektronika;
•	potravinárstvo;
•	a iných.
64)	Účastník konania odvolávajúc sa na predchádzajúcu prax úradu navrhol tekutý NaOH za samostatný tovarový trh, pričom podľa jeho názoru argumentom svedčiacim v prospech vymedzenia tekutého NaOH ako samostatného trhu je neexistencia substitúcie dopytu. 
65)	Vo vzťahu k substitúcii ponuky účastník konania uviedol, že prípadná zmena na výrobu iného výrobku by bola časovo a finančne veľmi náročná a rovnako rentabilita takejto zmeny je otázna, najmä berúc do úvahy vysoké počiatočné investičné náklady a možnosti trhu, rovnako z pohľadu substitúcie ponuky si výroba každého produktu vyžaduje špeciálne technologické postupy, technické vybavenie, know-how, atď. 
66)	Podľa účastníka konania nie je možné hovoriť o substitúcii ponuky. 
67)	Vzhľadom na závery úradu uvedené nižšie v tomto rozhodnutí mohla zostať otázka presného vymedzenia tovarového relevantného trhu v oblasti výroby a predaja tekutého NaOH otvorená.
Tekutý chlór a demerkulizovaný vodík
68)	Účastníci koncentrácie uviedli v Oznámení koncentrácie, že k vertikálnemu vzťahu aktivít spoločnosti VCHG a Spoločnosti NCHZ by mohlo dôjsť na relevantných trhoch tekutý chlór (ďalej iba „Chlór“) a demerkurizovaný vodík (ďalej iba „Vodík“), nakoľko vyššie uvedené výrobky vyrábajú obe spoločnosti. Spoločnosť VCHG využíva však tieto výrobky výlučne pre vlastnú výrobu konečných výrobkov a teda ani chlór ani demerkurizovaný vodík nepredáva tretím osobám. Spoločnosť NCHZ tieto produkty tieto produkty spotrebováva jednak pri svojej vlastnej výrobe finálnych produktov a časť z nich predáva tretím osobám. 
69)	V Doplnení oznámenia doručeného úradu dňa 04.05.2012 účastníci koncentrácie uviedli, že podľa účastníkov koncentrácie potenciálne prichádza do úvahy vertikálny vzťah, v rámci ktorého by oznamovateľ koncentrácie mohol nakupovať chlór a demerkurizovaný vodík od podnikateľa NCHZ a využívať ich v rámci svojej vlastnej výrobe nadväzujúcich produktov a to najmä epichlorohydrínu a allylchloridu.
70)	Účastníci  koncentrácie v Oznámení koncentrácie uviedli, že výroba a predaj epichlorohydrínu predstavuje samostatný tovarový relevantný trh vymedzený územím Európskeho hospodárskeho priestoru/globálnym územím. K rovnakému záveru došla podľa účastníka konania aj Európska Komisia vo svojej predchádzajúcej rozhodovacej praxi. Každá zo skupín syntetických elastomérov, medzi ktoré patrí epichlorohydrín, má špecifické vlastnosti, ktoré predurčujú ich možné využitie. Tieto vlastnosti (napr. heat and oil rezistencie) vyplývajú z chemickej štruktúry elastomérov. Epichlorohydrín je homogénny produkt, koneční spotrebitelia považujú tento produkt vyrobený rôznymi výrobcami za plne zastupiteľný. Podľa účastníka konania v prospech záveru, že výroba a predaj epichlorohydrínu predstavuje samostatný tovarový relevantný trh, odlišný od relevantných trhov iných elastomérov, svedčí aj skutočnosť, že výroba každého syntetického elastoméru vyžaduje špecifické výrobné zariadenia a technológiu.
71)	Účastník konania poukázal na rozhodovaciu prax Európskej Komisie aj vo vzťahu k otázke geografického vymedzenia relevantného trhu a vzhľadom na cenu produktu a výšku prepravných nákladov. Tiež ceny systetických elastomérov sú podľa účastníka konania v Európe homogénne. Účastník konania teda odvolávajúc sa na rozhodovaciu prax Európskej Komisie navrhol geografický relevantný trh epichloryhydrínu ako územie EHP, pričom uvádza, že na takto vymedzenom trhu odhaduje svoj podiel cca [0-5] %. - [...] – obchodné tajomstvo účastníka konania – odhad jeho trhového podielu
72)	Účastník konania v Doplnení oznámenia koncentrácie doručenom úradu dňa 04.05.2012 ďalej uvádza, že výroba a predaj allylchloridu tvorí podľa účastníkov koncentrácie samostatný tovarový relevantný trh vymedzený územím Európskeho hospodárskeho priestoru. Tomuto záveru podľa účastníka konania svedčia špecifické vlastnosti tohto produktu, najmä jeho chemická štruktúra. Allylchlorid sa využíva k špecifickým výrobným účelom. K rovnakým výrobným účelom pritom nie je možné využiť iné alternatívy. Allylchlorid je najskôr účastníkom konania využívaný k výrobe epichlorohydrínu, ako jeden z možných spôsobov výroby tohto produktu, ďalej je predávaný na výrobu plastov a aditív pre gumárenský priemysel. Účastníci koncentrácie uviedli, že sú presvedčení, že allylchlorid tvorí samostatný tovarový relevantný trh. Aj pre výrobu allylchloridu je podľa účastníka konania potrebné disponovať špecifickým výrobným zariadením a technológiou. Z hľadiska geografického vymedzenia relevantného trhu zohráva podľa účastníka konania najdôležitejšiu úlohu homogenita tohto produktu, nízke prepravné náklady, ako aj jeho cena, ktorá je obdobná v rámci celého Európskeho hospodárskeho priestoru. Na takto vymedzenom geografickom relevantnom trhu odhadol účastník konania svoj trhový podiel maximálne [20-30] %. - [...] – obchodné tajomstvo účastníka konania – odhad jeho trhového podielu
73)	V Doplnení oznámenia koncentrácie doručenom úradu dňa 04.05.2012 sa uvádza, že relevantné trhy výroby a predaja chlóru a demerkurizovaného vodíku, ako aj potenciálne nadväzujúce relevantné trhy výroby a predaja epichloryhydrínu aj allychloridu nepredstavujú ovplyvnené relevantné trhy, pretože na žiadnom z dotknutých relevantných trhoch nedosahujú účastníci koncentrácie samostatné alebo spoločné trhové podiely vo výške minimálne 25%. 
74)	Úrad sa teda vzhľadom na vyššie uvedené oblasťou výroby a predaja chlóru a demerkurizovaného vodíku, ako aj potenciálne nadväzujúcimi relevantnými trhmi výroby a predaja epichloryhydrínu aj allychloridu ďalej nezaoberal.

PRIESTOROVÉ RELEVANTNÉ TRHY 
Technická HCl
75)	V Oznámení koncentrácie účastník konania uvádza, že spoločnosť NCHZ v rokoch 2009 až 2011 dodávala technickú HCl do nasledujúcich štátov:
[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . .
•	 . . . . . . .
•	 . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o odberných lokalitách technickej HCl podnikateľa NCHZ  
76)	V roku 2011 bolo z celkového množstva spoločnosťou NCHZ predaného HCl ([ . . . . . . . . .] ton) vyvezených do zahraničia [ . . . . .] %. Najväčšie množstvá HCl dodáva pritom spoločnosť NCHZ do vzdialenosti cca 201 až 300 km (cca [ . .] %), resp. 201 až 400 km (cca [ . .] %) od ich výrobného závodu v Novákoch. cca [ . .] % produkcie HCl dodáva NCHZ do vzdialenosti do 200 km a iba [ .] % do vzdialenosti do 100 km (viď tabuľka: podiel vývozu na celkových predajoch v prílohe č. 8 Dotazníka a tabuľka: podiel odberov na celkových predajoch v prílohe č. 9 Dotazníka).  Je teda zrejmé, že export HCl mimo územia Slovenskej republiky predstavuje významný element (obchodný tok) pri obchodovaní s HCl. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objeme predaja HCl a podielu na vývoze do zahraničia; - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele predstavovanom objemom HCl dodávanom do vzdialenosti 201 až 300 km 
77)	Spoločnosť VCHG v rokoch 2009 až 2011 dodávala technickú HCl do nasledujúcich štátov:
•	[ . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . 
•	 . . . . . . .]. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o odberných lokalitách technickej HCl podnikateľa VCHG  
78)	Podľa Oznámenia koncentrácie bolo v roku 2011 z celkového množstva spoločnosťou VCHG predanej HCl ([ . . . . . . . . . .] ton) vyvezených do zahraničia [ . . . . .] % HCl. Nízky objem obchodných tokov, resp. jeho absencia však automaticky neznamená, že geografický trh by mal byť vymedzený územím jedného štátu. Nízke hodnoty exportu sú jednoduchým odrazom obchodného rozhodnutia spoločnosti VCHG, ktoré nemá žiadnu spojitosť s nemožnosťou prepravy väčších objemov HCl do okolitých štátov a otázkou rentabilnosti predaja HCl v týchto štátoch. Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie spoločnosť NCHZ predáva HCl nielen na území Slovenskej republiky, ale veľké objemy tohto produktu dodáva zákazníkom v iných členských štátoch. Nielen účastníci koncentrácie realizujú vývoz nimi vyrobeného HCl mimo územia Slovenskej republiky, resp. Českej republiky. Skutočnosť, že s HCl je obchodované na širšom území, ako je územie Slovenskej republiky, resp. ako na národnej úrovni, vyplýva, okrem iného, z toho, že podiel dovozu tvoril v rokoch 2009 až 2011 na celkovej spotrebe HCl na území Slovenskej republiky cca 60 %. 
79)	Účastníci koncentrácie uviedli, že komunitárna rozhodovacia prax vymedzuje geografický relevantný trh vzdialenosťou 400 km od miesta výroby HCl, najmä s ohľadom na vyššie prepravné náklady tohto produktu. Uvedené zodpovedá obchodným tokom Spoločnosti NCHZ ako aj spoločnosti VCHG pri predaji HCl, a je dôkazom toho, že obe spoločnosti dokážu efektívne a rentabilne dodávať HCl do okolitých krajín.
80)	Prepravné náklady pritom podľa názoru účastníkov koncentrácie nepredstavujú bariéru pre vývoz produktu HCl do vzdialenejších destinácií, náklady na prepravu tvoria totiž napr. u NCHZ pri vzdialenosti do 100 km cca [ . .] % podiel z celkovej ceny produktu HCl, do 200 km [ . .] % podiel, do 300 km cca [ . .] % podiel, do 400 km [ . .] % a pri vzdialenosti nad 400 km [ . .] % podiel z ceny (viď tabuľka: podiel nákladov na prepravu z celkové ceny produktu v prílohe č. 11  Dotazníka). Tieto údaje zodpovedajú zisteniam Komisie v rozhodnutí vo veci SOLVAY/MONTEDISON-AUSIMONT. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele prepravných nákladoch na cene HCl
81)	Podľa účastníkov koncentrácie je možné na podporu širšieho vymedzenia geografického relevantného trhu taktiež poukázať na podobnú cenovú úroveň na územiach Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska i Maďarska (viď tabuľka: prehľad cien v prílohe č. 12 Dotazníka). 
82)	Podľa oznamovateľa koncentrácie relevantný trh technickej HCl je vymedzený územím 400 km dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, resp. územím Slovenskej republiky, Českej republiky, Maďarskom, Poľskom a Rakúskom. Vyššie uvedená definícia geografického relevantného trhu je podporená najmä nasledovným:
•	všetky vyššie spomenuté krajiny (Slovenská republika, Česká republika, Poľsko, Rakúsko a Maďarsko) sú členskými štátmi Európskej únie a teda súčasťou priestoru EHP, kde neexistujú žiadne právne, regulačné, environmentálne ani technické bariéry, ktoré by obmedzovali obchodovanie s HCl;
•	cenová úroveň za HCl v predmetných štátoch nevykazuje výrazné rozdiely;
•	z pohľadu dopytu neexistencia národných preferencií resp. uprednostňovanie domácich značiek; produkty sa pre rôznych zákazníkov líšia iba odoberaným expedičným obalom - z tohto pohľadu sú preferencie zákazníkov skoro výhradne naviazané na realizačnú cenu, flexibilitu dodávaných objemov a schopnosť dodať požadované množstvo v požadovanom čase;
•	rentabilita dodávok na takto vymedzenom území nie je negatívne ovplyvnená prepravnými nákladmi;
•	dovozy tvoria cca 60 % celkovej spotreby technickej HCl na území Slovenskej republiky;
•	technická HCl je homogénnym produktom, u ktorého je značne obmedzený priestor pre diferenciáciu a s tým súvisí neexistencia lojality zákazníkov voči konkrétnemu dodávateľovi/značke.
83)	Pokiaľ ide o spôsob obchodu s technickou HCl, účastníci koncentrácie podľa Oznámenia koncentrácie predávajú viac ako [ . .] % (spoločnosť VCHG), resp. cca [ . .] % (Spoločnosť NCHZ)  prostredníctvom nezávislých distribútorov. Títo distribútori nakupujú technický HCl za účelom ďalšieho predaja, t.j. ich cieľom je nakúpiť za čo najnižšiu cenu. Distribútori, ako aj koneční zákazníci účastníkov koncentrácie si svojich dodávateľov volia spravidla v rámci výberových konaní/tendrov na dodávky produktu technického HCl. K dodávkam môže dochádzať taktiež na základe dopytu zo strany konkrétneho distribútora na mesačnej báze, resp. na celý kvartál. Naviac nie sú výnimočné ani spotové, resp. jednorazové obchody. Nie sú uzatvárané žiadne dlhodobé zmluvy. Distribútori pri voľbe svojho dodávateľa uprednostňujú následujúce tri kritéria, a to cenu, kvalitu a množstvo, resp. jeho flexibilitu. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o výške podielu predaja technickej HCl prostredníctvom nezávislých distribútorov
84)	Podľa § 3 ods. 6 zákona priestorový relevantný trh je vymedzený územím, na ktorom sú súťažné podmienky také homogénne, že toto územie môže byť odčlenené od ostatných území s odlišnými súťažnými podmienkami.
85)	Podľa oznamovateľa koncentrácie geografický relevantný trh HCl by mal byť vymedzený územím 400 km dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, resp. územím Slovenskej republiky, Českej republiky, Maďarskom, Poľskom a Rakúskom.
Účastníci koncentrácie v liste evidovanom pod č. 1553/2012 zo dňa 04.05.2012 doplnili odôvodnenie takéhoto vymedzenia geografického relevantného trhu tým, že pristúpili k vymedzeniu geografického rozmeru relevantných trhov na základe nimi vykonanej analýzy (výška prepravných nákladov, skutočné vzdialenosti dodávok, cenová úroveň produktov, analýza odberateľov apod.)
Z tejto analýzy vyplynulo, že dodávky dotknutých výrobkov sú realizované zhruba na území dojazdovej vzdialenosti do 400 km od podniku NCHZ. Toto územie zasahuje územie niekoľkých štátov - Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Rakúsko a Poľsko. Podľa účastníkov koncentrácie sa dojazdové vzdialenosti podniku NCHZ a ďalších výrobcov dotknutých produktov sa v podstatnej časti prekrývajú. Práve toto prekrývajúce sa územie svedčí v prospech záveru účastníkov koncentrácie, že nimi identifikovaní výrobcovia dotknutých produktov sú ich konkurentmi. Uvedení konkurenti sú totiž reálne schopní dodávať odberateľom účastníkov koncentrácie, a to aj v prípade, keď sa ich výrobné závody nachádzajú vo väčšej vzdialenosti ako 400 km od výrobného závodu NCHZ v Novákoch.
V súvislosti s uvedeným zároveň účastníci koncentrácie poukázali na skutočnosť, že kružnice dojazdovej vzdialenosti 400 km od podniku NCHZ zasahujú celé územie Slovenska, skoro celé územie Maďarska a podstatné časti ostatných štátov a vymedzenie relevantných trhov územím celých štátov v situácii, keď by zohľadnením dojazdovej vzdialenosti boli kryté iba väčšie časti týchto štátov, tak predstavuje určité praktické zjednodušenie. Účastníci koncentrácie zároveň uviedli, že by neboli schopní s dostatočnou presnosťou odhadnúť celkovú veľkosť trhov vymedzených iba vzdialenosťou 400 km, ich podielu na takto vymedzených trhoch či trhových podieloch konkurencie.
V predmetnom liste zároveň účastníci koncentrácie uviedli, že na území dotknutých štátov, ktoré sú vo vnútri kružnice dojazdovej vzdialenosti 400 km od podniku NCHZ, sa podľa ich znalostí a odhadov nachádza podstatná časť odberateľov z uvedených štátov (jedná sa o priemyselné oblasti príslušných štátov). Účastníci koncentrácie odhadli, že nimi vykonané prepočty tak zohľadňujú cca 80 až 90% spotreby dotknutých produktov na území Rakúska, Maďarska, Poľska, ako aj Českej republiky. V liste evidovanom pod č. 1881/2012 účastníci koncentrácie doplnili, že sa domnievajú, že trhové podiely by sa pri alternatívnom výpočte, t.j. so zahrnutím iba obchodov do 400 km dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, nezmenili buď vôbec alebo len veľmi málo.  
86)	Vzhľadom na vyššie uvedené a berúc do úvahy znenie § 3 ods. 6 zákona, úrad  zisťoval, či územie 400 km dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, resp. územie Slovenskej republiky, Českej republiky, Maďarska, Poľska a Rakúska je homogénnym územím, v rámci čoho zisťoval objem dovozov technickej HCl z jednotlivých uvedených krajín do Slovenskej republiky, ako aj objem vývozov technickej HCl zo Slovenskej republiky, taktiež úrad zobral do úvahy cenovú úroveň technickej HCl v jednotlivých krajinách, a to v sledovanom období rokov 2009 až 2011, pričom zároveň zisťoval, aký je konkurenčný tlak dovozov HCl na Slovensko.
87)	Úrad ďalej zisťoval na aké vzdialenosti sa technická HCl prepravuje, ako vnímajú odberatelia územie, z ktorého je pre nich efektívne odoberať HCl,  ako aj ďalšie skutočnosti súvisiace s prepravou technickej HCl.
88)	Spoločnosť NCHZ, ako jediný výrobca technickej HCl na Slovensku, predala podľa údajov účastníka konania v roku 2011 [ . . . . . .] ton HCl, z čoho bolo viac ako [ . .] % vyvezených. V roku 2010 spoločnosť NCHZ predala na trhoch SR, ČR, Poľska, Maďarska a Rakúska celkovo [ . . . . . .] ton HCl, z toho bolo na tuzemskom trhu predaných [ . . . . . .] ton, t.j. spoločnosť NCHZ v roku 2010 vyviezla do zahraničia cca [ . .] % z celkového predaja technickej HCl. V roku 2009 spoločnosť NCHZ predala na trhoch Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Maďarska a Rakúska celkovo [ . . . . . .] ton HCl, z toho bolo na tuzemskom trhu predaných [ . . . . . .] ton, t.j. spoločnosť NCHZ vyviezla [ . .] % zo svojho celkového predaja HCl. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objeme predaja HCl v SR a do zahraničia 
89)	Podľa účastníka konania v roku 2011 predstavoval dovoz technickej HCl zo zahraničia približne 59% podiel na celkovej domácej spotrebe HCl v danom období. Porovnateľné objemy dovozov boli aj v roku 2010 a 2009. Rozhodujúca časť dovozov bola podľa účastníka konania realizovaná z Maďarskej republiky, ale tiež z Poľskej republiky, Českej republiky a Rakúska.
90)	Na základe zistení úradu bol v rokoch 2009-2011 najvýznamnejším dovozcom technickej HCl na územie SR spoločnosť BorsodChem, ktorá v liste zaevidovanom pod č. 2270/2012 uviedla, že v roku 2011 predala na trhu SR [ . . . . . . . . . .] HCl, čo podľa prepočtov úradu predstavuje [30-40] % podiel na tuzemskom trhu, t.j. spoločnosť BorsodChem je najvýznamnejším konkurentom domáceho výrobcu NCHZ. Obdobné podiely na trhu zaznamenala spoločnosť BorsodChem aj v rokoch 2009 a 2010. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa BorsodChem, informácia o výške objemu predaja na tuzemskom trhu za rok 2011
91)	Z Oznámenia koncentrácie ako aj prieskumu úradu vyplýva, že tovarové toky technickej HCl, či už vo forme exportov alebo importov, medzi územím SR a okolitými regiónmi sú v posledných rokoch intenzívne a domáci producent NCHZ je vystavený súťažným tlakom zo strany dodávateľov technickej HCl so sídlom v susediacich štátoch. Aj samotná spoločnosť NCHZ predstavuje svojimi exportmi významného konkurenta dodávateľov technickej HCl v okolitých regiónoch. Vychádzajúc z uvedeného súťaž v rámci predaja technickej HCl prebieha na území širšom ako Slovenská republika.
92)	Podľa účastníkov koncentrácie je možné na podporu širšieho vymedzenia geografického relevantného trhu taktiež poukázať na podobnú cenovú úroveň na územiach Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska i Maďarska, pričom uviedli priemerné ceny technickej HCl v susedných krajinách, pričom svoje vyjadrenia doplnili v liste č. 1553/2012 zo dňa 04.05.2012.  
93)	Úrad oslovil listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 odberateľov technickej HCl účastníkov koncentrácie na území Slovenkej republiky a požiadal ich o posúdenie cenovej úrovne v Slovenkej republike a jej porovnanie s inými krajinami za posledné 3 roky.
94)	Spoločnosť Brenntag Slovakia s.r.o. uviedla, že cena HCl má v roku 2011 klesajúcu tendenciu. Tento vývoj je zapríčinený nábehom nového závodu na výrobu Tdi /diisocináty/ v Borsodcheme. Pri výrobe Tdi vzniká i HCl. Borsodchem disponuje veľkým prebytkom kapacity HCl a to znižuje cenu tohto materiálu v okolitom regióne do okruhu cca 400 km. Ostaní výrobcovia sa snažia prispôsobiť, cenové odchýlky na parite DDP sú cca 10,- eur/t. Obchod s HCl sa správa trhovo – dopyt verzus ponuka.
95)	Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že cenový vývoj na Slovensku je pomerne stabilný, bez žiadnych veľkých výkyvov a identická je situácia v okolitých štátoch. Možný cenový výkyv môže byť spôsobený neočakávanými odstávkami výrob.
96)	Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že ceny [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o cenovej úrovni na Slovensku a v okolitých štátoch 
97)	Z uvedených informácií vyplýva, že aj napriek istým cenovým rozdielom technickej HCl v rámci stredoeurópskeho regiónu, cenový vývoj v jednotlivých krajinách je stabilný, má obdobnú dynamiku, cenová úroveň teda nie je prekážkou cezhraničných tovarových tokov pri obchodovaní s technickou HCl.
98)	Oznamovateľ koncentrácie uvádza v Oznámení koncentrácie, že prepravné náklady nepredstavujú bariéru pre vývoz technickej HCl do vzdialenejších destinácií, náklady na prepravu tvoria napr. u spoločnosti NCHZ pri vzdialenosti do 100 km cca [ . .]% podiel z celkovej ceny produktu HCl, do 200 km [ . .]% podiel, do 300 km cca [ . .]% podiel, do 400 km [ . .]% a pri vzdialenosti nad 400 km [ . .]% podiel z ceny. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele nákladov na prepravu na celkovej cene produktu
99)	V liste č. 1553/2012 zo dňa 04.05.2012 účastník konania uviedol, že zvýšené náklady na prepravu do vzdialenosti 300 km od výrobného závodu sú spôsobené prekročením štátnych hraníc a s tým spojenými poplatkami a nákladmi, ktoré sa uplatnia len v prípade prepravy po území, ktoré je vzhľadom k dotknutému výrobcovi zahraničím (pri preprave do 300 km sa ako u oznamovateľa, tak i podniku NCHZ jedná o vnútroštátnu prepravu). Ide hlavne o odmenu zahraničnému prepravcovi a pri preprave cestnou dopravou o mýto a ďalšie poplatky spojené s prepravou v zahraničí.

