Preskočiť na hlavný obsah

Protikorupčná politika a ochrana oznamovateľov protispoločenskej činnosti

Aktualizované:
Obsah

Rezortný protikorupčný program

Rezortný protikorupčný program (ďalej len „protikorupčný program") Protimonopolného úradu Slovenskej republiky je nástrojom a návodom na posilňovanie a presadzovanie protikorupčnej kultúry a zdokonalenie riadenia rozpoznaných korupčných rizík v prostredí úradu.
 
V protikorupčnom programe úrad, na základe posúdenia a vyhodnotenia korupčných rizík, uviedol konkrétne systémové opatrenia, ktoré sú zamerané na prevenciu korupcie a podporu protikorupčného správania na úrade.

Úrad vypracoval protikorupčný program na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 585/2018 z 12. decembra 2018, ktorým bola schválená Protikorupčná politika Slovenskej republiky na roky 2019 – 2023.
 
Kompletné znenie protikorupčného programu úradu je dostupné na nasledujúcom odkaze: Rezortný protikorupčný program Protimonopolného úradu Slovenskej republiky (PDF, 481 kB).

Ako je možné oznámiť podozrenie z korupcie?

Protikorupčná linka a protikorupčná e-mailová adresa

V súlade s protikorupčným programom je naďalej možné oznámiť úradu podozrenie z korupcie prostredníctvom
Boli zriadené dňa 27. 10. 2015 pre občanov na účel oznámenia podozrenia z korupčného správania zamestnancov úradu. Protikorupčná telefónna linka je k dispozícii v pracovných dňoch v čase od 9.00 do 14.00 hod.

Metodika pre občana

Podozrenie, že bol spáchaný trestný čin prijímania úplatku, podplácania, nepriamej korupcie alebo trestný čin zneužívania právomoci verejného činiteľa v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona č. 300/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov (Trestný zákon) neváhajte oznámiť na vyššie uvedenej protikorupčnej telefónnej linke alebo protikorupčnej e-mailovej adrese.
 
Dovoľujeme si Vás upozorniť, že úrad sa bude zaoberať len podnetmi, ktoré je možné hodnoverne prešetriť - to znamená, že budú obsahovať aktuálne, konkrétne a overiteľné informácie nasvedčujúce tomu, že bol spáchaný niektorý z vyššie uvedených trestných činov. Zaznamenané nebudú oznámenia/podozrenia, ktoré nemajú povahu naznačujúcu korupčné správanie sa (napr. udania, nahlasovanie nečinnosti úradov a orgánov verejnej správy a pod.). Protikorupčná linka neslúži na podávanie podaní/sťažností/oznámení/petícií podľa osobitných predpisov (napr. zákony č. 9/2010 Z. z., 382/2004 Z. z., 233/1995 Z. z., 323/1992 Z. z., 85/1990 Z. z., 757/2004 Z. z., 211/2000 Z. z. a pod.) ani na priame podávanie trestných oznámení, ktoré patria do kompetencie orgánov činných v trestnom konaní = polícia a prokuratúra.

Podozrenia je možné podať aj anonymne. Ak však chcete byť o výsledku prešetrenia informovaní, je potrebné uviesť kontaktné údaje: meno, priezvisko, adresu, telefónne číslo, prípadne e-mailovú adresu.

Ochrana oznamovateľov protispoločenskej činnosti

Podmienky poskytovania ochrany osobám v pracovnoprávnom vzťahu alebo v inom obdobnom vzťahu v súvislosti s oznamovaním kriminality alebo inej protispoločenskej činnosti (ďalej len „protispoločenská činnosť“), práva a povinnosti osôb pri oznamovaní protispoločenskej činnosti upravuje zákon č. 54/2019 Z. z. o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 189/2023 Z. z. (ďalej len „zákon“).

Úrad v súlade s § 10 ods. 9 zákona vydalo interný riadiaci akt - Smernica o ochrane oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Táto smernica upravuje najmä postup pri podávaní, prijímaní a preverovaní oznámení o protispoločenskej činnosti, podrobnosti o právach a povinnostiach zodpovednej osoby úradu pri preverovaní oznámení, ochrane oznamovateľov, zachovávaní mlčanlivosti pri vybavovaní oznámení, vedení evidencie oznámení a spracúvaní osobných údajov.
 
Zodpovednou osobou úradu je Komisia na ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti pozostávajúca z dvoch stálych členov - zamestnanec krízového riadenia a ochrany utajovaných skutočností a zamestnanec vnútorného auditu a vnútornej kontroly a v prípade potreby odborných znalostí môže byť ako ďalší člen prizvaný k preverovaniu ďalší zamestnanec alebo externý poradca.
 

Protispoločenská činnosť je konanie, ktoré je trestným činom, priestupkom alebo iným správnym deliktom; za inú protispoločenskú činnosť sa považuje aj také konanie, ktoré nie je priestupkom alebo iným správnym deliktom, ale pôsobí negatívne na spoločnosť.

Závažná protispoločenská činnosť zahŕňa

  1. trestné činy podľa § 2 písm. d) bod 1 zákona,
  2. trestný čin, za ktorý trestný zákon ustanovuje trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby prevyšujúcou dva roky,
  3. správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou určenou výpočtom, alebo
  4. správny delikt, za ktorý možno uložiť pokutu s hornou hranicou vo výške najmenej 30 000 eur.

Oznámenie je uvedenie skutočností, o ktorých sa fyzická osoba dozvedela v súvislosti s pracovnoprávnym vzťahom alebo iným obdobným vzťahom a ktoré sa týkajú protispoločenskej činnosti.

