Stanovisko k návrhu na zlúčenie PMÚ a ÚVO
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky (PMÚ) a Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) zverejnili svoje stanovisko k nedávno medializovanému návrhu podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky Andreja Danka (SNS) na ich zlúčenie.
Oba úrady považujú tento návrh za ťažko realizovateľný, nehospodárny a neefektívny, a to aj z dôvodu úplnej odlišnosti ich kompetencií a agendy. Kým hlavným poslaním PMÚ je odhaľovanie kartelov, protiprávneho konania dominantných podnikov, posudzovanie akvizícií a zlúčení firiem pôsobiacich na našom trhu či koordinovanie poskytovania štátnej pomoci, ÚVO vykonáva dohľad nad procesom verejného obstarávania. Úspory v počte pracovníkov plniacich úlohy vyplývajúce z kompetencií oboch úradov sa preto nedajú očakávať. Zároveň európske právo vyžaduje silnú nezávislosť PMÚ, pričom táto požiadavka neumožňuje zlúčenie vedenia oboch inštitúcií pred uplynutím súčasných mandátov.
V súčasnosti aj Európska komisia vytvára tlak na profesionalizáciu a budovanie excelentnosti, čo je možné účelne realizovať len pri špecializácii jednotlivých inštitúcií. „Tak, ako nie je reálne a účelné spájanie ministerstva zdravotníctva napríklad s ministerstvom kultúry, nepovažujem za účelné ani spojenie Úradu pre verejné obstarávanie s Protimonopolným úradom,“ uviedol v tejto súvislosti Peter Kubovič, predseda ÚVO.
Zástupcovia oboch kontrolných úradov považujú za potrebné, aby akékoľvek zmeny vo fungovaní inštitúcií, ktoré musia byť nezávislé prebehli na základe odbornej a celospoločenskej zhody.
„Uvedomujem si potrebu budovania efektívnej verejnej správy a rád sa diskusií na túto tému zúčastním. Spájanie inštitúcií s rozdielnou agendou však nepovažujem za účinné. Zároveň upozorňujem, že možné zlučovanie inštitúcií je limitované právom Európskej únie, ktoré kladie významné požiadavky na nezávislosť regulačných orgánov,“ uviedol Juraj Beňa, predseda PMÚ.
Podrobnosti a dôvody, pre ktoré PMÚ a ÚVO pokladajú návrh na ich zlúčenie za nesprávny a neefektívny nájdete vo zverejnenom vyjadrení (PDF, 623 kB).