100)	Oznamovateľ koncentrácie zároveň v liste uvádza, že na prepravu technickej HCl je používaná železničná a cestná preprava. Obdobne sa k spôsobu prepravy vyjadrili aj tuzemskí odberatelia oslovení úradom listom číslo 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 v prieskume.

101)	Z hľadiska ekonomickej rentability prepravy HCl oznamovateľ koncentrácie v Oznámení koncentrácie uvádza, že Komunitárna rozhodovacia prax vymedzuje geografický relevantný trh vzdialenosťou 400 km od miesta výroby HCl, najmä s ohľadom na vyššie prepravné náklady tohto produktu.

102)	Úrad vyzval účastníka konania, aby sa vyjadril, či pri preprave HCl je dôležitá dĺžka prepravy v čase pre udržanie jej kvality. Účastník konania v tejto súvislosti uviedol, že HCl sa nevyznačuje nestálosťou ako napr. produkt NaOCl, preto u nej nezohráva čas prepravy zásadnú úlohu.

103)	Úrad v prieskume oslovil odberateľov technickej HCl účastníkov koncentrácie na území Slovenskej republiky ako aj zahraničných výrobcov HCl s otázkou týkajúcou sa rentability dodávok technickej HCl, či je z hľadiska tejto vzdialenosti dôležitá z hľadiska zachovania kvality tohto tovaru dĺžka prepravy v čase a ak áno, aká je možná časová dĺžka prepravy z hľadiska zachovania požadovanej kvality tohto tovaru.

104)	Z vyjadrení vyplýva, že v niektorých prípadoch nemajú spoločnosti informácie o cene dopravy, nakoľko je zahrnutá v celkovej cene dodávok technickej HCl. Ďalší odberatelia odhadli dopravné náklady v závislosti od toho, odkiaľ bol tovar odoslaný, na [ . .] až [ . .]% z hodnoty tovaru. Vzdialenosť, na ktorú je doprava efektívna vymedzili od 150 km až po 500 km, pričom najčastejší údaj bol 300 km a viac. - [...] Obchodné tajomstvo oslovených odberateľov, odhad podielu dopravných nákladov z celkovej hodnoty tovaru

105)	Úrad ďalej zisťoval u odberateľov technickej HCl, od koho odberajú technickú HCl ako aj možnosť zmeny dodávateľa technickej HCl.

Spoločnosť Slovenské elektrárne uviedla, že odoberá od [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovenské elektrárne, informácia o identite dodávateľov podnikateľa Slovenské elektrárne   

Spoločnosť Brenntag Slovakia uviedla, že odoberá pravidelné dodávky od NCHZ, Borsodchem Zrt – prevádzka Kazincbarcika a Spolek pro chemickou a hutní výrobu, Ústní nad Labem. V minulosti odoberali HCl aj od Spolana Neratovice. Tento producent však výrobu zrušil v roku 2010.

Spoločnosť US Steel uviedla, že jej dodávateľmi sú [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .].- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa US Steel, informácia o identite dodávateľov podnikateľa US Steel

Spoločnosť Trans Trading uviedla, že jej dodávateľom je NCHZ. Za posledných 5 rokov nezmenili dodávateľa HCl.

Spoločnosť KCM KC Multitrade uviedla, že jej dodávateľom HCl je  [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. Zo posledných 5 rokov zmenili dodávateľa – pôvodne odberali od NCHZ, v súčasnosti odoberajú z [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] z dôvodu konkurzu NCHZ. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa KCM KC Multitrade, informácia o identite dodávateľov podnikateľa KCM KC Multitrade  

Spoločnosť Slovnaft uviedla, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovnaft, informácia o identite dodávateľov podnikateľa Slovnaft

Spoločnosť Duslo uviedla, že v roku 2011 boli dodávateľmi NCHZ Nováky a Alming, s.r.o., Dunajská Streda,  výrobcom tovaru je BosodChem Zrt., Maďarsko. Za posledných 5 rokov sa situácia s touto komoditou výrazne zmenila. V minulosti boli jej významným dodávateľom NCHZ, ktoré však v rokoch 2008-2010 zmenili svoju obchodnú stratégiu. Prestali považovať Duslo za strategického partnera a ponúkali nekonkurenčné ceny. Z tohto dôvodu bolo Duslo nútené hľadať iné zdroje a rozšíriť portfólio dodávateľov.

Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že dodávateľmi HCl sú NCHZ a DONAUCHEMIE AG Bruckl. Za posledných 5 rokov uvedených dodávateľov nemenili.

Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že dodávateľmi HCl sú [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] Za posledných 5 rokov dodávateľov HCl nemenili. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o identite dodávateľov podnikateľa Mondi SCP, a.s.  

106)	Úrad ďalej listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 zisťoval u odberateľov HCl, či za posledných 5 rokov došlo v oblasti dodávok HCl k situácii, kedy ich dodávateľ HCl nemal k dispozícii požadovaný objem HCl a či to malo za následok zmenu dodávateľa.  
 
107)	Z predložených informácií a podkladov vyplýva, že nosným dodávateľom technickej HCl pre väčšinu odberateľov je spoločnosť NCHZ. Výnimkou je podnikateľ Duslo, ktoré z dôvodu nevýhodných cien bolo nútené nájsť si iného dodávateľa. Zároveň však viacerí odberatelia majú niekoľko dodávateľov, od ktorých odoberajú pomerne významné objemy HCl – napr. [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. Z údajov zároveň vyplynulo, že pokiaľ dodávateľ nemal k dispozícii požadované množstvo HCl, napr. z dôvodu odstávky výroby, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj. - [...] Obchodné tajomstvo predmetných podnikateľov 

108)	Dôležitú úlohu pri zhodnotení možnosti zmeniť dodávateľa má aj využitie kapacít výroby konkurentov súčasného dodávateľa. Pokiaľ títo disponujú dostatočným objemom voľných kapacít, môžu zvýšiť výrobu a uspokojiť dopyt nových záujemcov o dodávky. Účastníci koncentrácie v Oznámení koncentrácie poukazujú na nevyužité výrobné kapacity ich hlavných konkurentov, pri súčasnom takmer úplnom využití výrobných kapacít účastníkov koncentrácie. 

109)	Úrad v prieskume oslovil zahraničných výrobcov technickej HCl uvedených účastníkmi koncentrácie ako konkurentov, aby uviedli svoje výrobné kapacity technickej HCl a ich využitie.

Spoločnosť Donau Chemie uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby HCl na asi [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Donau Chemie, informácia o využití výrobnej kapacity  

Spoločnosť BorsodChem uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby HCl na [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa BorsodChem, informácia o využití výrobnej kapacity  

Spoločnosť Anwil uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby HCl na [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Anwil, informácia o využití výrobnej kapacity  

Spoločnosť DonauChem uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby HCl na [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa DonauChem, informácia o využití výrobnej kapacity  

Spoločnosť Spolana uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby HCl na [ .]%.. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Spolana, informácia o využití výrobnej kapacity  

Spoločnosť Rokita uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby HCl na [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Rokita, informácia o využití výrobnej kapacity  

110)	Úrad dospel k záveru, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými nevyužitými výrobnými kapacitami HCl, ktorými by mohli nahradiť dodávky HCl z NCHZ.

111)	Úrad ďalej v predmetnom prieskume u odberateľov zisťoval možnosť zmeny dodávateľa, náklady a časové straty s tým spojené. 

112)	Z vyjadrení odberateľov vyplýva, že so zmenou dodávateľa HCl nie sú spojené významnejšie náklady, zmena by mohla trvať podľa väčšiny podnikateľov 3 mesiace, podľa niektorých 3-5 mesiacov a podľa niektorých 2 týždne. Ako rozhodujúci faktor pri výbere dodávateľa HCl bola najčastejšie uvádzaná kvalita a cena.

113)	Úrad zároveň zisťoval v prieskume u odberateľov technickej HCl, či by v prípade, že by ich dodávateľ HCl dlhodobo zvýšil cenu o 5 až 10 %, prešli na dodávky HCl od iných dodávateľov a ak áno, ktorých by  zvažovali ako náhradu za pôvodného dodávateľa a zisťoval vstup nového výrobcu technickej HCl za posledných 5 rokov.

114)	Spoločnosť Slovenské elektrárne uvádza, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovenské elektrárne, informácia o možnosti náhrady dodávateľa HCl v prípade dlhodobého zvýšenia ceny o 5-10 % dodávateľom

115)	Spoločnosť Brenntag Slovakia uviedla, že cenu HCl kontrahujú na rôzne časové obdobia, v závislosti od druhu obchodu. Pri tovare kontrahovanom na sklad sú ceny dohadované ako na spotovej báze, tak i štvrťročne. Ak by jeden z dodávateľov zvýšil cenu a bol by dostatok tovaru na trhu, začali by nakupovať viacej tovaru od alternatívnych dodávateľov, ktorí sú uvedení  v bode 7 ich odpovede, t.j. od Borsodchem Zrt - prevádzka Kazincbarcika a Spolek pro chemickou a hutní výrobu - Ústní nad Labem. 
Spoločnosť zároveň uviedla, že za posledných 5 rokov sa z nových dodávateľov na slovenskom trhu snažila etablovať firma Bayer Material Science Leverkusen, a to v roku 2010. Z hľadiska prepravných nákladov to však nemôže byť alternatívny dodávateľ, iba doplnkový. Tento vstup sa udial v časovom období, keď bol nedostatok materiálu na trhu, takže nemal významný vplyv  na trhovú cenu.

116)	Spoločnosť US Steel uviedla, že v takom prípade by došlo k realizácii prieskumu aktuálnej situácie na príslušných trhoch a na základe výsledkov prieskumu by sa postupovalo ďalej. Ako potenciálni dodávatelia prichádzajú pre USSK do úvahy spoločnosti: [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa US Steel, informácia o možnosti náhrady dodávateľa HCl v prípade dlhodobého zvýšenia ceny o 5-10 % dodávateľom

117)	Spoločnosť Trans Trading a spoločnosť KCM KC Multitrade uviedli, že k inému dodávateľovi by neprešli.

118)	Spoločnosť Slovnaft uviedla, že výber dodávateľa je uskutočňovaný formou výberového konania, zmluvy sú uzatvárané na dlhšie časové obdobie s tým dodávateľom, ktorý garantuje platnosť ponúknutých podmienok počas dohodnutého trvania platnosti zmluvy. Zvýšenie ceny zo strany dodávateľa je tak počas trvania zmluvného vzťahu málo pravdepodobné. V prípade dlhodobého zvýšenia ceny o 5-10% zo strany súčasného dodávateľa by  oslovili na predloženie ponuky nasledovné spoločnosti: Borsodchem Zrt., Maďarsko a Brenntag Slovakia, s.r.o., Bratislava.

119)	Spoločnosť Duslo uviedla, že k tejto situácii došlo v minulosti, keď domáci výrobca zvýšil ceny. Z tohto dôvodu  začali obchodovať s týmito firmami:Vinyl Kft., Adler Károly út 19., 3524 Miskolc, Maďarsko, PCC Rokita Spólka Akcyjna, 56-120 Brzeg Dolny, ul. Sienkiewicza 4, Poľsko, Alming s.r.o., PO Box 48, 92901 Dunajská Streda.
Spoločnosť zároveň uviedla, že o tom, kto vstúpil na trh za posledných 5 rokov nemajú presné informácie. Duslo začína spoluprácu s firmou Lukoil Karpatneftekhim, Ul. Promyshlennaya 4, Kalush, 77305 Ukrajina, aby si zabezpečili ďalší nezávislý zdroj HCl.

120)	Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že zvýšenie cien HCl o 5 – 10 % ju neovplyvní natoľko, aby menila dodávateľa. Za posledných 5 rokov sa nový výrobca v SR nevyskytol.

121)	Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o možnosti náhrady dodávateľa HCl v prípade dlhodobého zvýšenia ceny o 5-10 % dodávateľom

122)	Z uvedených vyjadrení odberateľov vyplýva, že v prípade zvýšenia ceny zo strany dodávateľa technickej HCl by väčšina významných odberateľov zvažovala prechod k iným dodávateľom v závislosti od ponúknutých podmienok. V jednom prípade takáto situácia už v minulosti nastala, čo malo za následok zmenu dodávateľa.

Záver ohľadne určenia priestorového relevantného trhu výroby a predaja technickej HCl

123)	Úrad pri vymedzení priestorového relevantného trhu vychádzal z viacerých skutočností. V prvom rade to bola vzdialenosť na ktorú sa reálne prepravujú dodávky HCl. Podľa vyjadrenia oznamovateľa koncentrácie v Dotazníku sa až 
[ . .]% objemu dodávok HCl vyrobenej v NCHZ prepravuje na vzdialenosť 301 až 400 km. Tomu zodpovedá aj komunitárna rozhodovacia prax, ktorá vymedzuje geografický relevantný trh vzdialenosťou 400 km od miesta výroby HCl, najmä s ohľadom na vyššie prepravné náklady tohto produktu. Oslovení odberatelia, resp. výrobcovia HCl vymedzili vzdialenosť na ktorú je doprava HCl efektívna na 150 km až 500 km, pričom najčastejší údaj bol 300 km a viac, čo predstavuje prepravu nielen v rámci SR, ale aj  susediacich štátov. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objeme dodávok HCl prepravovanom na vzdialenosť 301 až 400 km

124)	Uvedené zodpovedá aj celkovým obchodným tokom HCl v rámci stredoeurópskeho regiónu. Tovarové toky technického HCl, či už vo forme exportov alebo importov prebiehajú medzi územím SR a okolitými regiónmi a domáci producent NCHZ je vystavený súťažným tlakom zo strany dodávateľov technického HCl so sídlom v susediacich štátoch, predovšetkým v Maďarsku, Rakúsku, Českej republike a Poľsku. Aj samotná spoločnosť NCHZ predstavuje svojimi exportmi významného konkurenta dodávateľov HCl v okolitých regiónoch. 

125)	Úrad vzal do úvahy aj cenovú úroveň technickej HCl. Zo získaných informácií vyplýva, že aj napriek istým cenovým rozdielom HCl v rámci stredoeurópskeho regiónu, cenový vývoj v jednotlivých krajinách je stabilný, má obdobnú dynamiku, ktorú môže narušiť výpadok výroby u niektorého producenta. Cenová úroveň teda nie je prekážkou cezhraničných tovarových tokov pri obchodovaní s HCl. Z pohľadu cien HCl možno ako územie, na ktorom sú súťažné podmienky také homogénne, že toto územie je možné odčleniť od ostatných území s odlišnými súťažnými podmienkami, vymedziť širšie ako územie Slovenskej republiky.

126)	Úrad analyzoval aj údaje o dodávateľoch HCl slovenským odberateľom. Z nich vyplýva, že nosným dodávateľom HCl pre väčšinu odberateľov je spoločnosť NCHZ. Zároveň však viacerí odberatelia majú niekoľko dodávateľov, od ktorých odoberajú pomerne významné objemy HCl. Z údajov zároveň vyplynulo, že pokiaľ dodávateľ nemal k dispozícii požadované množstvo HCl, napr. z dôvodu odstávky výroby, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj, a to aj od vzdialenejších zahraničných dodávateľov. Úrad dospel k záveru, že konkurenti účastníkov koncentrácie majú dostatočné výrobné kapacity HCl a objemovo sú schopní nahradiť ich dodávky pre tuzemských odberateľov.

127)	Z vyjadrení oslovených odberateľov nevyplynuli problémy súvisiace s finančnými alebo časovými faktormi zmeny dodávateľa.

128)	Z vyjadrení väčšiny odberateľov taktiež vyplynulo, že berú do úvahy existenciu alternatívnych zahraničných dodávateľov HCl oproti tuzemskému výrobcovi. V prípade zvýšenia ceny zo strany dodávateľa HCl by väčšina významných odberateľov zvažovala prechod k iným dodávateľom v závislosti od ponúknutých podmienok.

129)	Ďalšími faktormi, z ktorých úrad vychádzal pri vymedzení relevantného trhu bola skutočnosť, že všetky vyššie spomenuté krajiny (Slovenská republika, Česká republika, Poľsko, Rakúsko a Maďarsko) sú členskými štátmi Európskej únie, kde neexistujú žiadne právne, regulačné, environmentálne ani technické bariéry, ktoré by obmedzovali obchodovanie s HCl.

