ŠTÁTNA POMOC: Usmernenie koordinátora pomoci - príprava nových schém minimálnej pomoci v súvislosti s novým nariadením Komisie (EÚ) o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky ako koordinátor pomoci (ďalej aj ako „PMÚ“) dňa 3. 10. 2023 listom informoval poskytovateľov pomoci o potrebe prípravy nových schém minimálnej pomoci v súvislosti s novým nariadením Komisie (EÚ) o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis.
Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1407/2013 z 18. decembra 2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis (ďalej len „nariadenie č. 1407/2013“) sa bude uplatňovať do 31. 12. 2023. Väčšina existujúcich schém minimálnej pomoci, ktorých právnym základom je nariadenie č. 1407/2013 je platná a účinná do rovnakého dátumu.
Od 1. 1. 2024 by malo začať platiť nové nariadenie Komisie (EÚ) o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc de minimis (ďalej len „nové nariadenie“).
V nadväznosti na vyššie uvedené PMÚ odporúča poskytovateľom minimálnej pomoci pripraviť v dostatočnom časovom predstihu návrhy nových schém minimálnej pomoci, ktorých právnym základom bude nové nariadenie, na účel zabezpečenia kontinuity poskytovania minimálnej pomoci. PMÚ neodporúča v tejto súvislosti vypracovať dodatky k už existujúcim schémam minimálnej pomoci, a to najmä z dôvodu zmeny právneho základu, ako aj z dôvodu jednoznačnej identifikácie nových schém minimálnej pomoci, ktorých právnym základom bude nové nariadenie.
Pri príprave nových schém minimálnej pomoci je potrebné vychádzať zo zverejneného vzoru schémy minimálnej pomoci, ktorý je dostupný na webovom sídle PMÚ www.antimon.gov.sk v časti Štátna pomoc – Metodické usmernenia koordinátora pomoci a zohľadniť zmeny, ktoré prinesie nové nariadenie (napr. zvýšenie stropu minimálnej pomoci, odstránenie stropu minimálnej pomoci pre cestnú nákladnú dopravu v prenájme a za úhradu a iné).
Vzor schémy minimálnej pomoci bude zo strany PMÚ zosúladený s novým nariadením bezodkladne po zverejnení finálneho znenia nového nariadenia zo strany Európskej komisie (ďalej len „EK“).
Znenie posledného návrhu nového nariadenia je dostupné na nasledujúcom odkaze: návrh nariadenia. V tejto súvislosti si PMÚ dovoľuje upozorniť, že tento návrh bol predmetom poradného výboru, ktorý sa uskutočnil dňa 10. 7. 2023. K návrhu boli zo strany členských štátov vrátane Slovenska vznesené viaceré pripomienky, preto toto znenie zatiaľ nemožno pokladať za finálne.
V záujme zabezpečenia kontinuálneho poskytovania minimálnej pomoci od 1. 1. 2024 PMÚ odporúča platnosť novej schémy minimálnej pomoci stanoviť v súlade s § 7 ods. 10 zákona č. 358/2015 Z. z. o úprave niektorých vzťahov v oblasti štátnej pomoci a minimálnej pomoci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o štátnej pomoci) (ďalej len „zákon o štátnej pomoci“), t. j. dňom zverejnenia v Obchodnom vestníku. PMÚ zároveň, s prihliadnutím na § 7 ods. 11 zákona o štátnej pomoci, odporúča účinnosť novej schémy minimálnej pomoci stanoviť v schéme minimálnej pomoci s dátumom od 1. 1. 2024. Takýto postup by umožnil zverejnenie novej schémy minimálnej pomoci, po vydaní stanoviska PMÚ, v roku 2023 s možnosťou poskytovania minimálnej pomoci od 1. 1. 2024.
PMÚ odporúča, aby ste mu zaslali návrh nových schém minimálnej pomoci prostredníctvom e-mailu, a to na e-mailovú adresu statnapomoc@antimon.gov.sk najskôr od 20. 10. 2023, pričom je potrebné zdôrazniť, že ide o novú schému minimálnej pomoci podľa nového nariadenia.
EK na stretnutí Pracovnej skupiny pre modernizáciu štátnej pomoci, ktoré sa uskutočnilo 29. 9. 2023, informovala, že nové nariadenie by malo byť zverejnené koncom novembra 2023.
O schválení nového nariadenia zo strany EK bude PMÚ bezodkladne informovať poskytovateľov pomoci prostredníctvom svojho webového sídla www.antimon.gov.sk, ako aj siete kontaktných osôb pre štátnu pomoc.
Na záver, v súvislosti s účinnosťou nariadenia Komisie (EÚ) 2023/1315 z 23. júna 2023, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 651/2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy a nariadenie (EÚ) 2022/2473, ktorým sa určité kategórie pomoci poskytovanej podnikom pôsobiacim vo výrobe, v spracovaní a odbyte produktov rybolovu a akvakultúry vyhlasujú za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy (ďalej len „nariadenie č. 2023/1315“), si PMÚ dovoľuje upriamiť Vašu pozornosť na svoj list zo dňa 30. 6. 2023, ktorý oficiálne zaslal poskytovateľom pomoci a ktorým, okrem iného, informoval o tom, že pri príprave nových schém štátnej pomoci, resp. pri príprave dodatkov k schémam štátnej pomoci, je potrebné vychádzať zo znenia nariadenia (EÚ) č. 651/2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy v znení nariadenia č. 2023/1315. PMÚ uvedeným listom informoval aj o potrebe dôsledného dodržiavania zaznamenávania poskytnutej pomoci podľa upravených stropov do centrálneho registra (IS SEMP).