Oznámenie obsahuje informáciu o protispoločenskej činnosti, o ktorej sa oznamovateľ dozvedel v súvislosti s pracovnoprávnym vzťahom alebo iným obdobným vzťahom a v dobrej viere sa domnieva, že ohrozuje verejný záujem, hospodárenie či dobré meno zamestnávateľa.

Oznámenie musí byť čitateľné, formálne aj obsahovo zrozumiteľné a musí byť z neho zrejmé, na akú protispoločenskú činnosť oznamovateľ poukazuje.

Podávanie oznámení

Nikomu nesmie byť bránené v oznamovaní protispoločenskej činnosti; bránením podaniu oznámenia sa rozumie napríklad odmietnutie prijatia oznámenia alebo akékoľvek konanie, ktorého cieľom je zmariť, sťažiť alebo spomaliť podanie oznámenia. Konanie osoby, ktorá bude brániť podaniu oznámenia, sa vzhľadom na okolnosti konkrétneho prípadu môže považovať za závažné alebo za menej závažné porušenie pracovnej disciplíny. V prípade, ak oznamovateľovi bolo bránené podať oznámenie, môže túto skutočnosť oznámiť priamo predsedovi úradu, ktorý preverí postup zodpovednej osoby úradu prípadne inej osoby, ktorá mala brániť v oznamovaní protispoločenskej činnosti.

Oznámenie možno podať

  1. elektronickou poštou zaslanou na e-mailovú adresu protispolocenskacinnost@antimon.gov.sk - k emailom má prístup len zodpovedná osoba úradu a je dostupná 24 hodín denne,
  2. písomne prostredníctvom pošty v uzatvorenej obálke s označením „OZNAMOVANIE PROTISPOLOČENSKEJ ČINNOSTI - NEOTVÁRAŤ“ na adresu 

Protimonopolný úrad Slovenskej republiky

Drieňová 24

826 03 Bratislava,

  1. osobne, doručením písomného oznámenia priamo do rúk zodpovednej osoby úradu. Podanie oznámenia podľa tohto písmena je možné urobiť v pracovné dni v čase od 13.00 hod. do 14.00 hod.,
  2. ústne, priamo zodpovednej osobe úradu, oznamovateľ môže požiadať o osobné stretnutie, pričom zodpovedná osoba úradu je povinná uskutočniť stretnutie bezodkladne, najneskôr však do 7 kalendárnych dní odo dňa požiadania. Zodpovedná osoba úradu pri ústnom podaní vyhotoví zápisnicu, pričom ponúkne oznamovateľovi možnosť skontrolovať jej obsah, prípadne ho opraviť, a potvrdiť ju svojím podpisom. 

Telefonický kontakt na zodpovednú osobu 

  • Krízové riadenie a ochrana utajovaných skutočností: 02/22 12 21 38
  • Vnútorný audit a vnútorná kontrola: 02/22 12 21 37

Oznámenie možno podať aj externými kanálmi, resp. prostredníctvom iného orgánu príslušného na prijatie oznámenia, ktorým je okrem úradu

  1. prokuratúra,
  2. správny orgán príslušný na konanie o správnom delikte, ktorý je závažnou protispoločenskou činnosťou
  3. príslušné inštitúcie, orgán, úrad alebo agentúra Európskej Únie.

Ochrana oznamovateľa pri oznamovaní závažnej protispoločenskej činnosti

Oznamovateľ, ktorý podal oznámenie o závažnej protispoločenskej činnosti orgánu činnému v trestnom konaní alebo správnemu orgánu, ktorý je príslušný na konanie o správnom delikte, môže požiadať o poskytnutie ochrany (postavenie chráneného oznamovateľa) podľa § 3 a 4 zákona v rámci trestného konania alebo podľa § 5 a 6 zákona v rámci konania o správnom delikte.

Oznamovateľ sa stáva chráneným oznamovateľom v okamihu doručenia oznámenia o poskytnutí ochrany oznamovateľovi, zamestnávateľovi a Úradu na ochranu oznamovateľov (ďalej len „ÚOO“) podľa § 4 ods. 1 zákona v rámci trestného konania alebo § 6 ods. 1 zákona v rámci konania o správnom delikte.

Zamestnávateľ môže urobiť právny úkon alebo vydať rozhodnutie v pracovnoprávnom vzťahu (ďalej len „pracovnoprávny úkon“) voči chránenému oznamovateľovi, na ktorý chránený oznamovateľ nedal súhlas, len so súhlasom ÚOO. Súhlas ÚOO sa nevyžaduje, ak sa pracovnoprávnym úkonom priznáva nárok alebo ak ide o pracovnoprávny úkon súvisiaci so skončením pracovnoprávneho vzťahu, ktorý je dôsledkom právnej skutočnosti, ktorá nezávisí od posúdenia zamestnávateľa.

Ak sa oznamovateľ domnieva, že v súvislosti s oznámením bol voči nemu urobený pracovnoprávny úkon, s ktorým nesúhlasí, môže požiadať ÚOO do 15 dní odo dňa, keď sa dozvedel o pracovnoprávnom úkone, o pozastavenie účinnosti tohto pracovnoprávneho úkonu podľa § 12 zákona.     

Chránenému oznamovateľovi poskytnutá ochrana podľa § 7 zákona (postavenie chráneného oznamovateľa) zaniká podľa § 8 zákona.

Pri spracúvaní osobných údajov získaných pri preverovaní oznámenia sa postupuje podľa osobitného predpisu.