130)	Z pohľadu dopytu neexistuje uprednostňovanie domácich značiek, technická HCl je homogénnym produktom, u ktorého je značne obmedzený priestor pre diferenciáciu a s tým súvisí neexistencia lojality zákazníkov voči konkrétnemu dodávateľovi/značke. Z tohto dôvodu sú preferencie zákazníkov skoro výhradne naviazané na realizačnú cenu, flexibilitu dodávaných objemov a schopnosť dodať požadované množstvo v požadovanom čase. 

131)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu by priestorový relevantný trh technickej HCl bolo možné vymedziť širším územím, ako je územie Slovenskej republiky. Pre závery úradu vzhľadom na vyššie uvedené nie je pritom podstatné, či sa jedná o trh vymedzený 400 km dojazdovou vzdialenosťou od podniku NCHZ alebo o trh vymedzený celým územím štátov Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Poľsko a Rakúsko.

132)	Vzhľadom na závery uvedené v tomto rozhodnutí úrad ponechal pre účely tohto rozhodnutia presnú definíciu priestorového relevantného trhu otvorenú a v ďalšej časti sa zaoberal skúmaním dopadov posudzovanej koncentrácie na trhu výroby a predaja technickej HCl na území Slovenskej republiky ako aj na území vymedzenom územím 400 km od NCHZ resp. územím štátov Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Poľsko a Rakúsko. 
NaOCl

133)	V Oznámení koncentrácie účastník konania uvádza, že spoločnosť NCHZ v rokoch 2009 až 2011 dodávala NaOCl do nasledujúcich krajín:
•	[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . .
•	 . . . . . . . . .
•	 . . . . . . .
•	 . . . . . . .]. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o odberných lokalitách NaOCl podnikateľa  

134)	V roku 2011 bolo z celkového množstva spoločnosťou NCHZ predaného NaOCl vyvezených do zahraničia [ . . . . .] %. Export NaOCl mimo územia Slovenskej republiky predstavuje podľa účastníka konania významný obchodný tok pri obchodovaní. Najväčšie množstvo NaOCl, a to konkrétne [ . .]% bolo vyvezených do vzdialenosti od 301 km do 400 km. Cca [ . .] % produkcie NaOCl dodáva spoločnosť NCHZ do vzdialenosti od 201 km do 300 km, ako aj  od 101 km do 200 km. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele objemov NaOCl vyvezených do zahraničia  Spoločnosť NCHZ [ . . . . . . . .] NaOCl [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] vo vzdialenosti do 100 km, či naopak nad 401 km od výrobného závodu NCHZ. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o dodávkach NaOCl 

135)	Spoločnosť VCHG v rokoch 2009 až 2011 dodávala NaOCl do nasledujúcich krajín:
•	[ . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o odberných lokalitách NaOCl podnikateľa  

136)	V roku 2011 bolo z celkového množstva Spoločnosťou VCHG predaného NaOCl vyvezených do zahraničia [ . . . . .] %. Podľa účastníka konania je teda zrejmé, že export NaOCl mimo územia Českej republiky predstavuje významný element (obchodný tok) pri obchodovaní. Najväčšie množstvo NaOCl bolo pritom spoločnosťou VCHG vyvezené až do vzdialenosti nad 400 km. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele objemov NaOCl vyvezených do zahraničia

137)	 Vyššie uvedené obchodné toky a prepravné zvyklosti podľa účastníka konania naznačujú, že geografický relevantný trh je širší ako územie Slovenskej republiky, pričom podľa účastníka konania nielen účastníci koncentrácie realizujú vývoz svojho vyrobeného NaOCl mimo územie Slovenskej republiky, resp. Českej republiky. Skutočnosť, že NaOCl je obchodovaný na širšom území, ako je územie Slovenskej republiky, t.j. územie národného rozsahu, vyplýva podľa účastníkov koncentrácie, okrem iného, aj z toho, že podiel dovozu tvoril v rokoch 2009 až 2011 na celkovej spotrebe NaOCl na území Slovenskej republiky viacej ako 70 %.

138)	Komisia v svojej rozhodovacej praxi uvádza, berúc do úvahy obmedzenú stabilitu NaOCl, vysoký obsah vody ako aj koróznych vlastností pri kontakte s kovmi, že typická vzdialenosť prepravy NaOCl je 300 km od miesta jeho produkcie. Účastníci koncentrácie súhlasia s tvrdením Komisie, že prepravná vzdialenosť je u produktu NaOCl významne ovplyvnená jeho obmedzenou stabilitou. Pri dlhšie trvajúcej preprave sa totiž znižuje obsah chlóru, ktorý je hlavným parametrom tohto produktu. Napriek tomu sú však účastníci koncentrácie presvedčení o tom, že stálosť NaOCl je zaistená pri preprave až na vzdialenosť 400 km, čomu významným spôsobom svedčia objemy predajov, ktoré účastníci koncentrácie realizujú v najväčšom objeme na vzdialenosť od 301 do 400 km, resp. nad 400 km (spoločnosť VCHG vyváža viacej ako [ . .] % svojej produkcie NaOCl do vzdialenosti nad 400 km od svojho výrobného závodu).  Účastníci koncentrácie majú preto za to, že NaOCl je možné efektívne prepravovať minimálne vo vzdialenosti 400 km od miesta výroby. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele NaOCl zavážanom do vzdialenosti nad 400 km od výrobného závodu podnikateľa na celkovej produkcii podnikateľa VCHG

139)	Náklady na prepravu tvoria pritom podľa údajov poskytnutých spoločnosťou NCHZ pri vzdialenosti do 100 km cca [. .]% podiel z celkové ceny produktu NaOCl, do 200 km [ . .]% podiel, do 300 km cca [ . .]% podiel, do 400 km [ . .]% podiel a pri vzdialenosti nad 400 km [ . .]% podiel z ceny. Berúc do úvahy vyššie uvedené, najmä prepravné vlastnosti NaOCl, je podľa účastníka konania zrejmé, že ako spoločnosť VCHG tak aj spoločnosť NCHZ sú schopné predmetný produkt efektívne prepravovať do okolitých štátov, t.j. na územie Slovenskej republiky, Českej republiky, Rakúska, Poľska a Maďarska. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objeme predaja NaOCl a podiele na vývoze do zahraničia

140)	Podľa účastníka konania vývozu do vyššie uvedených krajín nebránia žiadne právne, regulačné, environmentálne ani technické bariéry, nakoľko všetky krajiny sú súčasťou EHP.

141)	Podľa účastníkov koncentrácie svedčí v prospech širšieho vymedzenia relevantného trhu obdobná cenová úroveň na území Slovenskej republiky, Českej republike, Poľsku, Rakúsku ako aj Maďarsku.

142)	Účastníci koncentrácie, vzhľadom na vyššie uvedené, majú za to, že relevantný geografický trh je vymedzený územím 400 km dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, resp. územím Slovenskej republiky, Českej republiky, Rakúska, Poľska a Maďarska, pričom predmetnú definíciu relevantného trhu je možné podporiť aj nasledovnými skutočnosťami:
•	cenová úroveň za NaOCl v predmetných štátoch nevykazuje výrazné rozdiely;
•	z pohľadu dopytu neexistencia národných preferencií resp. uprednostňovanie domácich značiek; produkty sa pre rôznych zákazníkov líši iba odoberaným expedičným obalom - z tohto pohľadu sú preferencie zákazníkov skoro výhradne naviazané na realizačnú cenu, flexibilitu dodávaných objemov a schopnosť dodať požadované množstvo v požadovanom čase;
•	rentabilita dodávok na takto vymedzenom území nie je negatívne ovplyvnená prepravnými nákladmi;
•	do 400 km je zaistená stabilita NaOCl (spoločnosti VCHG sa dokonca darí zaistiť stabilitu NaOCl pri preprave na podstatne väčšiu vzdialenosť);
•	dovozy tvoria viac ako 70 % celkovej spotreby NaOCl na území Slovenskej republiky;
•	NaOCl je homogénnym produktom, u ktorého je značne obmedzený priestor pre diferenciáciu a s tým súvisí neexistencia lojality zákazníkov voči konkrétnemu dodávateľovi / značke. 
143)	Podľa § 3 ods. 6 zákona priestorový relevantný trh je vymedzený územím, na ktorom sú súťažné podmienky také homogénne, že toto územie môže byť odčlenené od ostatných území s odlišnými súťažnými podmienkami.

144)	Úrad v súvislosti s priestorovým vymedzením trhu výroby a predaja NaOCl v liste č. 1463/PMÚ SR/2012 poukázal na skutočnosť, že Komisia vo svojej rozhodovacej praxi uviedla, že NaOCl sa predáva väčšinou v dosahu 300 km od miesta výroby vzhľadom na obmedzenú stabilitu NaOCl, vysoký obsah vody ako aj jeho korózne vlastnosti. 

145)	Účastníci koncentrácie v liste evidovanom pod č. 1553/2012 zo dňa 04.05.2012 uviedli, že pokiaľ ide o rozdiel v geografickom vymedzení relevantného trhu výroby a predaja NaOCl, ktoré Komisia  vymedzila ako územie dojazdovej vzdialenosti do 300 km od miesta výroby a ktoré účastníci koncentrácie navrhujú ako územie dojazdovej vzdialenosti do 400 km od miesta výroby, je nutné poukázať na skutočnosť, že rozhodnutie Komisie sa týkalo oblasti západnej Európy, ktorá sa vyznačuje niekoľkonásobne vyšším počtom výrobcov tohto produktu v porovnaní s priestorom strednej Európy. To isté platí aj pre priestor východnej Európy. Účastníci koncentrácie v tejto súvislosti poukázali na skutočnosť, že NaOCl sa vyrába ako vedľajší produkt. Ich snahou je preto tento produkt predať aj za nižšiu, mnohokrát stratovú cenu (náklady na zničenie tejto chemikálie sú totiž podstatne vyššie). Z tohto dôvodu hľadajú odberateľa aj v širšom než len Komisiou vymedzenom území. Ďalej vo vzťahu k uvedenému účastníci koncentrácie uviedli, že Komisia síce uskutočnila šetrenie, v rámci ktorého overovala, v akej dojazdovej vzdialenosti sa uvedený produkt fakticky predáva. Jej zistenia však boli nutne ovplyvnené práve veľmi vysokou hustotou existencie jednotlivých elektrolýz v západnej Európe. Rozhodovanie odberateľov v západnej Európe ohľadom výberu svojich dodávateľov je tak, podľa názoru účastníkov koncentrácie, ovplyvnené možnosťou odberu NaOCl od viac výrobcov z oveľa kratších dojazdových vzdialeností.

146)	Účastníci koncentrácie ďalej uviedli, že v strednej a východnej Európe je situácia iná. V tejto oblasti sa vyskytuje oveľa menší počet výrobcov NaOCl, a preto majú aj odberatelia obmedzenú možnosť výberu svojich dodávateľov. Je pravidlom, že odberatelia za účelom zaistenia priebežných dodávok odoberajú NaOCl od viacerých výrobcov, t.j. musia nutne tento produkt odoberať na území vymedzenom dojazdovou vzdialenosťou do 400 km. V prospech záveru účastníkov koncentrácie, že geografický rozmer relevantného trhu výroby a predaja NaOCl je daný širším územím, než ktoré zvažovala Komisia, svedčia aj údaje o skutočných predajoch realizovaných účastníkmi koncentrácie, ktoré boli v mnohých prípadoch práve až na vzdialenosť 400 km a viac. Súčasne účastníci koncentrácie zdôrazňujú, že pre prepravu NaOCl nie je rozhodujúca vzdialenosť v km, ale rozhodujúci vplyv na kvalitu NaOCl má dĺžka prepravy v čase. V tejto súvislosti účastníci poukazali na fakt, že rýchlosť prepravy ako po ceste, tak po železnici sa od doby vydania rozhodnutia Komisie pravdepodobne zvýšila v dôsledku rastu kvality železničnej i cestnej dopravnej siete.

147)	Vzhľadom na vyššie uvedené a berúc do úvahy znenie § 3 ods. 6 zákona, úrad  zisťoval, či územie Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska je homogénnym územím, v rámci čoho zisťoval objem dovozov šedého cementu z jednotlivých uvedených krajín do Slovenskej republiky, ako aj objem vývozov NaOCl zo Slovenskej republiky, taktiež úrad zobral do úvahy cenovú úroveň NaOCl v jednotlivých krajinách, a to v sledovanom období rokov 2009 až 2011, pričom zároveň zisťoval, aký je konkurenčný tlak dovozov NaOCl na Slovensko.

148)	Úrad ďalej zisťoval na aké vzdialenosti sa NaOCl prepravuje, ako vnímajú odberatelia územie, z ktorého je pre nich efektívne odoberať NaOCl,  ako aj ďalšie skutočnosti súvisiace s prepravou NaOCl.

149)	Spoločnosť NCHZ, ako jediný výrobca NaOCl na Slovensku, predala podľa údajov účastníka konania v roku 2011 [ . . . . . .] ton NaOCl, z čoho bolo viac ako [ . . . . .] % vyvezených. V roku 2010 spoločnosť NCHZ predala na trhoch SR, ČR, Poľska, Maďarska a Rakúska celkovo [ . . . . . .] ton NaOCl, z toho bolo na tuzemskom trhu predaných [ . . . . . .] ton, t.j. spoločnosť NCHZ v roku 2010 vyviezla do zahraničia cca [ . . . .] % z celkového predaja NaOCl. V roku 2009 spoločnosť NCHZ predala na trhoch SR, ČR, Poľska, Maďarska a Rakúska celkovo [ . . . . . .] ton NaOCl, z toho bolo na tuzemskom trhu predaných [ . . . . .] ton, t.j. spoločnosť NCHZ vyviezla [ . .] % zo svojho celkového predaja NaOCl. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objemoch NaOCl predaných na tuzemskom trhu a v zahraničí

150)	Podľa účastníka konania v roku 2011 predstavoval dovoz NaOCl zo zahraničia asi 78 % podiel na celkovej domácej spotrebe NaOCl v danom období. V roku 2010 predstavoval dovoz približne 66 % tuzemskej spotreby a v roku 2009 približne 70,8 % tuzemskej spotreby. Rozhodujúca časť dovozov bola podľa účastníka konania realizovaná z Poľskej republiky, z Rakúska a Českej republiky. 

151)	Na základe zistení úradu najvýznamnejším dovozcom NaOCl na územie SR je spoločnosť BorsodChem, ktorá v liste zaevidovanom pod č. 2270/2012 z 10.07.2012 uviedla, že v roku 2011 predala na trhu SR [ . . . . . . . . . .] NaOCl, čo podľa prepočtov úradu predstavuje [40-50]% podiel na tuzemskom trhu, t.j. BorsodChem je najvýznamnejším konkurentom domáceho producenta NCHZ. Tento podiel pritom výrazne vzrástol - v roku 2010  mala spoločnosť BorsodChem podiel na trhu SR [20-30]% a v roku 2009 [30-40]%. - [...] – Obchodné tajomstvo podnikateľa Borsodchem, informácia o objeme predaja NaOCl a podiele na tuzemskom trhu

152)	Z Oznámenie koncentrácie ako aj z prieskumu úradu vyplýva, že tovarové toky NaOCl, či už vo forme exportov alebo importov, medzi územím SR a okolitými regiónmi sú v posledných rokoch intenzívne a domáci producent NCHZ je vystavený súťažným tlakom zo strany dodávateľov NaOCl so sídlom v susediacich štátoch. Aj samotná spoločnosť NCHZ predstavuje svojimi exportmi významného konkurenta dodávateľov NaOCl v okolitých regiónoch. Vychádzajúc z uvedeného súťaž v rámci predaja NaOCl prebieha na území širšom ako Slovenská republika.

153)	Podľa účastníkov koncentrácie je možné na podporu širšieho vymedzenia geografického relevantného trhu taktiež poukázať na podobnú cenovú úroveň NaOCl na územiach Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska i Maďarska, pričom uviedli priemerné ceny NaOCl v okolitých regiónoch. 

154)	Úrad oslovil listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 aj najvýznamnejších odberateľov NaOCl účastníkov koncentrácie v Slovenskej republike a požiadal ich o posúdenie cenovej úrovne v SR a jej porovnanie s inými krajinami za posledné 3 roky.
155)	Spoločnosť Brenntag Slovakia s.r.o. uviedla, že cenová úroveň NaOCl na Slovensku je z dlhodobého hľadiska viac menej stabilná. K cenovým výkyvom prišlo v roku 2010, keď bolo potrebné materiál dovážať z okolitých krajín a Nemecka, kde je cenová úroveň o cca 60% vyššia. V Poľsku je cenová úroveň o cca 30% vyššia, maďarský výrobca je na parite DDP o cca 10% drahší.

156)	Spoločnosť Slovnaft uviedla, že v Českej republike je cena vyššia cca o 20% v porovnaní s cenami v SR, ale o cenách v ostatných krajinách vedomosť nemajú.

157)	Spoločnosť Duslo uviedla, že nemajú údaje o cenových úrovniach na ostatných trhoch. Podľa nich sú ceny v SR mierne vyššie.

158)	Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že cenový vývoj na Slovensku je pomerne stabilný, bez žiadnych veľkých výkyvov a identická je situácia v okolitých štátoch. Možný cenový výkyv môže byť spôsobený neočakávanými odstávkami výrob.

159)	Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o cenovej úrovni v SR a v okolitých štátoch

160)	Z uvedených informácií vyplýva, že aj napriek istým cenovým rozdielom NaOCl v rámci stredoeurópskeho regiónu, cenový vývoj v jednotlivých krajinách je stabilný, má obdobnú dynamiku. Cenová úroveň teda nie je prekážkou cezhraničných tovarových tokov pri obchodovaní s NaOCl.

161)	Oznamovateľ koncentrácie uvádza v Dotazníku, že prepravné náklady nepredstavujú bariéru pre vývoz produktu NaOCl do vzdialenejších destinácií.  Náklady na prepravu tvoria podľa údajov poskytnutých spoločnosťou NCHZ pri vzdialenosti do 100 km cca [. .] % podiel z celkové ceny produktu NaOCl, do 200 km [ . .] % podiel, do 300 km cca [ . .] % podiel, do 400 km [ . .] % podiel a pri vzdialenosti nad 400 km [ . .] % podiel z ceny. Podľa účastníkov koncentrácie je zrejmé, že ako spoločnosť VCHG tak aj spoločnosť NCHZ sú schopné predmetný produkt efektívne prepravovať do okolitých štátov, t.j. na územie Slovenskej republiky, Českej republiky, Rakúska, Poľska a Maďarska. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele prepravných nákladov na celkovej cene produktu NaOCl

162)	V liste zaevidovanom na úrade pod č. 1553/2012 zo dňa 04.05.2012 účastníci koncentrácie uvádzajú, že zvýšené náklady na prepravu do vzdialenosti 300 km od výrobného závodu sú spôsobené prekročením štátnych hraníc a s tým spojenými poplatkami a nákladmi, ktoré sa uplatnia len v prípade prepravy po území, ktoré je vzhľadom k dotknutému výrobcovi zahraničím (pri preprave do 300 km sa ako u oznamovateľa, tak i podniku NCHZ jedná o vnútroštátnu prepravu). Ide hlavne o odmenu zahraničnému prepravcovi a pri preprave cestnou dopravou o mýto a ďalšie poplatky spojené s prepravou v zahraničí.

163)	Oznamovateľ koncentrácie zároveň v liste uvádza, že na prepravu NaOCl je používaná železničná a cestná preprava. Z Doplnenia doručeného úradu dňa 01.06.2012 vyplýva, že bez ohľadu na konkrétny dopravný prostriedok  je podľa názoru účastníka konania možné NaOCl ako aj HCl a NaOH prepravovať na vzdialenosť 400 km od výrobného podniku.

