Paragraf
§ 37
Obsah
(1) Ak nie je v tomto zákone ustanovené inak, postupuje sa v konaní na úrade podľa všeobecných predpisov o správnom konaní.
(2) Vo veci správnych poplatkov úrad postupuje podľa osobitného zákona.
(2) Vo veci správnych poplatkov úrad postupuje podľa osobitného zákona.
Komentár
Odsek 1
Zákon v odseku 1 stanovuje subsidiárnu pôsobnosť správneho poriadku na konanie na úrade, t.j pokiaľ zákon neustanovuje inak, tak sa konanie na úrade spravuje správnym poriadkom.
Úrad uplatňuje ustanovenia správneho poriadku napr. pri inštitútoch ako postúpenie veci, ústne pojednávanie, zápisnica, nazeranie do spisov. Inštitút doručovania je upravený v zákone, ale ak nie je ustanovené inak, postupuje sa podľa ustanovení správneho poriadku. Ďalej ide o inštitút lehôt, prerušenia konania z dôvodu konania o predbežnej otázke, trovy konania, zisťovanie podkladov na rozhodnutie (podklad rozhodnutia, dokazovanie, svedkovia, znalci, listiny, čestné vyhlásenie, predbežné otázky), rozhodnutie a jeho náležitosti, oznámenie rozhodnutia, právoplatnosť a jeho vykonateľnosť. Primerane sa tiež uplatňujú ustanovenia ohľadne rozkladu, obnovy konania, preskúmania rozhodnutia mimo odvolacieho konania, konanie o proteste prokurátora, nakoľko tieto inštitúty v určitom rozsahu upravuje aj zákon a preskúmanie rozhodnutí súdom a výkon rozhodnutí.
Odsek 2
Vo veci správnych poplatkov úrad postupuje podľa zákona o správnych poplatkoch. Úrad vyberá všeobecné poplatky, ktorými sú poplatky za návrh na obnovu konania alebo podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania, vyhotovenie odpisu (fotokópie), výpisu alebo písomnej informácie z úradných kníh, úradných záznamov, evidencií, registrov listín a zo spisov osvedčenie odpisu (fotokópie), výpisu alebo písomnej informácie z úradných kníh, úradných záznamov, registrov listín a zo spisov a špeciálny poplatok uvedený pod položkou 212 zákona o správnych poplatkoch vo veci oznámenia koncentrácie, ktorý je vo výške 5000 €.
Doklad o zaplatení správneho poplatku je jednou z náležitostí oznámenia koncentrácie. Úhradu správneho poplatku je potrebné vykonať do 15 dní od vystavenia platobného predpisu. Ak správny poplatok nebude zaplatený vo vyššie uvedenej lehote, úrad konanie zastaví.
Zo zákona o správnych poplatkoch vyplýva, že poplatok podľa položky 212 sa vráti vo výške 50% poplatku, ak sa správne konanie zastavilo z dôvodu, že dôvod na konanie nebol daný.
Dôvod na konanie nebol daný v prípade, keď nešlo o koncentráciu podľa § 9 ods. 1 zákona alebo nešlo o koncentráciu, ktorá podlieha úradu podľa 10 ods. 1 zákona. V prípade ďalších dôvodov zastavenia konania sú dve možnosti vrátenia správneho poplatku. Prvou je, že správny orgán rozhodne o vrátení správneho poplatku v plnej výške, ak sa nemohol vykonať úkon alebo uskutočniť konanie bez zavinenia poplatníka v lehote alebo na základe žiadosti poplatníka, ak bol poplatok zaplatený bez toho, aby bol na to poplatník povinný. Druhým prípadom je, že ak sa úkon nevykonal alebo konanie sa neuskutočnilo z dôvodov na strane poplatníka, správny orgán môže na žiadosť poplatníka rozhodnúť o vrátení poplatku, najviac však vo výške 65% zo zaplateného poplatku.
Správny poplatok sa vráti najneskôr do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení poplatku zo strany správneho orgánu, ktorý nie je zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov alebo najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia odpisu právoplatného rozhodnutia o vrátení poplatku zo strany prevádzkovateľa systému, ak je správny orgán zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov.
Proti rozhodnutiu o vrátení správneho poplatku sa nemožno odvolať. Rozhodnutie nadobúda právoplatnosť dňom doručenia.
Zákon v odseku 1 stanovuje subsidiárnu pôsobnosť správneho poriadku na konanie na úrade, t.j pokiaľ zákon neustanovuje inak, tak sa konanie na úrade spravuje správnym poriadkom.
