KARTELY: PMÚ aj vďaka whistleblowerovi odhalil kartel v dodávkach liekov a uložil pokuty takmer 7,8 milióna eur
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky (PMÚ) potrestal kartelovú dohodu vo verejných obstarávaniach liekov pre Všeobecnú zdravotnú poisťovňu. Prvostupňovým rozhodnutím zo dňa 20. 1. 2026 uložil dvom podnikateľom pokuty v súhrnnej výške takmer 7,8 milióna eur a zákazy účasti na verejných obstarávaniach.
Kartel sa podarilo odhaliť vďaka informáciám a dôkazom, ktoré predložil whistleblower a následne vykonanej inšpekcii. Ide o prvý kartelový prípad, v ktorom PMÚ využil podklady a informácie poskytnuté whistleblowerom. PMÚ považuje tento spôsob odhalenia protisúťažného konania za mimoriadny dôležitý a efektívny.
Samotná kartelová dohoda sa týkala verejných obstarávaní na dodávky a distribúciu kategorizovaných liekov, ktoré Všeobecná zdravotná poisťovňa realizovala v období od decembra 2017 do septembra 2020.
Podnikateľovi PHOENIX Zdravotnícke zásobovanie, a.s. (PHOENIX) uložil PMÚ pokutu vo výške 7 595 200 eur a zákaz účasti na verejných obstarávaniach na jeden rok. Podnikateľ TRANSMEDIC SLOVAKIA, s.r.o. „v konkurze“ dostal pokutu 201 800 eur a zákaz účasti na verejných obstarávaniach na tri roky.
Keďže PHOENIX v rámci konania s PMÚ priznal svoju účasť na porušení pravidiel hospodárskej súťaže a urovnal sa, pokuta mu bola znížená o 30 % a bol tiež skrátený trest zákazu účasti na verejných obstarávaniach.
Rozhodnutie zatiaľ nie je právoplatné.
Podľa zákona o ochrane hospodárskej súťaže má whistleblower – osoba, ktorá ako prvá doručí informácie o dohode obmedzujúcej súťaž alebo rozhodujúce dôkazy pre vykonanie inšpekcie, nárok na odmenu vo výške 1 % zo súčtu uložených pokút, maximálne však 100 000 eur.
PMÚ zároveň upozorňuje na možnosť využívania inštitútu urovnania. Ak podnikateľ prizná svoju účasť na porušení zákona a prevezme zodpovednosť za takúto účasť, podnikateľovi, ktorý sa urovná PMÚ uloží zákaz účasti vo verejnom obstarávaní na jeden rok a zníži pokutu až o 50 % (vertikálne dohody), resp. o 30 % (kartely a zneužitie dominantného postavenia).