164)	Na výzvu úradu účastník konania uviedol v liste doručenom úradu dňa 01.06.2012, že NaOCl predstavuje vodný roztok chlornanu sodného a chloridu sodného s obsahom uhličitanu sodného, hydroxidu sodného a chlorečnanu sodného, ktorý sa vyznačuje obmedzenou stabilitou, t.j. po dlhšej dobe sa znižuje obsah chlóru, ktorý sa odparuje a súčasne predstavuje hlavný parameter tohto produktu. Inými slovami sa podľa účastníka konania znižuje koncentrácia NaOCl vo vodnom roztoku, resp. poklesom obsahu chlóru v produktu NaOCl sa môže stať výrobok pre zákazníka nevyhovujúcim pre jeho potreby, a zároveň sa môže dostať pod hranicu garantovanú v špecifikácii výrobcu. Hranica akceptovateľnosti je podľa účastníka konania u každého zákazníka iná; je ju treba vyšpecifikovať pri rokovaní a začatí spolupráce. Vplyv času prepravy na obsah chlóru je iný v lete a iný v zimných mesiacoch.Práve preto pri preprave NaOCl zohráva zásadnú úlohu aj dĺžka tejto prepravy v čase. Stálosť chlóru je podľa účastníka konania možné zaistiť, podľa odborných znalostí a skúseností účastníkov koncentrácie, štandardne po dobu cca 4 až 5 dní (závisí však na ďalej uvedených faktoroch). Doba je ovplyvnená skladovaním a teplotou počas dopravy (sezónnosť). Tento časový údaj zodpovedá, podľa najlepšieho presvedčenia účastníkov koncentrácie, preprave na vzdialenosť 400 km od výrobného závodu.   

165)	Z hľadiska ekonomickej rentability prepravy NaOCl oznamovateľ koncentrácie v Dotazníku uvádza, že Komunitárna rozhodovacia prax vymedzuje geografický relevantný trh vzdialenosťou 300 km od miesta výroby. Podľa oznamovateľa je však situácia v strednej a východnej Európe iná. Vzhľadom na obmedzený počet výrobcov musia odberatelia nutne tento produkt odoberať na území vymedzenom dojazdovou vzdialenosťou do 400 km. Svoje tvrdenia účastníci koncentrácie podporili údajmi o skutočných predajoch realizovaných účastníkmi koncentrácie, ktoré boli v mnohých prípadoch práve až na vzdialenosť 400 km a viac. 

166)	Úrad sa listom č. 1751/PMÚ SR/2012  zo dňa 23.05.2012 obrátil na odberateľov NaOCl s otázkou, z akej vzdialenosti vyjadrenej v km je pre nich ekonomicky rentabilné dovážať NaOCl, či je z hľadiska tejto vzdialenosti dôležitá z hľadiska zachovania kvality tohto tovaru dĺžka prepravy v čase a ak áno, aká je možná časová dĺžka prepravy z hľadiska zachovania požadovanej kvality tohto tovaru.

167)	Z vyjadrení vyplýva, že v niektorých prípadoch spoločnosti nemajú informácie o cene dopravy, nakoľko je zahrnutá v celkovej cene dodávok NaOCl. Ďalší odberatelia odhadli dopravné náklady v závislosti od toho, odkiaľ bol tovar odoslaný, na 10 až 60% z hodnoty tovaru. Vzdialenosť, na ktorú je doprava efektívna vymedzili od 150 km až po 500 km, pričom doba prepravy by mala byť hlavne v letných mesiacoch čo najkratšia a nemala by presiahnuť 6 dní.

168)	Úrad ďalej zisťoval u odberateľov NaOCl, od koho odoberajú NaOCl ako aj možnosť zmeny dodávateľa. 

Spoločnosť Slovenské elektrárne uviedla, že odoberá NaOCl od [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-	 . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-	 . . . . . . . . . .
-	 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-	 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
-	 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]
- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovenské elektrárne, informácia o identite dodávateľov NaOCl

Spoločnosť Brenntag Slovakia uviedla, že ich dodávateľom sú NCHZ, za posledných 5 rokov nemenili dodávateľa chlórnanu sodného.

Spoločnosť US Steel uviedla, že jej [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..]- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa US Steel, informácia o identite dodávateľov NaOCl

Spoločnosť Trans Trading uviedla, že jej dodávateľom je NCHZ. Za posledných 5 rokov nezmenili dodávateľa NaOCl.

Spoločnosť KCM KC Multitrade uviedla, že jej dodávateľom NaOCl je  [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] Za posledných 5 rokov nezmenili dodávateľa. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa KCM KC Multitrade, informácia o identite dodávateľov NaOCl

Spoločnosť Slovnaft uvádza, že dodávateľom NaOCl je spoločnosť [ . . . . .] Spoločnosť za posledných 5 rokov nezmenila svojho dodávateľa. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovnaft, informácia o identite dodávateľov NaOCl

Spoločnosť Duslo uviedla, že v roku 2011 boli dodávateľmi NaOCl NCHZ Nováky a Alming, s.r.o., Dunajská Streda,  výrobcom tovaru je BosodChem Zrt., Maďarsko. Za posledných 5 rokov sa situácia s touto komoditou výrazne zmenila. V minulosti boli jej významným dodávateľom NCHZ, ktoré však v rokoch 2008-2010 zmenili svoju obchodnú stratégiu. Prestali Duslu ponúkať požadované množstvá tovaru, došlo k redukcii na ¼ ich potreby a pritom dávali nekonkurenčné ceny. Z tohto dôvodu bolo Duslo prinútené rozšíriť portfólio dodávateľov. 
-	Vinyl Kft., Miskolc, Maďarsko,
-	Alming s.r.o., Dunajská Streda,
-	BASF SE, Ludwigshafen, Nemecko,
-	Spolek pro chemickou a hutní výrobu, akciová společnost, Ústní nad Labem.

Spoločnosť deMiclén uviedla, že v súčasnosti je ich dodávateľom NaOCl spoločnosť DONAUCHEM s.r.o., Bratislava. NaOCl vyzdvihujú v sklade v Nováckych chemických závodoch. V rokoch 2008 – 2009 bol ich dodávateľom Brenntag Slovakia, Pezinok.

Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že dodávateľmi NaOCl sú NCHZ a DONAUCHEMIE AG Bruckl. Za posledných 5 rokov uvedených dodávateľov nemenili.

Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že jej dodávateľom NAOCl je [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] Za posledných 5 rokov dodávateľov NaOCl nemenili.- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o identite dodávateľov NaOCl

Úrad listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 ďalej zisťoval u odberateľov NaOCl, či za posledných 5 rokov došlo v oblasti dodávok NaOCl k situácii, kedy ich dodávateľ nemal k dispozícii požadovaný objem NaOCl a ak áno od ktorej spoločnosti si doplnili požadovaný objem NaOCl. 

169)	Zo získaných údajov vyplýva, že nosným dodávateľom NaOCl pre väčšinu odberateľov je spoločnosť NCHZ. Výnimkou je Duslo, ktoré z dôvodu nevýhodných obchodných podmienok bolo nútené nájsť si iného dodávateľa. Zároveň však viacerí odberatelia majú niekoľko dodávateľov, od ktorých odoberajú pomerne významné objemy NaOCl – napr. Brenntag, US Steel, Slovenské elektrárne. Z údajov zároveň vyplynulo, že pokiaľ dodávateľ nemal k dispozícii požadované množstvo NaOCl, napr. z dôvodu odstávky výroby, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj.

170)	Dôležitú úlohu pri zhodnotení možnosti zmeniť dodávateľa má aj využitie kapacít výroby konkurentov súčasného dodávateľa. Pokiaľ títo disponujú dostatočným objemom voľných kapacít, môžu zvýšiť výrobu a uspokojiť dopyt nových záujemcov o dodávky. Účastníci koncentrácie v Dotazníku poukazujú na nevyužité výrobné kapacity ich hlavných konkurentov, pri súčasnom takmer úplnom využití výrobných kapacít účastníkov koncentrácie. 

171)	Úrad v prieskume oslovil zahraničných výrobcov NaOCl uvedených účastníkmi koncentrácie ako konkurentov so žiadosťou o uvedenie využívania svojich kapacít výroby NaOCl.

Spoločnosť DonauChem, Rakúsko uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOCl na [ . . . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa DonauChem, informácia o využití výrobnej kapacity

Spoločnosť BorsodChem uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOCl na [ . . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa BorsodChem, informácia o využití výrobnej kapacity

Spoločnosť Spolana uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOCl na [ . . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Spolana, informácia o využití výrobnej kapacity

Spoločnosť Anwil uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOCl na [ . .]%.- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Anwil, informácia o využití výrobnej kapacity

Spoločnosť Rokita uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOCl na [ . . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Rokita, informácia o využití výrobnej kapacity

172)	Úrad dospel k záveru, že na území susedných štátov disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými nevyužitými výrobnými kapacitami NaOCl, ktorými by mohli nahradiť dodávky NaOCl z NCHZ.

173)	Úrad ďalej v prieskume u odberateľov zisťoval možnosť zmeny dodávateľa, náklady a časové straty s tým spojené.

174)	Z vyjadrení odberateľov vyplýva, že so zmenou dodávateľa NaOCl nie sú spojené významnejšie náklady. Podľa väčšiny spoločností by zmena mohla trvať 3 mesiace, podľa niektorých 2 týždne. Ako rozhodujúci faktor pri výbere dodávateľa NaOCl bola najčastejšie uvádzaná kvalita a cena.

175)	Úrad zároveň listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 zisťoval u odberateľov NaOCl, či by v prípade, že by ich dodávateľ NaOCl dlhodobo zvýšil cenu o 5 až 10 %, prešli na dodávky NaOCl od iných dodávateľov a ak áno, ktorých by  zvažovali ako náhradu za pôvodného dodávateľa a zisťoval vstup nového výrobcu NaOCl za posledných 5 rokov.

176)	Spoločnosť Slovenské elektrárne uvádza, že by [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovenské elektrárne, informácia o možnosti zmeny dodávateľa pri 5-10  zvýšení ceny NaOCl dodávateľom

177)	Spoločnosť Brenntag Slovakia uviedla, že ak by súčasný dodávateľ zdvihol cenu o 10%, využili by alternatívny zdroj z Maďarska - spoločnosť Borsodchem Zrt, Budapest. Spoločnosť zároveň uviedla, že za posledných 5 rokov nezaznamenali nový vstup na slovenský trh.

178)	Spoločnosť US Steel uviedla, že v takom prípade by [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..]- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa US Steel, informácia o možnosti zmeny dodávateľa pri 5-10  zvýšení ceny NaOCl dodávateľom

179)	Spoločnosť Trans Trading a spoločnosť KCM KC Multitrade uviedli, že k inému dodávateľovi by neprešli.

180)	Spoločnosť Slovnaft uviedla, že výber dodávateľa je uskutočňovaný formou výberového konania, zmluvy sú uzatvárané na dlhšie časové obdobie s tým dodávateľom, ktorý garantuje platnosť ponúknutých podmienok počas dohodnutého trvania platnosti zmluvy. Zvýšenie ceny zo strany dodávateľa je tak počas trvania zmluvného vzťahu málo pravdepodobné. V prípade dlhodobého zvýšenia ceny o 5-10% zo strany súčasného dodávateľa by  oslovili na predloženie ponuky nasledovné spoločnosti: Borsodchem Zrt., Maďarsko a Brenntag Slovakia, s.r.o., Bratislava.

181)	Spoločnosť Duslo uviedla, že k tejto situácii došlo v minulosti, keď domáci výrobca zvýšil ceny. Z tohto dôvodu  začali obchodovať s firmami Vinyl, Alming, BASF a Spolek pro chemickou a hutní výrobu. Spoločnosť zároveň uviedla, že o tom, kto vstúpil na trh za posledných 5 rokov nemajú presné informácie. Duslo začína spoluprácu s firmou Lukoil Karpatneftekhim, Ul. Promyshlennaya 4, Kalush, 77305 Ukrajina, aby si zabezpečili ďalší nezávislý zdroj NaOCl.

182)	Spoločnosť deMiclén uviedla, že pri momentálnej spotrebe NaOCl by k novému dodávateľovi neprešli.

183)	Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že zvýšenie cien NaOCl o 5 – 10 % ju neovplyvní natoľko, aby menila dodávateľa. Za posledných 5 rokov sa nový výrobca v SR nevyskytol.

184)	Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že by to záležalo [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o možnosti zmeny dodávateľa pri 5-10  zvýšení ceny NaOCl dodávateľom

185)	Z uvedených vyjadrení odberateľov vyplýva, že v prípade zvýšenia ceny zo strany dodávateľa NaOCl by časť odberateľov (aj vzhľadom na malé objemy odberov NaOCl) k novým dodávateľom neprešla, iní by zvažovali prechod k iným dodávateľom v závislosti od ponúknutých podmienok a situácie na trhu. V jednom prípade takáto situácia už v minulosti nastala, čo malo za následok zmenu dodávateľa.

Záver ohľadne určenia priestorového relevantného trhu výroby a predaja NaOCl

186)	Úrad pri vymedzení priestorového relevantného trhu vychádzal z viacerých skutočností. V prvom rade to bola vzdialenosť na ktorú sa reálne prepravujú dodávky NaOCl. Podľa vyjadrenia oznamovateľa koncentrácie v Dotazníku sa až [ . .]% objemu dodávok NaOCl vyrobenej v NCHZ prepravuje na vzdialenosť 301 až 400 km. Oslovení odberatelia, resp. výrobcovia NaOCl vymedzili vzdialenosť na ktorú je doprava NaOCl efektívna na 150 km až 500 km, pričom najčastejší údaj bol 300 km a viac, čo predstavuje prepravu nielen v rámci SR, ale aj  susediacich štátov. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele NaOCl prepravovanej na vzdialenosť 301 až 400 km na objeme dodávok NCHZ

187)	Uvedené zodpovedá aj celkovým obchodným tokom NaOCl v rámci stredoeurópskeho regiónu. Tovarové toky NaOCl, či už vo forme exportov alebo importov, medzi územím SR a okolitými regiónmi sú v posledných rokoch intenzívne a domáci producent NCHZ je vystavený súťažným tlakom zo strany dodávateľov NaOCl so sídlom v susediacich štátoch. Aj samotná spoločnosť NCHZ predstavuje svojimi exportmi významného konkurenta dodávateľov NaOCl v okolitých regiónoch. 

188)	Úrad vzal do úvahy aj cenovú úroveň NaOCl. Zo získaných informácií vyplýva, že aj napriek istým cenovým rozdielom NaOCl v rámci stredoeurópskeho regiónu, cenový vývoj v jednotlivých krajinách je stabilný, má obdobnú dynamiku, ktorú môže narušiť výpadok výroby u niektorého producenta. Cenová úroveň teda nie je prekážkou cezhraničných tovarových tokov pri obchodovaní s NaOCl. Z pohľadu cien NaOCl možno ako územie, na ktorom sú súťažné podmienky také homogénne, že toto územie je možné odčleniť od ostatných území s odlišnými súťažnými podmienkami, vymedziť širšie ako územie Slovenskej republiky. 

189)	Úrad analyzoval aj údaje o dodávateľoch NaOCl slovenským odberateľom. Z nich vyplýva, že nosným dodávateľom NaOCl pre väčšinu odberateľov je spoločnosť NCHZ. Zároveň však viacerí odberatelia majú niekoľko dodávateľov, od ktorých odoberajú NaOCl. Z údajov zároveň vyplynulo, že pokiaľ dodávateľ nemal k dispozícii požadované množstvo NaOCl, napr. z dôvodu odstávky výroby, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj, a to aj od vzdialenejších zahraničných dodávateľov. Úrad dospel k záveru, že niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie majú dostatočné výrobné kapacity NaOCl a objemovo sú schopní nahradiť ich dodávky pre tuzemských odberateľov.

190)	Z vyjadrení väčšiny odberateľov taktiež vyplynulo, že berú do úvahy existenciu alternatívnych dodávateľov NaOCl oproti tuzemskému výrobcovi. V prípade zvýšenia ceny zo strany dodávateľa NaOCl by viacerí odberatelia zvažovali prechod k iným dodávateľom v závislosti od ponúknutých podmienok. V jednom prípade takáto situácia – zvýšenie ceny - už v minulosti nastala, čo malo za následok zmenu dodávateľa.

191)	Ďalšími faktormi, z ktorých úrad vychádzal pri vymedzení relevantného trhu bola skutočnosť, že všetky vyššie spomenuté krajiny (Slovenská republika, Česká republika, Poľsko, Rakúsko a Maďarsko) sú členskými štátmi Európskej únie, kde neexistujú žiadne právne, regulačné, environmentálne ani technické bariéry, ktoré by obmedzovali obchodovanie s NaOCl.

192)	Z pohľadu dopytu neexistuje uprednostňovanie domácich značiek, NaOCl je homogénnym produktom, u ktorého je značne obmedzený priestor pre diferenciáciu a s tým súvisí neexistencia lojality zákazníkov voči konkrétnemu dodávateľovi/značke. Z tohto dôvodu sú preferencie zákazníkov skoro výhradne naviazané na realizačnú cenu, flexibilitu dodávaných objemov a schopnosť dodať požadované množstvo v požadovanom čase. 

193)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie ako aj z informácií získaných v prieskume by priestorový relevantný trh NaOCl bolo možné vymedziť širším územím, ako je územie Slovenskej republiky. Pre závery úradu nie je pritom podstatné, či sa jedná o trh vymedzený 400 km dojazdovou vzdialenosťou od podniku NCHZ alebo o trh vymedzený celým územím štátov Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Poľsko a Rakúsko.

194)	Vzhľadom na závery uvedené v tomto rozhodnutí úrad ponechal pre účely tohto rozhodnutia presnú definíciu priestorového relevantného trhu otvorenú a v ďalšej časti sa zaoberal skúmaním dopadov posudzovanej koncentrácie na trhu výroby a predaja NaOCl na území Slovenskej republiky ako aj na území vymedzenom územím 400 km od NCHZ resp. územím štátov Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Poľsko a Rakúsko. 

Tekutý NaOH

195)	V Oznámení koncentrácie oznamovateľ koncentrácie uvádza, že spoločnosť NCHZ v rokoch 2009 až 2011 dodávala tekutý NaOH najmä do nasledujúcich krajín:
•	[ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . .
•	 . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . .
•	 . . . . . . ..]- [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o odberných lokalitách podnikateľa pre NaOH

196)	V roku 2011 bolo z celkového množstva spoločnosťou NCHZ predaného tekutého NaOH ([ . . . . . . . . .] ton) vyvezených do zahraničí [ . . . . .] %. Spoločnosť NCHZ považuje za najväčších zahraničných odberateľov spoločnosti z Českej republiky, Maďarska, Poľska a Rakúska. Najväčšie množstvo tekutého NaOH, a to konkrétne viacej ako [ . .] % bolo dodaných zákazníkom nachádzajúcim sa vo vzdialenosti od 201 do 400 km od výrobného závodu spoločnosti NCHZ v Novákoch (viď tabuľka: Podiel vývozu na celkových predajoch v prílohe č. 8 Dotazníka a tabuľka: Podiel odberov na celkových predajoch v prílohe č. 9 Dotazníka). Podľa názoru účastníkov koncentrácie je teda zrejmé, že export tekutého NaOH mimo územia Slovenskej republiky predstavuje významný element (obchodný tok) pri obchodovaní s tekutým NaOH. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objeme predaja a podieli NaOH na celkovom predaji dodanom do zahraničia  

197)	Spoločnosť VCHG v rokoch 2009 až 2011 dodávala tekutý NaOH do nasledujúcich krajín:
•	[ . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . .
•	 . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
•	 . . . . . . . .
•	 . . . . . . . .
•	 . . . . . . ..] - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o odberných lokalitách NaOH podnikateľa  

198)	Podľa Oznámenia koncentrácie v roku 2011 bolo z celkového množstva spoločnosťou VCHG predaného tekutého NaOH ([ . . . . . . . . .] ton) vyvezených do zahraničia [ . . . . .] %. Spoločnosť VCHG považuje za najväčších zahraničných odberateľov zo Slovenskej republiky, Maďarska, Nemecka a Švédska. Títo odberatelia sa pritom nachádzajú vo vzdialenosti od 401 km od výrobného závodu spoločnosti VCHG, t.j. vývoz tekutého NaOH na túto vzdialenosť predstavoval viacej ako [ . .] % celkových predajov tekutého NaOH spoločnosťou VCHG. Podľa názoru účastníkov koncentrácie je zrejmé, že export tekutého NaOH mimo územia Českej republiky predstavuje rovnako významný element (obchodný tok) pri obchodovaní s tekutým NaOH. Nielen účastníci koncentrácie realizujú vývoz nimi vyrobeného tekutého NaOH mimo územia Slovenskej republiky, resp. Českej republiky. Skutočnosť, že s tekutým NaOH je obchodované na širšom území ako je Slovenská republika, vyplýva podľa účastníkov koncentrácie, okrem iného, z toho, že podiel dovozu tvoril v rokoch 2009 až 2011 na celkovej spotrebe tekutého NaOH na území Slovenskej republiky viacej ako [ . .] %. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objeme predaja NaOH zahraničným odberateľom; - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia podiele dovozu na celkovej spotrebe tekutého NaOH na území SR

199)	Berúc do úvahy vyššie uvedené obchodné toky by podľa účastníka konania bolo možné prísť k záveru, že relevantný trh by mal byť ohraničený minimálne územím EHP, ak nie aj globálne. 

