ŠTÁTNA POMOC: Verejná konzultácia k návrhu nového a zjednodušeného všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách (GBER)

Európska komisia zverejnila dňa 25. 2. 2026 verejnú konzultáciu k návrhu jednoduchšieho a efektívnejšieho všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách. Nová verzia zosúladí všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách so súčasnými sociálnymi, trhovými a technologickými podmienkami. Verejná konzultácia potrvá do 23. 4. 2026.

Komisia plánuje revidované nariadenie prijať na konci roka 2026, t. j. pred uplynutím platnosti súčasného nariadenia 31. 12. 2026.

Všeobecné nariadenie o skupinových výnimkách stanovuje, že osobitné kategórie štátnej pomoci sú za určitých podmienok zlučiteľné s pravidlami EÚ, a oslobodzuje ich od povinnosti vopred informovať Komisiu a získať jej súhlas. To členským štátom umožňuje rýchlo poskytnúť pomoc, ak sú splnené podmienky obmedzujúce narušenie hospodárskej súťaže na jednotnom trhu.

Nové nariadenie prinesie menšiu administratívnu záťaž a bude sa ľahšie vykladať a uplatňovať. Prispôsobí sa najnovšiemu sociálnemu, trhovému a technologickému vývoju a umožní väčšiu flexibilitu pri navrhovaní opatrení pomoci.

Hlavné navrhované zmeny

• jednoduchšie podmienky pre malé objemy pomoci na konkrétne projekty alebo činnosti, ako je výskum a vývoj alebo ochrana životného prostredia, bez ohľadu na veľkosť podniku. Prístup k štátnej pomoci sa tak zjednoduší najmä pre malé spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou alebo sociálne podniky,
• účinnejšie riešenie potrieb MSP, napríklad prostredníctvom flexibilnejších nástrojov rizikového financovania alebo pomoci vo forme priaznivého daňového zaobchádzania s opciami na akcie a opčnými listami pre zamestnancov a dostupnejšej pomoci MSP pre sociálne podniky,
• zjednodušenie poskytovania prevádzkovej pomoci na energiu z obnoviteľných zdrojov a jej rozšírenie. Napríklad celkový ročný rozpočet na takéto schémy pomoci už nebude obmedzený na 300 miliónov eur, naďalej však zostane zachovaný horný limit na príjemcu,
• aktualizované ustanovenia s cieľom pomôcť riešiť krízu bývania prostredníctvom vyššej intenzity pomoci na opatrenia týkajúce sa energetickej efektívnosti v projektoch sociálneho alebo cenovo dostupného bývania a pre sociálne podniky poskytujúce bývanie,
• aktualizované pravidlá na podporu výskumu, vývoja a inovácií. Aj mladé, inovačné firmy so slabým základom vlastného kapitálu alebo firmy, ktoré vynakladajú hotovostné rezervy na vývoj produktov, už budú môcť byť oprávnené na získanie pomoci na výskum, vývoj a inovácie. Bude jednoduchšie poskytnúť pomoc inovačným zoskupeniam, výskumnej infraštruktúre a testovacej a experimentálnej infraštruktúre,
• silnejšie stimuly na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu pracovníkov s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť. Napríklad na odbornú prípravu pracovníkov v oblasti digitálnych zručností a zručností vo vede, technológii, inžinierstve a matematike bude možné poskytnúť viac pomoci ako v súčasnosti,
• poľnohospodárska výroba, rybárstvo a akvakultúra budú oprávnené na väčšinu kategórií pomoci, takže členské štáty budú mať možnosť poskytnúť pomoc týmto odvetviam na základe všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách alebo sektorových skupinových výnimiek,
• jasnejšie a flexibilnejšie pravidlá uplatniteľné na pomoc letiskám. Zvýši sa napríklad povolená veľkosť letísk oprávnených na prevádzkovú pomoc,
• objasnenie zlučiteľnosti pomoci vo forme finančných nástrojov, s ktorými nakladajú finanční sprostredkovatelia, ako sú investičné fondy alebo banky,
• možnosť uplatnenia tzv. zjednodušeného vykazovania nákladov, ako sú paušálne financovanie, jednotkové náklady alebo jednorazové platby, ako jednoduchej alternatívy k dokumentovaniu „skutočných“ nákladov v rámci všetkých opatrení pomoci, pri ktorých je potrebné identifikovať oprávnené náklady,
• zrušenie povinnosti hodnotiť schémy pomoci s veľkým rozpočtom.

Poskytovatelia pomoci, resp. vykonávatelia schém budú zo strany koordinátora pomoci oslovení, aby predložili svoje pripomienky k návrhu nového a zjednodušeného všeobecného nariadenia o skupinových výnimkách.