Úrad uplatňuje ustanovenia správneho poriadku napr. pri inštitútoch ako postúpenie veci, ústne pojednávanie, zápisnica, nazeranie do spisov. Inštitút doručovania je upravený v zákone, ale ak nie je ustanovené inak, postupuje sa podľa ustanovení správneho poriadku. Ďalej ide o inštitút lehôt, prerušenia konania z dôvodu konania o predbežnej otázke, trovy konania, zisťovanie podkladov na rozhodnutie (podklad rozhodnutia, dokazovanie, svedkovia, znalci, listiny, čestné vyhlásenie, predbežné otázky), rozhodnutie a jeho náležitosti, oznámenie rozhodnutia, právoplatnosť a jeho vykonateľnosť. Primerane sa tiež uplatňujú ustanovenia ohľadne rozkladu, obnovy konania, preskúmania rozhodnutia mimo odvolacieho konania, konanie o proteste prokurátora, nakoľko tieto inštitúty v určitom rozsahu upravuje aj zákon a preskúmanie rozhodnutí súdom a výkon rozhodnutí.
Odsek 2
Vo veci správnych poplatkov úrad postupuje podľa zákona o správnych poplatkoch. Úrad vyberá všeobecné poplatky, ktorými sú poplatky za návrh na obnovu konania alebo podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania, vyhotovenie odpisu (fotokópie), výpisu alebo písomnej informácie z úradných kníh, úradných záznamov, evidencií, registrov listín a zo spisov osvedčenie odpisu (fotokópie), výpisu alebo písomnej informácie z úradných kníh, úradných záznamov, registrov listín a zo spisov a špeciálny poplatok uvedený pod položkou 212 zákona o správnych poplatkoch vo veci oznámenia koncentrácie, ktorý je vo výške 5000 €.
Doklad o zaplatení správneho poplatku je jednou z náležitostí oznámenia koncentrácie. Úhradu správneho poplatku je potrebné vykonať do 15 dní od vystavenia platobného predpisu. Ak správny poplatok nebude zaplatený vo vyššie uvedenej lehote, úrad konanie zastaví.
Zo zákona o správnych poplatkoch vyplýva, že poplatok podľa položky 212 sa vráti vo výške 50% poplatku, ak sa správne konanie zastavilo z dôvodu, že dôvod na konanie nebol daný.
Dôvod na konanie nebol daný v prípade, keď nešlo o koncentráciu podľa § 9 ods. 1 zákona alebo nešlo o koncentráciu, ktorá podlieha úradu podľa 10 ods. 1 zákona. V prípade ďalších dôvodov zastavenia konania sú dve možnosti vrátenia správneho poplatku. Prvou je, že správny orgán rozhodne o vrátení správneho poplatku v plnej výške, ak sa nemohol vykonať úkon alebo uskutočniť konanie bez zavinenia poplatníka v lehote alebo na základe žiadosti poplatníka, ak bol poplatok zaplatený bez toho, aby bol na to poplatník povinný. Druhým prípadom je, že ak sa úkon nevykonal alebo konanie sa neuskutočnilo z dôvodov na strane poplatníka, správny orgán môže na žiadosť poplatníka rozhodnúť o vrátení poplatku, najviac však vo výške 65% zo zaplateného poplatku.
Správny poplatok sa vráti najneskôr do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vrátení poplatku zo strany správneho orgánu, ktorý nie je zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov alebo najneskôr do 30 dní odo dňa doručenia odpisu právoplatného rozhodnutia o vrátení poplatku zo strany prevádzkovateľa systému, ak je správny orgán zapojený do centrálneho systému evidencie poplatkov.
Proti rozhodnutiu o vrátení správneho poplatku sa nemožno odvolať. Rozhodnutie nadobúda právoplatnosť dňom doručenia.
Dôvodová správa
K návrhu zákona 136/2001
Odkaz na subsidiárne použitie zákona o správnom konaní zostáva nezmenený a je doplnený aj odkaz na použitie zákona o správnych poplatkoch vo veci správnych poplatkov.
Odkaz na subsidiárne použitie zákona o správnom konaní zostáva nezmenený a je doplnený aj odkaz na použitie zákona o správnych poplatkoch vo veci správnych poplatkov.
Judikatúra
Rozhodnutie č. 2011/VP/3/1/008 zo dňa 01.03.2001
Úrad na základe § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch vrátil podnikateľovi Caterpillar správny poplatok za oznámenie koncentrácie, nakoľko úrad správne konanie vo veci koncentrácie podnikateľov Caterpillar a MWM na základe § 32 ods. 2 písm. j) zákona zastavil, pretože o tej istej koncentrácii už konala Európska komisia.
Úrad na základe § 10 ods. 1 zákona o správnych poplatkoch vrátil podnikateľovi Caterpillar správny poplatok za oznámenie koncentrácie, nakoľko úrad správne konanie vo veci koncentrácie podnikateľov Caterpillar a MWM na základe § 32 ods. 2 písm. j) zákona zastavil, pretože o tej istej koncentrácii už konala Európska komisia.