200)	Účastník konania v Oznámení koncentrácie uviedol, že do určitej miery sú však limitujúcim faktorom vývozu a dovozu (obchodného toku) tekutého NaOH vyššie náklady na prepravu tekutého NaOH na veľké vzdialenosti, berúc do úvahy najmä nižšiu cenu takéhoto produktu. Účastníci koncentrácie majú za to (vychádzajúc zo svojich skúseností), že najrentabilnejšia vzdialenosť pre účely predaja tekutého NaOH je ohraničená územím do 400 km od miesta jeho výroby, kde sa prepravné náklady pohybujú vo výške do [ . .]OT % celkovej ceny produktu tekutého NaOH. Pri preprave na vzdialenosť nad 400 km, rastú náklady napr. spoločnosti NCHZ až nad [ . .]OT % celkovej ceny produktu tekutého NaOH. Účastník konania v Oznámení koncentrácie uviedol, že tieto údaje zodpovedajú zisteniam Komisie v rozhodnutí vo veci INEOS/TESSENDERLO GROUP S-PVC ASSETS a tomuto predpokladu zodpovedajú ďalej aj exporty najväčších objemov tekutého NaOH jednotlivých účastníkov koncentrácie do krajín ako Slovenská republika, Česká republiky, Poľsko, Rakúsko a Maďarsko. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele prepravných nákladov na celkovej cene tekutého NaOH   

201)	Podľa účastníka konania je možné na podporu širšieho vymedzenia geografického trhu taktiež poukázať na podobnú cenovú úroveň na území Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska. 

202)	Účastníci koncentrácie v Oznámení koncentrácie uviedli, že geografický relevantný trh tekutého NaOH by mal byť vymedzený územím 400 km od podniku NCHZ resp. územím Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska, pričom podľa účastníka konania existujú aj argumenty svedčiace širšiemu vymedzeniu trhu (napr. spoločnosť VCHG dodáva veľké objemy NaOH, cca [ . .] % celkového množstva predaného NaOH, do Švédska).  - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele NaOH dodanom do zahraničia na celkovom predaji produktu podnikateľa VCHG 

203)	Podľa účastníkov koncentrácie uvedená definícia geografického relevantného trhu tekutého NaOH územím dojazdovej vzdialenosti 400 km od NCHZ resp. resp. územím Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska, okrem už vyššie uvedených významných obchodných tokov a prepravných zvyklostí medzi predmetnými štátmi, je podporená aj nasledovným:
•	všetky vyššie spomenuté krajiny (Slovenská republika, Česká republika, Poľsko, Rakúsko a Maďarsko) sú členskými štátmi Európskej únie a teda súčasťou priestoru EHP, kde neexistujú žiadne právne, regulačné, environmentálne ani technické bariéry, ktoré by obmedzovali obchodovanie s NaOH;
•	cenová úroveň za NaOH v predmetných štátoch nevykazuje výrazné rozdiely;
•	z pohľadu dopytu neexistencia národných preferencií resp. uprednostňovanie domácich značiek; produkty sa pre rôznych zákazníkov líša iba odoberaným expedičným obalom - z tohto pohľadu sú preferencie zákazníkov skoro výhradne naviazané na realizačnú cenu, flexibilitu dodávaných objemov a schopnosť dodať požadované množstvo v požadovanom čase;
•	rentabilita dodávok na takto vymedzenom území nie je negatívne ovplyvnená prepravnými nákladmi;
•	dovozy tvoria viac ako 50 % celkovej spotreby tekutého NaOH na území Slovenskej republiky;
•	NaOH je homogénnym produktom, u ktorého je značne obmedzený priestor pre diferenciáciu a s tým súvisí neexistencia lojality zákazníkov voči konkrétnemu dodávateľovi / značke. 

204)	Podľa § 3 ods. 6 zákona priestorový relevantný trh je vymedzený územím, na ktorom sú súťažné podmienky také homogénne, že toto územie môže byť odčlenené od ostatných území s odlišnými súťažnými podmienkami.

205)	Podľa oznamovateľa koncentrácie geografický relevantný trh výroby a predaja tekutého NaOH by mal byť vymedzený územím 400 km dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, resp. územím Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska.

206)	Účastníci koncentrácie doplnili odôvodnenie takéhoto vymedzenia priestorového relevantného trhu v liste evidovanom pod č. 1553/2012 zo dňa 04.05.2012 tým, že pristúpili k vymedzeniu geografického rozmeru relevantných trhov na základe nimi vykonanej analýzy (výška prepravných nákladov, skutočné vzdialenosti dodávok, cenová úroveň produktov, analýza odberateľov apod.) Z tejto analýzy vyplynulo, že dodávky dotknutých výrobkov sú realizované zhruba na území dojazdovej vzdialenosti do 400 km od podniku NCHZ. Toto územie zasahuje územie niekoľkých štátov - Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Rakúsko a Poľsko. Podľa účastníkov koncentrácie sa dojazdové vzdialenosti podniku NCHZ a ďalších výrobcov dotknutých produktov v podstatnej časti prekrývajú, práve toto prekrývajúce sa územie svedčí v prospech záveru účastníkov koncentrácie, že nimi identifikovaní výrobcovia dotknutých produktov sú ich konkurentmi. Uvedení konkurenti sú totiž reálne schopní dodávať odberateľom účastníkov koncentrácie, a to aj v prípade, keď sa ich výrobné závody nachádzajú vo väčšej vzdialenosti ako 400 km od výrobného závodu NCHZ v Novákoch.

207)	V predmetnom liste účastníci koncentrácie zároveň uviedli, že na území dotknutých štátov, ktoré sú vo vnútri kružnice dojazdovej vzdialenosti 400 km od podniku NCHZ, sa podľa ich znalostí a odhadov nachádza podstatná časť odberateľov z uvedených štátov (jedná sa o priemyselné oblasti príslušných štátov). Účastníci koncentrácie odhadli, že nimi vykonané prepočty tak zohľadňujú cca 80 až 90% spotreby dotknutých produktov na území Rakúska, Maďarska, Poľska, ako aj Českej republiky. V liste evidovanom pod č. 1881/2012 účastníci koncentrácie doplnili, že sa domnievajú, že trhové podiely by sa pri alternatívnom výpočte, t.j. so zahrnutím iba obchodov do 400 k m dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, nezmenili buď vôbec alebo len veľmi málo.  

208)	Vzhľadom na vyššie uvedené a berúc do úvahy znenie § 3 ods. 6 zákona, úrad  zisťoval, či územie 400 km dojazdovej vzdialenosti od podniku NCHZ, resp. Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska je homogénnym územím, v rámci čoho zisťoval objem dovozov NaOH z jednotlivých uvedených krajín do Slovenskej republiky, ako aj objem vývozov NaOH zo Slovenskej republiky, taktiež úrad zobral do úvahy cenovú úroveň NaOH v jednotlivých krajinách, a to v sledovanom období rokov 2009 až 2011, pričom zároveň zisťoval, aký je konkurenčný tlak dovozov NaOH na Slovensko.

209)	Úrad ďalej zisťoval na aké vzdialenosti sa NaOH prepravuje, ako vnímajú odberatelia územie, z ktorého je pre nich efektívne odoberať NaOH,  ako aj ďalšie skutočnosti súvisiace s prepravou NaOH.

210)	Spoločnosť NCHZ, ako jediný výrobca NaOH na Slovensku, predala podľa údajov účastníka konania v roku 2011 [ . . . . . .] ton NaOH, z čoho bolo takmer [ . .] % vyvezených. V roku 2010 spoločnosť NCHZ predala na trhoch SR, ČR, Poľska, Maďarska a Rakúska celkovo [ . . . . . .] ton NaOH, z toho bolo na tuzemskom trhu predaných [ . . . . . .] ton, t.j. spoločnosť NCHZ v roku 2010 vyviezla do zahraničia cca [ . .]% z celkového predaja NaOH. V roku 2009 spoločnosť NCHZ predala na trhoch SR, ČR, Poľska, Maďarska a Rakúska celkovo [ . . . . . .]ton NaOH, z toho bolo na tuzemskom trhu predaných [ . . . . . .] ton, t.j. spoločnosť NCHZ vyviezla [ . .]% zo svojho celkového predaja NaOH. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o objeme predaja NaOH na tuzemskom a zahraničných trhoch   

211)	Podľa účastníka konania v roku 2011 predstavoval dovoz NaOH zo zahraničia 30 100 ton, čo predstavuje 53 % podiel na celkovej domácej spotrebe NaOH v danom období. V roku 2010 bolo dovezených 24 970 ton a v roku 2009 26 640 ton NaOH, čo prestavovalo približne 42 % celkovej tuzemskej spotreby v roku 2010 a 46 % celkovej tuzemskej spotreby NaOH v roku 2009. Rozhodujúca časť dovozov bola realizovaná z Maďarska (v rokoch 2009 až 2011 predstavovali 77 % až takmer 80 % z celkového dovozu), nasledujú dovozy z Poľska (v tom istom období predstavovali 7,6% až 10% z celkového dovozu v sledovanom období), Rakúska (v rokoch 2009 až 2011 predstavovali 4,9 % až 10 % z celkového dovozu) a Českej republiky ([ . . . .] % až [ . . .]% z celkového dovozu NaOH). - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele dovozu NaOH z ČR na celkovom dovoze NaOH do SR   

212)	Najvýznamnejším dovozcom NaOH na územie SR je spoločnosť BorsodChem, ktorá v liste zaevidovanom pod č. 2270/2012 uviedla, že v roku 2011 predala na trhu SR [ . . . . . . . . . .] NaOH, čo podľa prepočtov úradu predstavuje [30-40]% podiel na tuzemskom trhu, t.j. spoločnosť BorsodChem je najvýznamnejším konkurentom domáceho výrobcu NCHZ. Obdobný podiel na trhu zaznamenala spoločnosť BorsodChem aj v roku 2010. V roku 2009 mala spoločnosť podiel na tuzemskom trhu [20-30]%. - [...]- obchodné tajomstvo podnikateľa BorsodChem, informácia o objeme a podieli predaja NaOH na tuzemskom trhu

213)	Z Oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu vyplýva, že tovarové toky tekutého NaOH, či už vo forme exportov alebo importov, medzi územím SR a okolitými regiónmi sú v posledných rokoch intenzívne a domáci producent NCHZ je vystavený výrazným súťažným tlakom zo strany dodávateľov NaOH so sídlom v susediacich štátoch. Aj samotná spoločnosť NCHZ predstavuje svojimi exportmi významného konkurenta dodávateľov NaOH v okolitých regiónoch. 

214)	Podľa účastníkov koncentrácie je možné na podporu širšieho vymedzenia geografického relevantného trhu taktiež poukázať na podobnú cenovú úroveň NaOH na územiach Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska i Maďarska, pričom uviedli priemerné ceny tekutého NaOH v okolitých regiónoch. 

215)	Úrad oslovil listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 odberateľov účastníkov koncentrácie NaOH v SR a požiadal ich o posúdenie cenovej úrovne v SR a jej porovnanie s inými krajinami za posledné 3 roky.
216)	Spoločnosť Brenntag Slovakia s.r.o. uviedla, že cenová úroveň NaOH je značne kolísavá. Spravidla ceny sú najvyššie v zimnom období a v letnom období klesajú. Slovenskí a maďarskí výrobcovia sú približne na tej istej cenovej úrovni.  Českí výrobcovia sú vzhľadom na prepravné náklady drahší o cca 10%, poľský výrobca vzhľadom na prepravné náklady drahší o cca 20% -25%. Výrobcovia zo západnej Európy majú vyššie predajné ceny vzhľadom na vyššie ceny na domácom trhu a tiež značné prepravné náklady. Cenové výkyvy bývajú spôsobené nedostatkom tovaru, ktorý vzniká ak niektorý z okolitých, prípadne viacero výrobcov ohlási Force Majoure / stav, kedy výrobca nemôže z nejakých dôvodov vyrábať, prípadne má dlhodobejšiu odstávku výroby.
217)	Spoločnosť Duslo uviedla, že nemajú údaje o cenových úrovniach na ostatných trhoch. Podľa nich sú ceny v SR mierne vyššie.

218)	Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že cenový vývoj na Slovensku je pomerne stabilný, bez žiadnych veľkých výkyvov a identická je situácia v okolitých štátoch. Možný cenový výkyv môže byť spôsobený neočakávanými odstávkami výrob.
219)	Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že ceny NaOH [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .].- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o cenovej úrovni NaOH na tuzemskom trhu a v okolitých štátoch;   
220)	Z uvedených informácií vyplýva, že aj napriek istým cenovým rozdielom NaOH v rámci stredoeurópskeho regiónu, cenový vývoj v jednotlivých krajinách je stabilný, má obdobnú dynamiku, ktorú môže narušiť výpadok výroby u niektorého producenta.  Cenová úroveň teda nie je prekážkou cezhraničných tovarových tokov pri obchodovaní s NaOH.

221)	Oznamovateľ koncentrácie uvádza v Dotazníku, že prepravné náklady nepredstavujú bariéru pre vývoz produktu NaOH do vzdialenejších destinácií.  Z hľadiska nákladov na prepravu majú účastníci koncentrácie za to (vychádzajúc zo svojich skúseností), že najrentabilnejšia vzdialenosť pre účely predaja tekutého NaOH je ohraničená územím do 400 km od miesta jeho výroby, kde sa prepravné náklady pohybujú vo výške do [ . .] % celkovej ceny produktu tekutého NaOH. Pri preprave na vzdialenosť nad 400 km, rastú náklady spoločnosti NCHZ až nad [ . .] % celkovej ceny produktu tekutého NaOH. - [...] Obchodné tajomstvo účastníka koncentrácie, informácia o podiele prepravných nákladoch na cene tekutého NaOH   
222)	Účastníci koncentrácie v liste zaevidovanom na úrade pod č. 1553/2012 zo dňa 04.05.2012 uvádzajú, že zvýšené náklady na prepravu do vzdialenosti 300 km od výrobného závodu sú spôsobené prekročením štátnych hraníc a s tým spojenými poplatkami a nákladmi, ktoré sa uplatnia len v prípade prepravy po území, ktoré je vzhľadom k dotknutému výrobcovi zahraničím (pri preprave do 300 km sa ako u oznamovateľa, tak i podniku NCHZ jedná o vnútroštátnu prepravu). Ide hlavne o odmenu zahraničnému prepravcovi a pri preprave cestnou dopravou o mýto a ďalšie poplatky spojené s prepravou v zahraničí.
223)	Oznamovateľ koncentrácie zároveň v liste uvádza, že na prepravu NaOH je používaná železničná a cestná preprava. Obdobne sa k spôsobu prepravy vyjadrili aj tuzemskí odberatelia oslovení úradom listom číslo 1751/PMÚ SR/2012 zo dňa 23.05.2012 v prieskume.

224)	Z hľadiska ekonomickej rentability prepravy NaOH oznamovateľ koncentrácie v Dotazníku uvádza, že Komunitárna rozhodovacia prax vymedzuje geografický relevantný trh vzdialenosťou 400 km od miesta výroby NaOH.

225)	Úrad vyzval účastníka konania, aby sa vyjadril, či pri preprave NaOH je dôležitá dĺžka prepravy v čase pre udržanie jej kvality. Účastník konania v tejto súvislosti uviedol, že NaOH sa nevyznačuje nestálosťou ako napr. produkt NaOCl, preto u nej nezohráva čas prepravy zásadnú úlohu.

226)	Úrad v prieskume oslovil odberateľov tekutého NaOH s otázkou, z akej vzdialenosti vyjadrenej v km je pre nich ekonomicky rentabilné dovážať NaOH.

227)	Z vyjadrení vyplýva, že v niektorých prípadoch nemajú spoločnosti informácie o cene dopravy, nakoľko je zahrnutá v celkovej cene dodávok NaOH. Ďalší odberatelia odhadli dopravné náklady v závislosti od toho, odkiaľ bol tovar odoslaný, na 7 až 30 % z hodnoty tovaru. Vzdialenosť, na ktorú je doprava efektívna vymedzili od 150 km až po 500 km pričom najčastejší bol údaj 300 km a viac. 

228)	Úrad ďalej zisťoval u odberateľov tekutého NaOH, od koho odoberajú tekutý NaOH ako aj možnosť zmeny dodávateľa tekutého NaOH.

229)	Spoločnosť Slovenské elektrárne uviedla, že odoberá NaOH od [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovenské elektrárne, informácia o identite dodávateľov NaOH 

230)	Spoločnosť Brenntag Slovakia uviedla nasledujúcich dodávateľov NaOH: Novácke chemické závody, Borsodchem Zrt,  Budapest, Spolek pro chemickou a hutní výrobu, a.s,  Ústí nad Labem, Spolana, a.s., Neratovice, Česká republika, DOW Europe GmbH, Horgen, prevádzka sa nachádza v Schkopau, Nemecko. Za posledných 5 rokov nezmenili dodávateľov.

231)	Spoločnosť US Steel uviedla, že jej [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa US Steel, informácia o identite dodávateľov NaOH   

Spoločnosť odoberala NaOH [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa US Steel, informácia o dodávkach NaOH podnikateľovi US Steel.
232)	Spoločnosť Trans Trading uviedla, že jej dodávateľom je NCHZ. Za posledných 5 rokov nezmenili dodávateľa NaOH.

233)	Spoločnosť KCM KC Multitrade uviedla, že jej dodávateľom NaOH je  [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa KCM KC Multitrade, informácia o identite dodávateľov
 
234)	Spoločnosť Slovnaft uviedla, že dodávateľom NaOH je spoločnosť [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovnaft, informácia o identite dodávateľov

235)	Spoločnosť Duslo uviedla, že v roku 2011 boli dodávateľom NaOH NCHZ Nováky a Alming, Dunajská Streda, výrobcom tovaru je BosodChem, Maďarsko. Nákup výhradne v železničných cisternách.

Podľa spoločnosti za posledných 5 rokov sa situácia s touto komoditou dramaticky zmenila. V minulosti boli ich najdôležitejším dodávateľom NCHZ, ktoré však v rokoch 2008-2010 zmenili svoju obchodnú stratégiu. Prestali Duslu ponúkať požadované množstvá tovaru, došlo k redukcii na ¼ ich potreby a pritom dávali nekonkurenčné ceny. Z tohto dôvodu bolo Duslo nútené rozšíriť portfólio dodávateľov - Vinyl, Lukoil, Alming.
 
236)	Spoločnosť deMiclén uviedla, že v súčasnosti je ich dodávateľom NaOH Brenntag Slovakia s.r.o., odber sa uskutočňuje z Pezinka. Odber je vykonávaný v IBC nádobách objemu 10001 - pre potreby ČOV. Ďalším dodávateľom je Spolchemie, Ústí nad Labem, Česká republika, dodávka v 25 kg vreciach - surovina do výroby.

