Najvyšší správny súd zrušil rozhodnutia Správneho súdu v Bratislave o nezákonnom zásahu v súvislosti s inšpekciou PMÚ
Najvyšší správny súd Slovenskej republiky (NSS SR) vyhovel kasačným sťažnostiam Protimonopolného úradu Slovenskej republiky (PMÚ). Zrušil dve uznesenia Správneho súdu v Bratislave a veci mu vrátil na ďalšie konanie.
Konania sa týkali inšpekcie, ktorú PMÚ vykonal v roku 2017 v priestoroch spoločnosti PENAM SLOVAKIA, a.s.. Žaloby však nepodal podnikateľ, v priestoroch ktorého sa vykonávala inšpekcia, ale spoločnosť PENAM, a. s. so sídlom v Českej republike a fyzická osoba, ktorá v čase podania žaloby pôsobila ako člen štatutárneho orgánu spoločnosti PENAM SLOVAKIA, a.s..
Správny súd najprv žalobám čiastočne vyhovel a zakázal PMÚ nakladať s kópiami e-mailovej komunikácie vyhotovenej počas inšpekcie a uložil mu povinnosť ju odstrániť a zničiť.
PMÚ sa preto obrátil na NSS SR.
Kľúčové body rozhodnutí NSS SR sú nasledovné:
- Aktívna vecná legitimácia je základnou podmienkou na podanie žaloby proti inému zásahu orgánu verejnej správy. Žalobu môže podať len fyzická alebo právnická osoba, ktorá preukáže priamy zásah do svojich vlastných subjektívnych práv alebo právom chránených záujmov.
- Žalobou sa nemožno domáhať ochrany práv iného subjektu. Žalobu proti zásahu nie je oprávnená podať fyzická alebo právnická osoba, ktorá sa jej prostredníctvom domáha ochrany iných, než vlastných subjektívnych práv. NSS SR zdôraznil, že je potrebné individuálne posúdiť, či a akým spôsobom inšpekcia alebo jej následky priamo zasiahli do právnej sféry konkrétneho žalobcu. Nestačí hypotetická alebo potenciálna možnosť, že jeho práva by mohli byť v budúcnosti dotknuté..
- Inšpekcia nesmerovala voči žalobcom. Inšpekcia PMÚ bola vykonaná v priestoroch spoločnosti PENAM SLOVAKIA, a.s., so sídlom v Slovenskej republike, pričom jednu zo žalôb podala spoločnosť PENAM, a. s., so sídlom v Českej republike, a druhú fyzická osoba, ktorá pôsobila ako štatutárny orgán spoločnosti PENAM SLOVAKIA, a.s. Inšpekcia však nebola vykonaná u týchto žalobcov a neboli ani uvedení v poverení na jej vykonanie.
- Správny súd musí v ďalšom konaní najprv riadne vyriešiť otázku aktívnej vecnej legitimácie oboch žalobcov. Až ak dospeje k záveru, že konkrétny žalobca preukázal priame dotknutie vlastných práv, môže pristúpiť k vecnému preskúmaniu jeho námietok.
Obe uznesenia NSS SR sú právoplatné a nie je voči nim prípustný opravný prostriedok.
Sú dostupné tu: