ŠTÁTNA POMOC: Európska komisia vydala praktické usmernenie k pojmu „neoddeliteľné spojenie“

Európska komisia (EK) dňa 12. 5. 2025 upravila pravidlá štátnej pomoci s cieľom lepšie zohľadniť požiadavky Aarhuského dohovoru na prístup k spravodlivosti v environmentálnych otázkach.

Nový mechanizmus umožňuje oprávneným mimovládnym organizáciám požiadať EK o interné preskúmanie vybraných rozhodnutí v oblasti štátnej pomoci z hľadiska ich súladu s environmentálnym právom EÚ.

Dňa 12. 11. 2025 EK zverejnila pracovný dokument „Praktické usmernenie v súvislosti s mechanizmom vnútorného preskúmania v nadväznosti na zistenia Aarhuského dohovoru vo veci ACCC/C/2015/128“. Tento dokument vysvetľuje, ako uplatňovať test tzv. „neoddeliteľného spojenia“ (indissoluble link) medzi štátnou pomocou a inými opatreniami členských štátov.

Usmernenie objasňuje, že možné porušenie environmentálneho práva EÚ je relevantné pri kontrole štátnej pomoci len ak vyplýva z podporovanej činnosti, z objektu pomoci alebo z podmienok, ktoré sú s pomocou neoddeliteľne spojené. V ostatných prípadoch patrí posúdenie týchto otázok vnútroštátnym orgánom a súdom. Praktické usmernenie vychádza z judikatúry súdov EÚ a obsahuje ilustračné príklady, ktoré majú členským štátom a mimovládnym organizáciám uľahčiť uplatňovanie nového mechanizmu vnútorného preskúmania.

Usmernenie k pojmu „Neoddeliteľné spojenie“ je dostupné na webovej stránke PMÚ www.antimon.gov.sk v sekcií Formuláre pre notifikovanie štátnej pomoci | Protimonopolný úrad SR.