237)	Spoločnosť Donauchem s r.o. uviedla, že dodávateľmi NaOH sú NCHZ a DONAUCHEMIE AG Bruckl. Za posledných 5 rokov uvedených dodávateľov nemenili.

238)	Spoločnosť Mondi SCP, a.s. uviedla, že jej dodávateľom [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .:
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o identite dodávateľov a dodávkach podnikateľovi

239)	Úrad ďalej listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zisťoval u odberateľov tekutého NaOH, či za posledných 5 rokov došlo v oblasti dodávok tekutého NaOH k situácii, kedy ich dodávateľ tekutého NaOH nemal k dispozícii požadovaný objem NaOH.

240)	Z predložených informácií a podkladov vyplýva, že nosným dodávateľom NaOH pre väčšinu odberateľov je spoločnosť NCHZ. Výnimkou je Duslo, ktoré z dôvodu nevýhodných obchodných podmienok bolo nútené nájsť si iného dodávateľa. Zároveň však takmer všetci odberatelia majú za posledné roky niekoľko dodávateľov, od ktorých odoberajú pomerne významné objemy NaOH – napr. Brenntag, US Steel, Slovenské elektrárne, Duslo. Z údajov zároveň vyplynulo, že pokiaľ dodávateľ nemal k dispozícii požadované množstvo NaOH, napr. z dôvodu odstávky výroby, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj.

241)	Dôležitú úlohu pri zhodnotení možnosti zmeniť dodávateľa má aj využitie kapacít výroby konkurentov súčasného dodávateľa. Pokiaľ títo disponujú dostatočným objemom voľných kapacít, môžu zvýšiť výrobu a uspokojiť dopyt nových záujemcov o dodávky. Účastníci koncentrácie v Dotazníku poukazujú na nevyužité výrobné kapacity ich hlavných konkurentov, pri súčasnom takmer úplnom využití výrobných kapacít účastníkov koncentrácie. 

242)	Úrad v prieskume oslovil zahraničných výrobcov tekutého NaOH uvedených účastníkmi koncentrácie ako konkurentov, aby uviedli svoje výrobné kapacity tekutého NaOH a ich využitie.

Spoločnosť DonauChem, Rakúsko uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOH na [ . . . . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa DonauChem, informácia o využití výrobných kapacít

Spoločnosť BorsodChem uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOH na [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa BorsodChem, informácia o využití výrobných kapacít

Spoločnosť Anwil uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOH na [ . .]%.- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Anwil, informácia o využití výrobných kapacít

Spoločnosť Spolana uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOH na [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Spolana, informácia o využití výrobných kapacít

Spoločnosť Rokita uviedla, že v súčasnosti využíva kapacity výroby NaOH na [ . .]%. - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Rokita, informácia o využití výrobných kapacít

243)	Úrad dospel k záveru, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými nevyužitými výrobnými kapacitami tekutého NaOH, ktorými by mohli nahradiť dodávky tekutého NaOH z NCHZ.

244)	Úrad ďalej v prieskume u odberateľov zisťoval možnosť zmeny dodávateľa náklady a časové straty s tým spojené.

245)	Z vyjadrení odberateľov vyplýva, že so zmenou dodávateľa NaOH nie sú spojené významnejšie náklady. Podľa niektorých spoločností by však takáto zmena mohla trvať 3 až 4 mesiace, podľa niektorých 2 týždne. Ako rozhodujúci faktor pri výbere dodávateľa NaOH bola najčastejšie uvádzaná kvalita a cena.

246)	Úrad zároveň listom č. 1751/PMÚ SR/2012 zisťoval u odberateľov tekutého NaOH, či by v prípade, že by ich dodávateľ NaOH dlhodobo zvýšil cenu o 5 až 10 %, prešli na dodávky NaOH od iných dodávateľov a ak áno, ktorých by  zvažovali ako náhradu za pôvodného dodávateľa a zisťoval vstup nového výrobcu tekutého NaOH.

247)	Spoločnosť Slovenské elektrárne uvádza, že by [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..] - [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Slovenské elektrárne, informácia o možnosti zmeny dodávateľa v prípade zvýšenia cien NaOH o 5 až 10 % dodávateľom

248)	Spoločnosť Brenntag Slovakia uviedla, že pokiaľ by dodávateľ dlhodobo zvýšil cenu o 5 až 10%, zmenili by pomer nakúpeného objemu v prospech iných dodávateľov. Jedná sa hlavne o Borsodchem Zrt. a Spolanu a.s.
V   minulom roku  zaznamenali vstup nového výrobcu hydroxidu sodného z Ukrainy – Kalush. Importované množstvá však boli zanedbateľné, takže tento vstup neovplyvnil cenovú hladinu NaOH na SK.

249)	Spoločnosť US Steel uviedla, že v prípade, že by ich dodávateľ NaOH zvýšil cenu o 5 -10%, došlo by k realizácii prieskumu aktuálnej situácie na príslušných trhoch a na základe výsledkov tohto prieskumu by sa postupovalo ďalej. [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .].- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa US Steel, informácia o možnosti zmeny dodávateľa v prípade zvýšenia cien NaOH o 5 až 10 % dodávateľom

250)	Spoločnosť Trans Trading uviedla, že vývoj cien je závislý od ponuky a dopytu na trhu, nový výrobca sa na trhu SR nevyskytol. 

251)	Spoločnosť KCM KC Multitrade uviedla, že k inému dodávateľovi by neprešli.

252)	Spoločnosť Slovnaft uviedla, že výber dodávateľa je uskutočňovaný formou výberového konania, zmluvy sú uzatvárané na dlhšie časové obdobie s tým dodávateľom, ktorý garantuje platnosť ponúknutých podmienok počas dohodnutého trvania platnosti zmluvy. Zvýšenie ceny zo strany dodávateľa je tak počas trvania zmluvného vzťahu málo pravdepodobné. V prípade dlhodobého zvýšenia ceny o 5-10% zo strany súčasného dodávateľa by  oslovili na predloženie ponuky nasledovné spoločnosti: Borsodchem Zrt., Maďarsko a Brenntag Slovakia, s.r.o., Bratislava.

253)	Spoločnosť Duslo vo svojom liste zaevidovanom pod č. 2054 uviedla, že k tejto situácii došlo, keď výrobca zredukoval množstvá ponúkané pre slovenský trh. Z toho dôvodu začali obchodovať s firmami: Vinyl, Lukoil, Alming.

254)	Spoločnosť zároveň uviedla, že o tom, kto vstúpil na trh za posledných 5 rokov nemajú presné informácie. Duslo začína spoluprácu s firmou Lukoil Karpatneftekhim, Ul. Promyshlennaya 4, Kalush, 77305 Ukrajina, aby si zabezpečili ďalší nezávislý zdroj NaOH.

255)	Spoločnosť deMiclén v liste evidovanom pod č. 1928 uviedla, že by k novému dodávateľovi prešli, len ak by si to vyžadoval ich klient.

256)	Spoločnosť Donauchem s r.o. vo svojom liste zaevidovanom pod č. 2097 uviedla, že zvýšenie cien NaOH o 5 – 10 % ju neovplyvní natoľko, aby menila dodávateľa. Za posledných 5 rokov sa nový výrobca v SR nevyskytol.

257)	Spoločnosť Mondi SCP, a.s. vo svojom liste evidovaným pod č. 2055 uviedla, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..]- [...] Obchodné tajomstvo podnikateľa Mondi SCP, a.s., informácia o možnosti zmeny dodávateľa v prípade zvýšenia cien NaOH o 5 až 10 % dodávateľom

258)	Z uvedených vyjadrení odberateľov vyplýva, že v prípade zvýšenia ceny zo strany dodávateľa NaOH by časť odberateľov (aj vzhľadom na malé objemy odberov NaOH k novým dodávateľom neprešla, iní by zvažovali prechod k iným dodávateľom v závislosti od ponúknutých podmienok a situácie na trhu. V jednom prípade takáto situácia už v minulosti nastala, čo malo za následok zmenu dodávateľa.

Záver ohľadne určenia priestorového relevantného trhu výroby a predaja tekutého NaOH

259)	Úrad pri vymedzení priestorového relevantného trhu vychádzal z viacerých skutočností. V prvom rade to bola vzdialenosť na ktorú sa reálne prepravujú dodávky NaOH. Podľa vyjadrenia oznamovateľa koncentrácie v Dotazníku sa až [ . .] % objemu dodávok NaOH vyrobenej v NCHZ prepravuje na vzdialenosť 201 až 400 km. Tomu zodpovedá aj komunitárna rozhodovacia prax, ktorá vymedzuje geografický relevantný trh vzdialenosťou 400 km od miesta výroby NaOH. Oslovení odberatelia, resp. výrobcovia NaOH vymedzili vzdialenosť na ktorú je doprava NaOH efektívna na 150 km až 500 km, pričom najčastejší údaj bol 300 km a viac, čo predstavuje prepravu nielen v rámci SR, ale aj  susediacich štátov. - [...] - Obchodné tajomstvo podnikateľa účastníka koncentrácie, informácia o podiele NaOH prepravovanej do vzdialenosti 201 až 400 km na objeme dodávok NaOH vyrobenom v NCHZ 

260)	Uvedené zodpovedá aj celkovým obchodným tokom NaOH v rámci stredoeurópskeho regiónu. Tovarové toky NaOH, či už vo forme exportov alebo importov, medzi územím SR a okolitými regiónmi sú v posledných rokoch intenzívne a domáci producent NCHZ je vystavený súťažným tlakom zo strany dodávateľov NaOH so sídlom v susediacich štátoch, predovšetkým v Maďarsku, Rakúsku, Českej republike a Poľsku. Aj samotná spoločnosť NCHZ predstavuje svojimi exportmi významného konkurenta dodávateľov NaOH v okolitých regiónoch. 

261)	Úrad vzal do úvahy aj cenovú úroveň NaOH. Zo získaných informácií vyplýva, že aj napriek istým cenovým rozdielom NaOH v rámci stredoeurópskeho regiónu, cenový vývoj v jednotlivých krajinách je stabilný, má obdobnú dynamiku, ktorú môže narušiť výpadok výroby u niektorého producenta. Cenová úroveň teda nie je prekážkou cezhraničných tovarových tokov pri obchodovaní s NaOH. Z pohľadu cien NaOH možno ako územie, na ktorom sú súťažné podmienky také homogénne, že toto územie je možné odčleniť od ostatných území s odlišnými súťažnými podmienkami, vymedziť širšie ako územie Slovenskej republiky.

262)	Úrad analyzoval aj údaje o dodávateľoch NaOH slovenským odberateľom. Z nich vyplýva, že nosným dodávateľom NaOH pre väčšinu odberateľov je spoločnosť NCHZ. Zároveň však viacerí odberatelia majú niekoľko dodávateľov, od ktorých odoberajú pomerne významné objemy NaOH. Z údajov zároveň vyplynulo, že pokiaľ dodávateľ nemal k dispozícii požadované množstvo NaOH, napr. z dôvodu odstávky výroby, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj, a to aj od vzdialenejších zahraničných dodávateľov. Úrad dospel k záveru, že konkurenti účastníkov koncentrácie majú dostatočné výrobné kapacity NaOH a objemovo sú schopní nahradiť ich dodávky pre tuzemských odberateľov.

263)	Z vyjadrení oslovených odberateľov nevyplynuli problémy súvisiace s finančnými alebo časovými faktormi zmeny dodávateľa.

264)	Z vyjadrení väčšiny odberateľov taktiež vyplynulo, že berú do úvahy existenciu alternatívnych dodávateľov NaOH oproti tuzemskému výrobcovi. V prípade zvýšenia ceny zo strany dodávateľa NaOH by viacero významných odberateľov zvažovala prechod k iným dodávateľom v závislosti od ponúknutých podmienok. V jednom prípade takáto situácia – zvýšenie ceny - už v minulosti nastala, čo malo za následok zmenu dodávateľa.

265)	Ďalšími faktormi, z ktorých úrad vychádzal pri vymedzení relevantného trhu bola skutočnosť, že všetky vyššie spomenuté krajiny (Slovenská republika, Česká republika, Poľsko, Rakúsko a Maďarsko) sú členskými štátmi Európskej únie, kde neexistujú žiadne právne, regulačné, environmentálne ani technické bariéry, ktoré by obmedzovali obchodovanie s NaOH.

266)	Z pohľadu dopytu neexistuje uprednostňovanie domácich značiek, tekutý NaOH je homogénnym produktom, u ktorého je značne obmedzený priestor pre diferenciáciu a s tým súvisí neexistencia lojality zákazníkov voči konkrétnemu dodávateľovi / značke. Z tohto dôvodu sú preferencie zákazníkov skoro výhradne naviazané na realizačnú cenu, flexibilitu dodávaných objemov a schopnosť dodať požadované množstvo v požadovanom čase. 

267)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie ako aj z informácií získaných v prieskume by priestorový relevantný trh tekutého NaOH bolo možné vymedziť širším územím, ako je územie Slovenskej republiky. Pre závery úradu nie je pritom podstatné, či sa jedná o trh vymedzený 400 km dojazdovou vzdialenosťou od podniku NCHZ alebo o trh vymedzený celým územím štátov Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Poľsko a Rakúsko.

268)	Vzhľadom na závery uvedené v tomto rozhodnutí úrad ponechal pre účely tohto prípadu presnú definíciu priestorového relevantného trhu otvorenú a v ďalšej časti sa zaoberal skúmaním dopadov posudzovanej koncentrácie na trhu výroby a predaja tekutého NaOH na území Slovenskej republiky ako aj na území vymedzenom územím 400 km od NCHZ resp. územím štátov Slovenská republika, Česká republika, Maďarsko, Poľsko a Rakúsko. 

Dopady koncentrácie na hospodársku súťaž
 
269)	Úrad v rámci posudzovania dôsledkov predmetnej koncentrácie na podmienky efektívnej hospodárskej súťaže na relevantných trhoch v oblastiach výroby a predaja technickej HCl, výroby a predaja NaOCl a  výroby a predaja tekutého NaOH vychádzal zo znenia § 12 ods. 1 berúc do úvahy znenie § 8 ods. 1 zákona.
 
270)	Podľa ustanovenia § 12 ods. 1 zákona úrad vydá rozhodnutie, že s koncentráciou súhlasí, ak koncentrácia značne nenaruší účinnú súťaž na relevantnom trhu, najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia.

271)	Podľa § 8 ods. 1 zákona dominantné postavenie na relevantnom trhu má podnikateľ alebo niekoľko podnikateľov, ktorí nie sú vystavení podstatnej hospodárskej súťaži a ktorí sa vzhľadom na svoju ekonomickú silu môžu správať nezávisle.

272)	Úrad sa zaoberal účinkami posudzovanej koncentrácie, ktoré sa prejavia na tuzemskom trhu. Preto úrad v ďalšej časti skúmal, či uskutočnením posudzovanej koncentrácie nedôjde na vymedzenom území, ktoré zahŕňa územie Slovenskej republiky na trhu výroby a predaja technickej HCl, na trhu výroby a predaja NaOCl a na trhu výroby a predaja tekutého NaOH k takým zmenám, ktoré by značne narušili účinnú súťaž na predmetných relevantných trhoch, najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia.

273)	V Oznámení koncentrácie sa uvádza, že hlavným zámerom spoločnosti VCHG pri nadobudnutí kontroly nad podnikom podnikateľa NCHZ je vytvorenie synergie medzi obchodnými entitami, ktoré by zlepšili globálnu obchodnú a prevádzkovú efektívnosť účastníkov koncentrácie. Takáto kombinácia by mala priniesť zvýšenie možnosti prieniku k zákazníkom Podniku NCHZ, ako aj rozšírenie produktového portfólia a vytvorenie spoločnosti s významnejším postavením na trhu v regióne strednej Európy (na území Českej republiky, Slovenskej republiky, Maďarska, Rakúska a Poľska). 

274)	Vo vzťahu k vyhodnoteniu alebo vyčísleniu účinkov koncentrácie účastník konania v Oznámení koncentrácie uviedol, že vo vzťahu k zlepšeniu kvality vs. cena sa nepredpokladá žiadny dopad, nakoľko dotknuté produkty sa vyrábajú v štandardnej kvalite, bez rozdielov (okrem expedičného obalu). Vo vzťahu k zamestnanosti predpokladá účastník konania pozitívny dopad koncentrácie, berúc do úvahy najmä skutočnosť, že v prípade, že by k takejto transakcii nedošlo, podnikateľ NCHZ by musel prestať s výrobnou činnosťou, čo by znamenalo ukončenie pracovných pomerov existujúcich zamestnancov podnikateľa NCHZ.  Zároveň vo vzťahu k účinkom predmetnej koncentrácie účastník konania v Oznámení koncentrácie uviedol, že vzhľadom na fakt, že aktivity spoločností VCHG a spoločnosti NCHZ sa prelínajú iba nevýznamne žiaden cenový vývoj dotknutých produktov sa nepredpokladá. Zároveň vzhľadom na to, že aktivity spoločnosti VCHG a spoločnosti NCHZ sa  mierne prekrývajú iba vo vzťahu k vyššie uvedeným ovplyvneným trhom je nepravdepodobný akýkoľvek negatívny dopad na spotrebiteľov, dodávateľov a zákazníkov. 

275)	Podľa účastníka konania cieľom spoločnosti VCHG je rozšíriť svoje pôsobení v oblastiach výroby, kde samotná nemá silnú pozíciu, resp. kde disponuje len zanedbateľným podielom na trhu a veľmi málo skúsenosťami. Navrhovaná transakcia predstavuje možnosť rásť v rámci tohto trhu. Podľa účastníka konania vzhľadom na fakt, že aktivity spoločností VCHG a spoločnosti NCHZ sa prelínajú iba nevýznamne a len s ohľadom na vyššie uvedené ovplyvnené trhy, nepredstavuje podľa neho navrhovaná transakcie žiadne prekážky pre efektívnu hospodársku súťaž.

276)	Účastníci koncentrácie v Oznámení koncentrácie uviedli, že aj v prípade, že by bol relevantný trh vymedzený užšie, a to najmä územím Slovenskej republiky, predmetná koncentrácia by neviedla, a to aj napriek vyššiemu spoločnému trhovému podielu, k podstatnému narušeniu hospodárskej súťaže. Takýto záver je účastníkmi koncentrácie odvodený najmä zo spôsobu obchodu s technickou HCl, NaOCl a tekutého NaOH a z nevyužitých výrobných kapacít hlavných konkurentov účastníkov koncentrácie, pri súčasnom takmer úplnom využití výrobných kapacít účastníkov koncentrácie.  

277)	Dôležitou je podľa účastníkov koncentrácie taktiež skutočnosť, že distribútori neodoberajú technickú HCl, NaOCl a tekutý NaOH spravidla iba od jedného dodávateľa, ale od viacerých rôznorodých výrobcov. Tým môžu, a taktiež spravidla tak vytvárajú významný tlak na výrobcov, pokiaľ ide o vyššie ceny, resp. disponujú veľmi ľahkou a rýchlou alternatívou dodávok od iného výrobcu. 

278)		Záveru, že ani pri užšom vymedzení geografického relevantného trhu nemôže dôjsť, navrhovanou koncentráciou, k narušeniu hospodárskej súťaže svedčí ďalej podľa účastníka konania skutočnosť, že technická HCl, NaOCl a tekutého NaOH je iba vedľajší produkt pri výrobe iných chemických procesov. Z tohto dôvodu závisí rozhodnutie o objeme výroby na rozhodnutí o výrobe iného produktu. Veľkosť ponuky nie je preto výsledkom vývoja dopytu po tomto produkte. Z tohto dôvodu i výrobca s vysokým podielom na trhu týchto komodít bude mať iba veľmi nízky záujem na znížení výroby, keďže toto by primárne viedlo k zníženiu výroby iného, viacej ekonomicky výnosného výrobku.
279)	Podľa účastníka konania významnou skutočnosťou svedčiacou záveru účastníkov koncentrácie že koncentrácia nepovedie k narušeniu hospodárskej súťaže ani za situácie, keby bol relevantný trh vymedzený územím Slovenskej republiky, je, že všetci konkurenti - výrobcovia disponujú značným množstvom  nevyužitej výrobnej kapacity, a to v porovnaní s takmer úplným využitím výrobnej kapacity účastníkov koncentrácie. Účastník konania uviedol, že na základe všetkých hore uvedených dôvodov majú účastníci koncentrácie za to, že navrhovaná koncentrácia nebude mať za následok vznik subjektu s trhovou silou, ktorá by mu umožňovala správať sa na trhu nezávisle vo vzťahu k ostatným konkurentom a zákazníkom a to ani za situácie, pokiaľ by bol geografický relevantný trh výroby a predaja technickej HCl, NaOCl a tekutého NaOH vymedzený územím Slovenskej republiky.

280)	Ako vyplýva z Doplnenia oznámenia doručeného úradu dňa 01.06.2012 spoločnosť NCHZ vyrába technickú HCl, tekutý NaOH a NaOCl [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] a skupina oznamovateľa koncentrácie vyrába technickú HCl, tekutý NaOH a NaOCl [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. - [...]- Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie

281)	Úradom oslovení podnikatelia - odberatelia účastníkov koncentrácie technickej HCl, tekutého NaOH a NaOCl ako aj zahraniční výrobcovia technickej HCl, tekutého NaOH a NaOCl sa na otázku úradu, či podľa ich názoru koncentrácia podnikateľov VCHG a NCHZ ovplyvní podmienky hospodárskej súťaže v oblasti výroby a dodávok technickej HCl, NaOCl a tekutého NaOH sa vyjadrili nasledovne:

Podnikateľ Slovnaft uviedol, že predpokladanú, že koncentrácia podnikateľov VCHG a NCHZ nemusí viesť k ovplyvneniu podmienok hospodárskej súťaže, uvedené však závisí od podnikateľských a strategických zámerov spoločnosti VCHG, ktoré im nie sú známe.

Podnikateľ Brenntag Slovakia uviedol, že z dôvodu, že nepoznajú podnikateľský zámer VCHG a NCHZ nevedia posúdiť vplyv koncentrácie. V prípade, že sa rozhodnú zvýšiť produkciu tovarov, považujú to za pozitívny vplyv. V prípade, ak by bola obmedzená budúca produkcia, zníži sa vplyv lokálneho výrobcu a tovary sa budú vo väčšom objeme importovať. Domnievajú sa, že koncentrácia týchto dvoch subjektov výrazne neovplyvní podmienky hospodárskej súťaže.

Podnikateľ Trans Trading uviedol, že podľa ich názoru koncentrácia podnikateľov VCHG a NCHZ neovplyvní podmienky hospodárskej súťaže v oblasti výroby a dodávok technickej HCl, NaOCl a tekutého NaOH.

Podnikateľ KC Multitrade uviedol, že podľa ich názoru koncentrácia podnikateľov VCHG a NCHZ neovplyvní podmienky hospodárskej súťaže v oblasti výroby a dodávok technickej HCl, NaOCl a tekutého NaOH.

Podnikateľ Slovenské elektrárne uviedol, že podľa jeho názoru a na základe jeho doterajších skúseností by predmetná koncentrácia nemala ovplyvniť podmienky hospodárskej súťaže v oblasti výroby a dodávok HCl, NaOCl a NaOH.

Podnikateľ Duslo uviedol, že za relevantný trh z ich pohľadu považujú trh, na ktorý dodávajú výrobcovia od Duslo vzdialený max. 400 km, kde podľa podnikateľa Duslo pôsobí viac výrobcov produktov chlórnej chémie. Zmena vlastníka NCHZ pravdepodobne neprinesie žiadne významné zmeny na tomto trhu.

Podnikateľ Mondi SCP, a.s. uviedol, že v prípade koncentrácie hore uvedených firiem by zrejme nemalo dôjsť k posilneniu ich vplyvu na trhu z dôvodu použitia HCl, NaOH a NaOCl produktov pre vlastnú potrebu – VCHG. 

Podnikateľ Donauchem s.r.o uviedol, že koncentrácia podnikateľov VCHG a NCHZ podľa jeho názoru neovplyvní nejako dramaticky podmienky hospodárskej súťaže v oblasti dodávok HCl, NaOH a NaOCl. 

Podnikateľ Anwil, so sídlom 87-805 Włocławek, Poľsko uviedol, [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. - [...] – obchodné tajomstvo podnikateľa Anwil – vyjadrenie ku dôsledkom predmetnej koncentrácie

Podnikateľ Zachem, so sídlom ul. Wojska Polskiego 65, Bydgoszcz 85-825, Poľsko uviedol, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] – obchodné tajomstvo podnikateľa Zachem – vyjadrenie ku dôsledkom predmetnej koncentrácie

Podnikateľ Donauchem, so sídlom Lisztstr. 4, 1030 Viedeň, Rakúsko uviedol, že Donau Chemie Group neočakáva významný vplyv na stav hospodárskej súťaže. Dôvodom je, že  trh s veľa hráčmi je roztrieštený, že vzdialenosť medzi Spolchemie a sídlom Nováky je približne 600 km a Spolchemie je malý hráč v podnikaní elektrolýzy.

Podnikateľ PCC Rokita S.A., Poľsko uviedol, že nie sú schopní odhadnúť potenciálny dopad predmetnej koncentrácie na podmienky súťaže v oblasti výroby a dodávok HCl, NaOH, a NaClO nakoľko nepredávajú na slovenskom trhu významné množstvá (čo má za následok obmedzené vedomosti o veľkosti, spotrebe, atď) a nepoznajú Via Chem Group. 
Je však nutné uviesť, že presné údaje o ponuke/dopyte po kyseline chlorovodíkovej (HCl) je ťažké získať vzhľadom na vysoký počet výrobných spoločností a odberateľov (veľmi fragmentovaný trh).
Väčšina HCl sa vyrába ako vedľajší produkt pri viacerých chemických procesoch.  Výrobcovia spravidla nezúžitkujú všetko na mieste výroby a musia aktívne vyhľadávať zákazníkov, ktorým produkt predajú.  Čo sa týka NaOCl je vedľajším produktom vyrábaným všetkými výrobcami chloralkalických produktov (tzn. výrobcami chlóru a hydroxidu sodného), a to z dôvodu bezpečnostných opatrení, teda jeho výroba je technologicky vynútená. Veľmi často ju výrobcovia nepoužívajú priamo pri výrobných zariadeniach a musia nájsť zákazníkov, ktorým by NaOCl predali. Produkt má obmedzenú dobu skladovania a ťažko sa s ním zaobchádza (najmä vo vysokých teplotách) a obsahuje vysoký podiel vody. 

Podnikateľ Borsodchem so sídlom Bolyai tér 1.H-3700 Kazincbarcika, Maďarsko v liste doručenom úradu dňa 10.07.2012 zaevidovanom pod číslom 2270/2012 uviedol, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. - [...] – obchodné tajomstvo podnikateľa Borsodchem – vyjadrenie ku predmetnej koncentrácii

Podnikateľ Spolana, so sídlom ul. Práce 657, 277 11 Neratovice, Česká republika uviedol, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. - [...] – obchodné tajomstvo podnikateľa Spolana – vyjadrenie ku predmetnej koncentrácii

Ostatní oslovení podnikatelia sa ku koncentrácii nevyjadrili.

282)	Na otázku úradu, aby vyššie špecifikovaní oslovení zahraniční výrobcovia uviedli obchodné meno a sídlo podnikateľov, ktorých považujú za najvýznamnejších konkurentov ich spoločnosti v oblasti výroby a dodávok HCl, NaOCl a/alebo NaOH na územie Slovenskej republiky uviedol podnikateľ Borsodchem so sídlom Bolyai tér 1.H-3700 Kazincbarcika, Maďarsko uviedol, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] - OT – podnikateľa Borsodchem – konkurenti označení podnikateľom Borsodchem.

283)	Podnikateľ Rokita, so sídlom 56-120, Brzeg Dolny, ul. Sienkiewicza 4, Poľsko uviedol, že najvýznamnejším konkurentom pre podnikateľa Rokita sú podnikatelia Borsodchem - Maďarsko, Zachem – Poľsko, NCHZ – Slovenská republika, Spolchemie – Česká republika. 

284)	Podnikateľ Anwil, so sídlom 87-805 Włocławek, Poľsko uviedol, že [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] - [...] - OT – podnikateľa Anwil – konkurenti označení podnikateľom Anwil.

285)	Podnikateľ Donauchem, so sídlom Lisztstr. 4, 1030 Viedeň, Rakúsko uviedol, že za najvýznamnejších konkurentov na území Slovenskej republiky v oblasti dodávok technickej HCl, NaOH a NaOCl považuje podnikateľov BorsodChem, Spolana, Oltchim, Novaky, Brentag, Overlack/Eurosarm.

Bariéry vstupu na trh

286)	Úrad v rámci posudzovania dôsledkov predmetnej koncentrácie na podmienky efektívnej súťaže na relevantnom trhu výroby a predaja technickej HCl, výroby a predaja NaOCl a výroby a predaja tekutého NaOH v Slovenskej republike, resp. na území vymedzenom 400 km od miesta výroby technickej HCl, NaOCl a tekutého NaOH zahŕňajúcom Slovenskú republiku (resp. územím štátov Slovenskej republiky Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska) zobral do úvahy bariéry vstupu na predmetný trh. 

287)	Ohľadne významnosti posúdenia bariér vstupu na relevantný trh ako ďalšieho faktora ovplyvňujúceho charakter hospodárskej súťaže na príslušnom relevantnom trhu sa v bode 68 Usmernenia na posudzovanie horizontálnych fúzií podľa nariadenia Rady o kontrole koncentrácií medzi podnikmi (2004/C 31/03) uvádza: „Ak je vstup na trh dostatočne jednoduchý, je nepravdepodobné, že by fúzia predstavovala významnú hrozbu súťaži. Preto analýza možností vstupu na trh predstavuje dôležitú časť celkového konkurenčného posúdenia fúzie. Na to, aby bol vstup na trh posúdený ako dostatočné konkurenčné obmedzenie pre účastníkov fúzie, sa musí preukázať, že je dostatočne pravdepodobný, včasný a dostatočne účinný na to, aby zabránil alebo zmaril akékoľvek potenciálne protisúťažné dopady fúzie.“

288)	Účastník konania vo vzťahu k bariéram vstupu na trh uviedol, že vo vzťahu k ovplyvneným relevantným trhom vybudovanie výrobnej jednotky je investične náročné. Zo strednodobého pohľadu je jedinou bariérou na vstup výška investičného nákladu na vybudovanie novej produkčnej kapacity a potrebnej infraštruktúry. Podľa odhadov je výška tejto investície na úrovni cca 50 mil. EUR avšak významne závisí od výrobnej kapacity. Vybudovanie novej produkčnej kapacity je ovplyvnená legislatívne najmä z pohľadu získania bežných povolení súvisiacich s výstavbou a povolení enviromentálneho charakteru (napr. EIA). Zároveň účastník konania uviedol, že účastníkom koncentrácie nie sú známe žiadne právne či regulačné bariéry vstupu na ovplyvnený trh. 

289)	Účastník konania tiež uviedol, že princíp elektrolýzy, ako základný výrobný postup relevantných výrobkov, je všeobecne dostupný a nie je chránený žiadnymi špeciálnymi patentami, licenciami či obchodnými poznatkami, ktoré by boli nevyhnutné na výrobu či predaj výrobkov na relevantnom trhu. Spoločnosť NCHZ ani spoločnosť VCHG nie je majiteľom žiadnych takýchto práv. Obmedzenia z pohľadu hlavných vstupov v podstate neexistujú. Nová kapacita sa dá vybudovať všade tam, kde je dostatočná kapacita elektrickej distribučnej siete. Dodávatelia vstupných surovín sa nachádzajú v okolitých štátoch v rôznych kvalitách (Poľsko, Ukrajina, Rumunsko, Rakúsko, Nemecko). Surovina je dostupná ako vlakovou, tak aj kamiónovou a kombinovanou dopravou. Žiadny z účastníkov koncentrácie nie je vlastníkom, poskytovateľom ani nadobúdateľom licencií na patenty, know-how ani práva duševného vlastníctva vo vzťahu k výrobe produktov dotknutých koncentráciou.

Výroba a predaj HCl

290)	Úrad pri vyhodnocovaní dôsledkov posudzovanej koncentrácie na podmienky efektívnej hospodárskej súťaže vychádzal okrem štruktúry trhu výroby a predaja technickej HCl a podielu účastníkov koncentrácie a ich konkurentov a vývoja tohto podielu aj z celkovej kapacity oslovených zahraničných výrobcov technickej HCl a jej miery využitia. Úrad tiež vychádzal z informácií predložených oslovenými podnikateľmi o možnosti zmeny dodávateľa technickej HCl. 

291)	Účastník konania v Oznámení koncentrácie a jeho doplnení odhadol podiely účastníkov koncentrácie ako aj ich konkurentov na relevantnom trhu výroby a predaja technickej HCl na území vymedzenom 400 km od miesta výroby technickej HCl zahŕňajúcom Slovenskú republiku (resp. územím štátov Slovenskej republiky Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska) a na území Slovenskej republiky za roky 2009 až 2011 nasledovne:
 
HCl 2011	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	eur	12 000 000	 	2 296 800	 	
	t	200 000	 	34 800	 	
VCHG	eur	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[0-5] %	
 	t	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[0-5] %	
NCHZ	eur	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[40-50] %	
 	t	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[40-50] %	
Spolu	eur	[ . . . . .]	[30-40] %	[ . . . . .]	[40-50] %	
 	t	[ . . . . .]	[20-30] %	[ . . . . .]	[40-50] %	
Spolana	t	24 200	12,10%	1 600,00	4,00%	
Donau Chemie	t	24 000	12,00%	1 000,00	3,00%	
Borsodchem	t	60 000	30,00%	13 300,00	34,20%	
Anwil	t	10 000	5,00%	1 000,00	3,00%	
Rokita	t	22 000	11,00%	3 000,00	10,00%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2011 na trhu výroby a predaja technickej HCl

HCl 2010	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	eur	13 000 000,00	 	2 331 600,00	 	
	t	200 000,00	 	34 800,00	 	
VCHG	eur	[ . . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[0-5] %	
 	t	[ . . .. . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[0-5] %	
NCHZ	eur	[ . . . . . . .]	[20-30] %	[ . . . . .]	[50-60] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[50-60] %	
Spolu	eur	[ . . . . .. . .]	[30-40] %	[ . . . . . .]	[50-60] %	
 	t	[ . . . . . . .]	[30-40] %	[ . . . .. .]	[50-60] %	
Spolana	t	18 000	9,00%	1 500,00	4,30%	
Donau Chemie	t	25 600	12,80%	900,00	2,60%	
Borsodchem	t	61 400	30,70%	11 100,00	31,90%	
Anwil	t	10 600	5,30%	850,00	2,40%	
Rokita	t	22 600	11,30%	2 600,00	7,50%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2010 na trhu výroby a predaja technickej HCl

HCl 2009	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	eur	13 400 000,00	 	2 262 000,00	 	
	t	200 000,00	 	34 800,00	 	
VCHG	eur	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[0-5] %	
 	t	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[0-5] %	
NCHZ	eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[40-50] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[40-50] %	
Spolu	eur	[ . . . . . .]	[20-30] %	[ . . . . . .]	[40-50] %	
 	t	[ . . . . . .]	[30-40] %	[ . . . . . .]	[50-60] %	
Spolana	t	21 600	10,80%	1 800,00	5,20%	
Donau Chemie	t	26 000	13,00%	900,00	2,60%	
Borsodchem	t	61 200	30,60%	10 700,00	30,70%	
Anwil	t	12 000	6,00%	900,00	2,60%	
Rokita	t	24 000	12,00%	2 700,00	7,80%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2009 na trhu výroby a predaja technickej HCl
 
292)	V prieskume oslovení zahraniční výrobcovia HCl, NaOCl a/alebo NaOH uviedli ich odberateľov na území Slovenskej republiky, objem výroby a dodávok technickej HCl, NaOCl a/alebo tekutého NaOH, z toho identifikovali vlastnú spotrebu a objem dodávok na územie Slovenskej republiky. Zároveň sa vyjadrili k výrobnej kapacite ich spoločnosti a jej využití v rokoch 2009, 2010 a 2011.

293)	Z predložených odpovedí úrad zistil objem dodávok technickej HCl na územie Slovenskej republiky za roky 2009 - 2011 oslovených zahraničných výrobcov HCl, ako aj podiel ich dodávok technickej HCl na územie Slovenskej republiky k celkovému trhu odhadnutého účastníkom konania:

Prieskum 2011	 	predaj v SR v roku 2011	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2011	predaj v SR v roku 2010	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2010	predaj v SR v roku 2009	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2009	
Spolana	eur	[. . .]	[0-5] %	[ . . .]	[0-5] %	[. . .]	[0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[0-5] %	[. . .]	[ 0-5.] %	
Donauchem	eur	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5.] %	[ . ..]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Borsodchem	eur	[ . . .]	[30-40] %	[ . . .]	[ 20-30.] %	[. . .]	[ 20-30] %	
 	t	[ . . .]	[30-40] %	[ . . .]	[ 20-30] %	[. . .]	[20-30] %	
Anwil	eur	[. . .]	[0-5] %	[ . . .]	[0-5] %	[ . . .]	[0-5] %	
 	t	[ . . .]	[0-5] %	[ . . .]	[0-5] %	[ . . .]	[0-5] %	
Rokita	eur	[ . . .]	[0-5] %	[ . . .]	[ 5-10] %	[ . . .]	[5-10] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Objem dodávok technickej HCl v rokoch 2009 – 2011 na územie Slovenskej republiky a podiel týchto dodávok k celkovému trhu SR odhadnutého účastníkom konania
[...] – obchodné tajomstvo predmetných podnikateľov
294)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu listami, ktorými úrad oslovil odberateľov účastníkov koncentrácie pôsobiacich v Slovenskej republike ako aj zahraničných výrobcov, ktorí boli účastníkmi koncentrácie označení ako konkurenti v oblasti výroby a predaja technickej HCl, vyplýva, že na území Slovenskej republiky prostredníctvom dovozu technickej HCl pôsobili okrem účastníkov koncentrácie v roku 2009 až 2011 [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] a to jednak priamo a jednak prostredníctvom slovenských distribútorov pôsobiacich v oblasti distribúcie technickej HCl. Vychádzajúc z vyššie uvedených podielov týchto zahraničných výrobcov ako aj z podielov dosiahnutých účastníkmi koncentrácie na území Slovenskej republiky mal na území Slovenskej republiky na trhu výroby a predaja technickej HCl vedúce postavenie podnikateľ [ . . . . .], druhým najvýznamnejším podnikateľom pôsobiacim prostredníctvom dovozu bol [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] a s istým odstupom bol ďalším podnikateľom pôsobiacim na území Slovenskej republiky prostredníctvom dovozu podnikateľ  [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. Podnikateľ VCHG na trhu výroby a predaja technickej HCl dosiahol podiel [0-5] % - [...] - OT – predmetných podnikateľov – informácia vyplývajúca z vypočítaných podielov na trhu predmetných podnikateľov 

295)	Zároveň ako je už uvedené vyššie v časti priestorový relevantný trh, úrad dospel k záveru, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými výrobnými nevyužitými kapacitami technickej HCl, ktorými by mohli nahradiť dodávky technickej HCl účastníkov koncentrácie.

296)	Ako je tiež uvedené vyššie v časti priestorový relevantný trh, z vyjadrení odberateľov vyplýva, že v prípade zvýšenia ceny zo strany dodávateľa technickej HCl by väčšina významných odberateľov zvažovala prechod k iným alternatívnym dodávateľom v závislosti od ponúknutých podmienok.

