KONCENTRÁCIE: PMÚ uložil pokutu viac ako 428-tisíc eur za „gun-jumping“ v oblasti hazardu
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky (PMÚ) vydal dňa 12. 2. 2025 rozhodnutie, ktorým uložil podnikateľom Synot W, a.s. (Synot) a Ing. Igor Vicel (podnikateľ I.V.) pokutu vyše 428-tisíc eur za porušenie povinnosti oznámiť koncentráciu a porušenie zákazu jej predčasnej implementácie. Ide o praktiku takzvaného gun-jumpingu.
Podnikatelia Synot a I.V. nadobudli spoločnú kontrolu nad podnikateľom SLOV-MATIC, s.r.o. (Slovmatic) dňa 24. 6. 2020. Synot aj Slovmatic pôsobia v oblasti prevádzkovania hazardných hier, šlo teda o spojenie priamych konkurentov. K oznámeniu tejto koncentrácie však došlo až po tom, čo podnikatelia uskutočnili viacero kľúčových úkonov, vrátane prevodu obchodného podielu, výmeny členov riadiacich a dozorných orgánov podnikateľa Slovmatic, a niektorých finančných operácií.
Je to príklad takzvaného gun-jumpingu, ktorý má dve formy, vyskytujúce sa v praxi často spoločne. Podnikatelia buď koncentráciu neoznámia PMÚ predtým, ako ju implementujú, alebo ju oznámia, no napriek tomu vykonávajú činnosti vyplývajúce z koncentrácie, ešte pred jej posúdením súťažným úradom. Termín gun-jumping pochádza pôvodne zo športovej terminológie, kedy atléti vybehli na trať skôr, ako zaznel štartovací výstrel. V praxi sa môže gun-jumping realizovať napríklad zdieľaním citlivých obchodných informácií, koordináciou obchodných aktivít, zjednocovaním riadiacich štruktúr a podobne. Predčasná implementácia koncentrácie je obzvlášť závažná v prípadoch súťažne problémových koncentrácií, kedy vykonanie akýchkoľvek úkonov bez toho, aby dopady koncentrácie posúdil súťažný úrad, môže viesť k ťažko napraviteľným škodám.
Takéto konanie bolo teda v rozpore so zákonom, ktorý podnikateľom ukladá povinnosť oznámiť koncentrácie ešte pred ich uskutočnením. Podnikatelia sú podľa zákona zároveň povinní zdržať sa akéhokoľvek výkonu práv a povinností vyplývajúcich z koncentrácie predtým, ako ju PMÚ schváli.
Obaja podnikatelia koncentráciu následne dobrovoľne oznámili a PMÚ posúdil jej dopady na hospodársku súťaž v samostatnom konaní, v ktorom koncentráciu s podmienkami schválil, za obe porušenia zákona ich však pokutoval.
Podnikateľovi Synot uložil PMÚ pokuty spolu vo výške 400.000 eur a podnikateľovi I.V. pokutu vo výške 28.500 eur. U oboch podnikateľov zohľadnil závažnosť porušení, dĺžku trvania porušenia v prípade jedného z deliktov, a tiež priťažujúce a poľahčujúce okolnosti. Podnikatelia sa k porušeniu zákona priznali, využili inštitút urovnania, vďaka ktorému boli pokuty znížené o 50% oproti pokute, ktorú by PMÚ inak uložil.
Rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť dňa 07.03.2025.