297)	Vychádzajúc z vyššie uvedeného, najmä zo skutočnosti, že účastníci koncentrácie boli pred uskutočnením koncentrácie a naďalej aj budú po jej uskutočnení vystavení podstatnej súťaži a vzhľadom na svoju ekonomickú silu sa nebudú môcť správať nezávisle, úrad konštatuje, že predmetná koncentrácia značne nenaruší účinnú súťaž na relevantnom trhu výroby a predaja technickej HCl na najužšom možnom priestorovom trhu vymedzenom územím Slovenskej republiky najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia. Vychádzajúc z odhadov podielov účastníkom konania na možnom širšom geografickom trhu vymedzenom územím 400 km od miesta výroby technickej HCl resp. územím štátov Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska ako aj zo skutočnosti, že stanovením tohto širšieho priestorového relevantného trhu  by sa znížil podiel podnikateľa NCHZ na príslušnom relevantnom trhu, a to predovšetkým rozšírením počtu podnikateľov pôsobiacich na tomto trhu, berúc do úvahy  skutočnosť, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými výrobnými nevyužitými kapacitami technickej HCl, ktorými by mohli nahradiť dodávky technickej HCl účastníkov koncentrácie, úrad dospel k záveru, že ani na širšom geografickom trhu vymedzenom územím 400 km od miesta výroby technickej HCl resp. územím štátov Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska predmetná koncentrácia značne nenaruší účinnú súťaž na relevantnom trhu výroby a predaja technickej HCl najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia. 

Výroba a predaj NaOCl

298)	Úrad pri vyhodnocovaní dôsledkov posudzovanej koncentrácie na podmienky efektívnej hospodárskej súťaže vychádzal okrem štruktúry relevantného trhu výroby a predaja NaOCl a podielu účastníkov koncentrácie a ich konkurentov a vývoja tohto podielu aj z celkovej kapacity oslovených zahraničných výrobcov NaOCl a jej miery využitia. Úrad tiež vychádzal z informácií predložených oslovenými podnikateľmi o možnosti zmeny dodávateľa NaOCl. 

299)	Účastník konania v Oznámení koncentrácie a jeho doplnení odhadol podiely účastníkov koncentrácie ako aj ich konkurentov na relevantnom trhu výroby a predaja NaOCl na území vymedzenom 400 km od miesta výroby NaOCl zahŕňajúcom Slovenskú republiku (resp. územím štátov Slovenskej republiky Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska) a na území Slovenskej republiky za roky 2009 až 2011 nasledovne:

NaOCl 2011	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	eur	18 624 000	 	3 181 600	 	
	t	192 000	 	32 800	 	
VCHG	eur	[ . . . . . .]	[0-5] %	[ . . . . .]	[10-20] %	
 	t	[ . . . . . .]	[5-10] %	[ . . . . .]	[10-20] %	
NCHZ	eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[20-30] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[20-30] %	
spolu	eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[30-40] %	
 	t	[ . . . . . .]	[20-30] %	[ . . . . .]	[30-40] %	
Anwil (PL)	t	49 920	26,00%	0	0,00%	
Zachem	t	29 376	15,30%	9 840	30,00%	
Donau Chemie	t	34 560	18,00%	3 380	10,00%	
Rokita	t	38 400	20,00%	6 921	21,10%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2011 na trhu výroby a predaja NaOCl
 
NaOCl 2010	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	eur	14 155 000	 	2 437 040	 	
	t	190 000	 	32 800	 	
VCHG	eur	[ . . . . . .]	[5-10] %	[ . . . . .]	[10-20] %	
 	t	[ . . . . . .]	[5-10] %	[ . . . . .]	[10-20] %	
NCHZ	eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[30-40] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[30-40] %	
spolu	eur	[ . . . . . .]	[20-30] %	[ . . . . . .]	[40-50] %	
 	t	[ . . . . . .]	[20-30] %	[ . . . . . .]	[40-50] %	
Anwil (PL)	t	49 400	26,00%	0	0,00%	
Zachem	t	29 070	15,30%	8 660	26,40%	
Donau Chemie	t	34 200	18,00%	2 296	7,00%	
Rokita	t	38 000	20,00%	5 576	17,00%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2010 na trhu výroby a predaja NaOCl
 
NaOCl 2009	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	eur	14 054 400	 	2 400 960	 	
	t	192 000	 	32 800	 	
VCHG	eur	[ . . . . .]	[0-5] %	[ . . . . .]	[10-20] %	
 	t	[ . . . . .]	[0-5] %	[ . . . . .]	[10-20] %	
NCHZ	eur	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[20-30] %	
 	t	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[20-30] %	
spolu	eur	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[30-40] %	
 	t	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[30-40] %	
Anwil (PL)	t	51 840	27,00%	0	0,00%	
Zachem	t	30 720	16,00%	11 316	35,00%	
Donau Chemie	t	36 480	19,00%	4 920	15,00%	
Rokita	t	40 320	21,00%	8 200	25,00%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2009 na trhu výroby a predaja NaOCl

300)	Z predložených odpovedí oslovených zahraničných výrobcov NaOCl úrad zistil objem dodávok NaOCl na územie Slovenskej republiky za roky 2009 - 2011 oslovenými podnikateľmi ako aj podiel ich dodávok technickej NaOCl na územie Slovenskej republiky k celkovému trhu odhadnutého účastníkom konania:
Prieskum NaOCl	 	predaj v SR v roku 2011	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2011	predaj v SR v roku 2010	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2010	predaj v SR v roku 2009	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2009	
Anwil	eur	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Zachem	eur	[. . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[. . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Donau Chemie	eur	[. . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Rokita	eur	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
 	t	[. . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[. . .]	[ 0-5] %	
Borsodchem	eur	[ . . .]	[30-40] %	[ . . .]	[20-30] %	[ . . .]	[20-30] %	
 	t	[ . . .]	[40-50] %	[ . . .]	[20-30] %	[ . . .]	[ 30-40] %	
Spolana	eur	[. . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	

Objem dodávok NaOCl v rokoch 2009 - 2011na územie Slovenskej republiky a podiel týchto dodávok k celkovému trhu SR odhadnutého účastníkom konania
[...] – obchodné tajomstvo predmetných podnikateľov

301)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu listami, ktorými úrad oslovil odberateľov účastníkov koncentrácie pôsobiacich v Slovenskej republike ako aj zahraničných výrobcov, ktorí boli účastníkmi koncentrácie označení ako konkurenti v oblasti výroby a predaja NaOCl, vyplýva, že na území Slovenskej republiky prostredníctvom dovozu NaOCl pôsobili okrem účastníkov koncentrácie v roku 2009 až 2011 [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] a to jednak priamo a jednak prostredníctvom slovenských distribútorov pôsobiacich v oblasti distribúcie NaOCl. Vychádzajúc z vyššie uvedených podielov týchto zahraničných výrobcov ako aj z podielov dosiahnutých účastníkmi koncentrácie na území Slovenskej republiky mal na území Slovenskej republiky na trhu výroby a predaja NaOCl vedúce postavenie podnikateľ [ . . . .], druhým najvýznamnejším podnikateľom pôsobiacim prostredníctvom dovozu bol [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] a s istým odstupom bol ďalším podnikateľom pôsobiacim na území Slovenskej republiky prostredníctvom dovozu podnikateľ [ . . . .]. Podiely ostatných podnikateľov pôsobiacich na území Slovenskej republiky na tomto trhu boli zanedbateľné. - [...] - OT – informácia vyplývajúca z vypočítaných podielov na trhu predmetných podnikateľov

302)	Zároveň ako je už uvedené vyššie v časti priestorový relevantný trh, úrad dospel k záveru, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými výrobnými nevyužitými kapacitami NaOCl, ktorými by mohli nahradiť dodávky NaOCl účastníkov koncentrácie.

303)	Ako je tiež uvedené vyššie v časti priestorový relevantný trh, z vyjadrení odberateľov vyplýva, že viacerí odberatelia majú niekoľko dodávateľov NaOCl, pričom pokiaľ nemal dodávateľ k dispozícii požadované množstvo NaOCl, napr. z dôvodu odstávky, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj.

304)	Vychádzajúc z vyššie uvedeného, najmä zo skutočnosti, že účastníci koncentrácie boli pred uskutočnením koncentrácie a naďalej aj budú po jej uskutočnení vystavení podstatnej súťaži a vzhľadom na svoju ekonomickú silu sa nebudú môcť správať nezávisle, úrad konštatuje, že predmetná koncentrácia značne nenaruší účinnú súťaž na relevantnom trhu výroby a predaja NaOCl na najužšom možnom priestorovom trhu vymedzenom územím Slovenskej republiky najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia. Vychádzajúc z odhadov podielov účastníkom konania na možnom širšom geografickom trhu vymedzenom územím 400 km od miesta výroby NaOCl resp. územím štátov Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska ako aj zo skutočnosti, že stanovením tohto širšieho priestorového relevantného trhu  by sa znížil podiel podnikateľa NCHZ na príslušnom relevantnom trhu, a to predovšetkým rozšírením počtu podnikateľov pôsobiacich na tomto trhu, berúc do úvahy  skutočnosť, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými výrobnými nevyužitými kapacitami NaOCl, ktorými by mohli nahradiť dodávky NaOCl účastníkov koncentrácie, úrad dospel k záveru, že ani na širšom geografickom trhu vymedzenom územím 400 km od miesta výroby NaOCl resp. územím štátov Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska predmetná koncentrácia značne nenaruší účinnú súťaž na relevantnom trhu výroby a predaja NaOCl najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia. 

Výroba a predaj tekutého NaOH

305)	Úrad pri vyhodnocovaní dôsledkov posudzovanej koncentrácie na podmienky efektívnej hospodárskej súťaže vychádzal okrem štruktúry relevantného trhu výroby a predaja NaOH a podielu účastníkov koncentrácie a ich konkurentov a vývoja tohto podielu aj z celkovej kapacity oslovených zahraničných výrobcov NaOH a jej miery využitia. Úrad tiež vychádzal z informácií predložených oslovenými podnikateľmi o možnosti zmeny dodávateľa tekutého NaOH. 

306)	Účastník konania v Oznámení koncentrácie a jeho doplnení odhadol podiely účastníkov koncentrácie ako aj ich konkurentov na relevantnom trhu výroby a predaja NaOH na území vymedzenom 400 km od miesta výroby NaOH zahŕňajúcom Slovenskú republiku (resp. územím štátov Slovenskej republiky Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska) a na území Slovenskej republiky za roky 2009 až 2011 nasledovne:

NaOH 2011	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	eur	189 000 000	 	16 762 000	 	
	t	642 703	 	57 800	 	
VCHG	eur	[ . . . . .]	[0-5] %	[. . . .]	[0-5] %	
 	t	[ .  . . .]	[0-5] %	[ . . .]	[0-5] %	
NCHZ	eur	[ . . . . .]	[5-10] %	[ . . . .]	[40-50] %	
 	t	[ . . . . .]	[0-5] %	[ . . . .]	[40-50] %	
spolu	eur	[ . . . . .]	[10-20] %	[ . . . .]	[40-50] %	
 	t	[ . . . . .]	[0-5] %	[ . . . .]	[40-50] %	
Spolana	t	155 534	24,20%	1 950	3,40%	
Donauchem	t	57 843	9,00%	1 500	2,60%	
Borsodchem	t	218 519	34,00%	24 000	41,50%	
Anwil	t	64 270	10,00%	600	1,00%	
Rokita	t	77 124	12,00%	2 500	4,30%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2011 na trhu výroby a predaja tekutého NaOH

NaOH 2010	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	Eur	149 960 000	 	13 294 000	 	
	t	652 000	 	57 800	 	
VCHG	Eur	[ . . . . . .]	[0-5] %	[ . . . .]	[0-5] %	
 	t	[ . . . . . .]	[0-5] %	[ . . . .]	[0-5] %	
NCHZ	Eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[50-60] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[50-60] %	
spolu	Eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[50-60] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[50-60] %	
Spolana	t	156 480	24,00%	1 500	2,60%	
Donauchem	t	64 548	9,90%	1 610	2,80%	
Borsodchem	t	228 200	35,00%	19 700	34,10%	
Anwil	t	71 720	11,00%	380	0,70%	
Rokita	t	58 680	9,00%	1 500	2,60%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2010 na trhu výroby a predaja tekutého NaOH

.
NaOH 2009	 	400 km (ČR, POL, SR, OST, MAĎ)	SR	
 	 	 	podiel v %	 	podiel v %	
celkový trh	Eur	198 900 000	 	17 686 800	 	
	t	650 000	 	57 800	 	
VCHG	Eur	[ . . . . . .]	[0-5] %	[ . . . . . .]	[0-5] %	
 	t	[ . . . . . .]	[0-5] %	[ . . . . . .]	[0-5] %	
NCHZ	Eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[50-60] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . . .]	[50-60] %	
spolu	Eur	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . .  . . .]	[50-60] %	
 	t	[ . . . . . .]	[10-20] %	[ . . . . .]	[50-60] %	
Spolana	t	154 050	23,70%	1 500	2,60%	
Donauchem	t	63 700	9,80%	2 400	4,20%	
Borsodchem	t	227 500	35,00%	20 450	35,40%	
Anwil	t	70 850	10,90%	440	0,80%	
Rokita	t	57 850	8,90%	1 750	3,00%	
- [...] – Obchodné tajomstvo účastníkov koncentrácie – odhady podielov za rok 2009 na trhu výroby a predaja tekutého NaOH

307)	Z predložených odpovedí oslovených zahraničných výrobcov NaOH úrad zistil objem dodávok NaOH na územie Slovenskej republiky za roky 2009-2011 oslovenými podnikateľmi ako aj podiel ich dodávok tekutého NaOH na územie Slovenskej republiky k celkovému trhu odhadnutého účastníkom konania:

NaOH Prieskum 	 	predaj v SR v roku 2011	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2011	predaj v SR v roku 2010	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2010	predaj v SR v roku 2009	podiel predaja v SR k celkovému trhu rok 2009	
Spolana	eur	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Donauchem	eur	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Borsodchem	eur	[ . . .]	[30-40] %	[ . . .]	[ 20-30] %	[ . . .]	[10-20] %	
 	t	[ . . .]	[30-40] %	[ . . .]	[ 20-30] %	[ . . .]	[ 20-30] %	
Anwil	eur	[. . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[. . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Rokita	eur	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
 	t	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	[ . . .]	[ 0-5] %	
Objem dodávok NaOH v rokoch 2009 - 2011na územie Slovenskej republiky a podiel týchto dodávok k celkovému trhu SR odhadnutého účastníkom konania
[...] – obchodné tajomstvo predmetných podnikateľov

308)	Vychádzajúc z Oznámenia koncentrácie ako aj z prieskumu úradu listami, ktorými úrad oslovil odberateľov účastníkov koncentrácie pôsobiacich v Slovenskej republike ako aj zahraničných výrobcov, ktorí boli účastníkmi koncentrácie označení ako konkurenti v oblasti výroby a predaja NaOH, vyplýva, že na území Slovenskej republiky prostredníctvom dovozu NaOH pôsobili okrem účastníkov koncentrácie v roku 2009 až 2011 [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] a to jednak priamo a jednak prostredníctvom slovenských distribútorov pôsobiacich v oblasti distribúcie tekutého NaOH. Vychádzajúc z vyššie uvedených podielov týchto zahraničných výrobcov ako aj z podielov dosiahnutých účastníkmi koncentrácie na území Slovenskej republiky mal na území Slovenskej republiky na trhu výroby a predaja tekutého NaOH vedúce postavenie podnikateľ [ . . . .], druhým najvýznamnejším podnikateľom pôsobiacim prostredníctvom dovozu bol [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .] a s istým odstupom boli ďalší podnikatelia pôsobiacim na území Slovenskej republiky prostredníctvom dovozu podnikateľ [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .]. Podnikateľ VCHG na trhu výroby a predaja tekutého NaOH dosiahol podiel iba [0-5] % - [...] - OT – predmetných podnikateľov – informácia vyplývajúca z vypočítaných podielov na trhu predmetných podnikateľov 

309)	Zároveň ako je už uvedené vyššie v časti geografický relevantný trh, úrad dospel k záveru, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými výrobnými nevyužitými kapacitami tekutého NaOH, ktorými by mohli nahradiť dodávky tekutého NaOH účastníkov koncentrácie.

310)	Ako je tiež uvedené vyššie v časti geografický relevantný trh, z vyjadrení odberateľov vyplýva, viacerí odberatelia majú niekoľko dodávateľov NaOH, pričom pokiaľ nemal dodávateľ k dispozícii požadované množstvo tekutého NaOH, napr. z dôvodu odstávky, odberatelia boli vždy schopní nájsť si náhradný zdroj.

311)	Vychádzajúc z vyššie uvedeného, najmä zo skutočnosti, že účastníci koncentrácie boli pred uskutočnením koncentrácie a naďalej aj budú po jej uskutočnení vystavení podstatnej súťaži a vzhľadom na svoju ekonomickú silu sa nebudú môcť správať nezávisle, úrad konštatuje, že predmetná koncentrácia značne nenaruší účinnú súťaž na relevantnom trhu výroby a predaja tekutého NaOH na najužšom možnom priestorovom trhu vymedzenom územím Slovenskej republiky najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia. Vychádzajúc z odhadov podielov účastníkom konania na možnom širšom geografickom trhu vymedzenom územím 400 km od miesta výroby tekutého NaOH resp. územím štátov Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska ako aj zo skutočnosti, že stanovením tohto širšieho priestorového relevantného trhu  by sa znížil podiel podnikateľa NCHZ na príslušnom relevantnom trhu, a to predovšetkým rozšírením počtu podnikateľov pôsobiacich na tomto trhu, berúc do úvahy  skutočnosť, že na území susedných štátov (Poľsko, Maďarsko, Česká republika, Rakúsko) disponujú niektorí konkurenti účastníkov koncentrácie dostatočnými výrobnými nevyužitými kapacitami tekutými NaOH, ktorými by mohli nahradiť dodávky tekutého NaOH účastníkov koncentrácie, úrad dospel k záveru, že ani na širšom geografickom trhu vymedzenom územím 400 km od miesta výroby tekutého NaOH resp. územím štátov Slovenskej republiky, Českej republiky, Poľska, Rakúska a Maďarska predmetná koncentrácia značne nenaruší účinnú súťaž na relevantnom trhu výroby a predaja tekutého NaOH najmä v dôsledku vytvorenia alebo posilnenia dominantného postavenia. 

312)	Vzhľadom na vyššie uvedené úrad rozhodol podľa § 12 ods. 1 zákona.

313)	Podľa § 12 ods. 8 zákona, rozhodnutie podľa § 12 ods. 1 až 3 zákona sa vzťahuje aj na obmedzenia súťaže, ktoré s koncentráciou priamo súvisia a sú nevyhnutné na jej uskutočnenie. 

314)	V súlade s § 33 zákona úrad listom číslo 2399/PMÚ SR/2012 dňa 18.07.2012 vyzval účastníka správneho konania prostredníctvom jeho splnomocneného právneho zástupcu pred vydaním rozhodnutia v predmetnej veci, aby sa ústne alebo písomne vyjadril k jeho podkladom a k spôsobu ich zistenia, prípadne aby navrhol jeho doplnenie.

315)	Účastník správneho konania prostredníctvom splnomocneného právneho zástupcu podaním zaevidovaným úradom pod číslom 2415/2012 doručenom úradu dňa 19.07.2012 uviedol, že nemá žiadne námietky k predloženým podkladom a informáciám, ani návrhy na doplnenie.

316)	Na základe vyššie uvedených skutočností úrad rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

P o u č e n i e :

Podľa § 34 ods. 1 zákona č. 136/2001 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu môže byť podaný rozklad Rade Protimonopolného úradu Slovenskej republiky prostredníctvom Protimonopolného úradu, odboru koncentrácií, Drieňová 24, 826 03 Bratislava, v lehote 15 dní odo dňa jeho doručenia. Podľa § 61 ods. 1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov včas podaný rozklad má odkladný účinok. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom podľa § 247 Občianskeho súdneho poriadku po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.

Mgr. Daniela Lukáčová	  	 
     riaditeľka odboru koncentrácií		

Rozhodnutie sa doručuje:
Advokátska kancelária JUDr. Martin Kováčik, s.r.o.
JUDr. Martin Kováčik
Komenského 3
974 01 Banská Bystrica